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守正创新书写人权保障法治答卷 我国加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

2022-06-21 09:03:55   来源:法治日报   作者:董凡超
  法治是人类文明进步的标志,也是人权得以实现的保障。
 
  深化司法体制改革,全方位提升人权法治保障水平,保证人民享有更加充分的权利和自由,努力实现社会公平正义,是中国共产党、中国政府的坚定意志和不懈追求。
 
  近年来,各级政法机关坚持党对政法工作的绝对领导,以前所未有的决心和力度推进司法体制改革,加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度,推动人权法治保障水平全面提升,人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
 
  人权法治保障机制更加健全
 
  “2月抽查行政案件1550件,无证据材料案件数占比0.32%;刑事案件1055件,证据材料数量少于5份案件数占比1.33%……”近日,由江苏省镇江市公安局法制支队制作的《执法风险提示》发至各单位和基层民警手中。
 
  “提示每月一期,列有突出问题和整改情况‘回头看’,通过‘点对点’落实执法责任,促进执法水平的持续提升。”镇江市公安局副局长高建新说。
 
  接处警、受立案、侦查、采取强制措施、移送起诉……环环有监督,层层有把关。这是镇江公安执法改革的真实变化,也是全国公安机关强化执法全流程全要素监管的生动缩影。
 
  近年来,政法机构职能设置实现历史性变革,打击犯罪同保障人权、执法司法目的与形式得到有机统一。
 
  党委政法委机构职能进一步优化,党对政法工作的绝对领导进一步加强,人权法治保障制度机制更加健全——
 
  最高人民法院设立巡回法庭,就地解决纠纷、方便群众诉讼;最高人民检察院改革内设机构,强化专职专能;整合司法部和原国务院法制办的职能,重新组建司法部,优化司法行政机关机构职能体系;组建国家移民管理局,加强对移民及出入境的管理。
 
  全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革与司法责任制改革,实现“让审理者裁判、由裁判者负责”——
 
  充分发挥庭审的作用,事实调查在法庭,质证辩论在法庭,定罪量刑在法庭,裁判结果形成于法庭,对犯罪嫌疑人的罪与非罪作出客观公正裁判结果。健全司法人员分类管理制度,全面推行员额制改革,明确法官、检察官办案的权力和责任,确保审判权检察权依法独立公正行使。
 
  从权力结构和管理体制上强化办案责任,不断健全制约监督的制度机制,让正义以人民群众看得见的方式实现——
 
  检察机关扩大人民陪审员参与审判案件的范围,畅通人民群众参与、监督执法司法活动的渠道,依法公开执法司法的依据、过程、结果等。
 
  公正与效率实现高水平统一
 
  在“眼球经济”“流量为王”的互联网经济背景下,少年儿童因年龄小、自我保护意识较弱,个人信息易泄露、受到网络侵害的案件时有发生。
 
  2021年3月11日,浙江省杭州市余杭区人民检察院诉国内某知名短视频公司侵犯儿童个人信息民事公益诉讼案,经杭州互联网法院出具调解书后结案。此前,检察机关就该案提出了停止侵权、赔礼道歉、消除影响、赔偿损失等诉求。
 
  托起“公平秤”、织密“保护网”,2017年7月,修改后的民事诉讼法和行政诉讼法确立了检察公益诉讼制度。检察机关自上而下专设负责公益诉讼工作的检察职能部门,发挥法律监督职能,加强对国家利益和社会公共利益的保护。
 
  近年来,各级政法机关坚持把定分止争、惩恶扬善同保障人权、救济权利有机统一起来,将人权保障贯穿于工作各阶段、各环节——
 
  人民法院开展民事诉讼繁简分流改革,在保障当事人诉讼权利的前提下,推动大案精办、简案快办,整体办案质量和效率显著提升,降低了人民群众诉讼成本。
 
  公安机关按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则,建设“一站式”执法办案管理中心,推行执法办案、监督管理、服务保障一体化运行模式。截至今年3月,全国公安机关共建成执法办案管理中心2900余个,完成率达95.9%。
 
  司法行政机关按照《行政复议体制改革方案》的要求,将分散在政府部门的行政复议职责整合到政府统一行使,实现“一口对外”受理行政复议案件,有效优化行政复议资源配置、畅通行政复议申请渠道。
 
  群众获得感幸福感显著增强
 
  今年1月4日是法律援助法实施后的首个工作日。当天上午9时,河北省石家庄市法律援助中心收到了新法实施后的第一份法律援助申请。在工作人员指导下,申请人高女士填写了个人诚信承诺书,经审核后,高女士随即得到相应的法律援助。
 
  数据显示,我国现已建成省、市、县、乡、村五级公共法律服务中心(工作站、工作室)约57万个,基本实现看守所、人民法院法律援助工作站全覆盖。各地法律援助机构按照司法部统一部署,认真落实法律援助法,简化程序和手续,保障困难群众更便利地获得法律援助。
 
  公安机关推动5项户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”,申办出入境证件“只跑一次”和“全国通办”全面落地。深化交管服务便利化改革,发放电子驾驶证1.1亿个,惠及50多亿人次。
 
  为解决异地诉讼不便问题,全国法院建成超过1.3万个覆盖城乡跨域立案网点,做到90%的申请30分钟内响应。同时以人民法院在线服务平台为总入口,集成在线调解、电子送达、委托鉴定等10个平台,实现打官司全流程“掌上办理”。北京、上海等地开设“夜间法庭”解决超大城市上班族诉讼不便等问题,使诉讼服务“不打烊”。
 
  知常明变者赢,守正创新者进。
 
  从“有法可依”走向“良法善治”,一条顺应时代潮流的中国特色社会主义政法改革之路愈发宽广,一系列具有原创性、标志性的改革成果无不诠释出“以人民为中心”的鲜明底色。各级政法机关将在党中央坚强领导下,持续深化司法体制改革,健全人权法治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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