国务院对外公布《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》。规划明确建立国家基本公共服务清单制，确定了公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人服务等八个领域81个基本公共服务项目，作为政府履行职责和公民享有相应权利的范畴。这份清单基本涵盖了人的基本生存与发展需求，明确了每个项目的具体服务对象、服务指导标准、支出责任、牵头负责单位等，要求在规划期内落实到位，并可结合经济社会发展状况，按程序进行动态调整。

　　1日

　　外交部和国家互联网信息办公室共同发布《网络空间国际合作战略》（下称“战略”）。战略以和平发展、合作共赢为主题，以构建网络空间命运共同体为目标，就推动网络空间国际交流合作首次全面系统提出中国主张，为破解全球网络空间治理难题贡献中国方案，是指导中国参与网络空间国际交流与合作的战略性文件。这是中国就网络问题首度发布国际战略。

　　2日至3日

　　中国外交部人权事务特别代表、国际司副司长刘华和瑞士外交部人权特使奈格利在伯尔尼共同主持中国瑞士第10次人权对话。3日，瑞士外交部国务秘书拜瑞斯维尔会见了中方代表团。中央统战部、国家民委、公安部、司法部、国家宗教局和瑞士外交部、司法和警察部、内政部、联邦警察总局等派人参加。双方围绕人权领域新进展、司法和刑罚体系、少数群体权利、国际人权领域合作、人权技术合作等问题交换意见。中方表示，中国是人权发展道路的探索者，走出了一条适合国情的中国特色人权发展道路，取得了举世瞩目的人权成就。世界上没有放之四海皆准人权发展道路，人权是经济社会发展重要组成部分，必须根据本国国情和人民需求加以推进。一些国家炒作个案，这既干涉了别国内政，也不符合真正的法治精神。在对话中，中方就瑞方存在的酷刑、暴力执法、侵犯难民权利等问题表达了关切。中方代表团还走访了伯尔尼警察局和监狱，考察瑞刑罚体系、监狱管理等情况。

　　3日-13日

　　中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在人民大会堂召开。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座，祝贺大会召开。俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告，从7个方面总结了过去一年人民政协的工作，并提出2017年人民政协工作的总体要求。俞正声强调，人民政协要认真贯彻落实中共中央决策部署，自觉服从服务党和国家工作大局，扎实推进民主监督，善监督、真监督，彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和特色，更好推动中共中央大政方针贯彻落实。大会期间，2000多位政协委员紧紧围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题，深入协商议政，认真履行职能。本次会议增选梁振英为政协第十二届全国委员会副主席，通过了政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议等。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和政协委员,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘合作初心、继续携手前进,开拓创新、奋发有为,以优异成绩迎接中共十九大胜利召开,为实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

　　5日-15日

　　第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂召开。党和国家领导人习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。国务院总理李克强向大会作政府工作报告，报告共分为“2016年工作回顾；2017年工作总体部署；2017年重点工作任务”三个部分。会议期间，2838位全国人大代表，肩负人民的重托，代表人民的意愿，履行神圣的职责，共提交议案514件、建议8360件。会议经表决，通过了关于政府工作报告、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划、关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算、关于全国人大常委会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的6个决议，通过了民法总则，通过了关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定，通过了香港特别行政区、澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的2个办法，通过了关于确认全国人大常委会接受徐显明辞去十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定等。闭幕会后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅召开记者会，回答了关于当前中国经济形势、简政放权、中美关系、半岛局势、减税降费、就业、雾霾等热点问题。会议成果充分体现了党和人民意志的统一，充分反应了全国各族人民的共同愿望。

　　6日

　　经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。

　　8日

　　联合国人权理事会第34次会议日前在日内瓦开幕，中国人权研究会代表团出席本次会议并与中国常驻日内瓦联合国代表团共同举办以“共同构建人类命运共同体：全球人权治理的新路径”为主题的边会。与会专家学者分别从人类命运共同体的现实挑战、人类命运共同体的多元人权观、人类命运共同体下的人权保护、全球人权治理的中国贡献、构建人类命运共同体——中国宗教的主张和实践、人类命运共同体成员的共同诉求等角度阐释人类命运共同体理念。来自俄罗斯、巴基斯坦、古巴等多位与会者就“多元”与“共同”的关系、中国人权非政府组织在全球人权治理中的作用等问题提问，并与中方学者进行深入探讨。与会专家学者认为，对人权观念的解释不能脱离相关的文化背景，人权保障不是分担包袱，而是分担责任，是共享价值中的集体责任，中国将更加积极地参与全球人权治理并在其中发挥更大的作用。边会由中国人权研究会常务理事张永和主持，来自北京大学、西南政法大学、中国宗教研究中心的人权领域专家学者在会上进行了主题发言，并与参会代表进行了对话交流。20余个国家的非政府组织代表、政府代表团代表、新闻媒体记者等约50人与会。

　　9日

　　国务院新闻办公室发表《2016年美国的人权纪录》《2016年美国侵犯人权事记》，回应美国发布的“国别人权报告”。人权纪录分为导言、生命人身权利受到严重侵犯、政治权利遭到践踏、中低收入群体生活状况堪忧、种族歧视愈演愈烈、妇女儿童老年人权利缺乏应有保障、粗暴侵犯他国人权等部分。人权事记约1.6万字。人权纪录说，当地时间3月3日，美国国务院发布《2016年国别人权报告》，继续以“人权裁判官”自居，挥舞“人权大棒”，对世界各国人权状况品头论足、横加指责，而对美国自身存在的严重人权问题则全然不顾。事实说明，2016年美国的人权状况在一些重要方面继续呈恶化趋势。“自由女神”背后不绝于耳的枪声，愈演愈烈的种族歧视问题，以及金钱政治主导下的选举闹剧，使自诩的“人权卫士”以自己的行为戳穿了其编造的人权“神话”。

　　17日

　　由张丽君、吴木健、王润球、王飞等合著的《中国少数民族地区扶贫进展报告（2016）》（以下简称《报告》）在北京发布。《报告》由一个总报告和两个分报告组成。“总报告”主要展示我国民族地区农村贫困的整体情况、贫困的特点、贫困的原因、反贫困政策实施情况及精准扶贫工作的推进情况。“分报告一”展示了我国民族八省区和武陵山集中连片特困地区的农村贫困情况、贫困原因、反贫困政策实施情况以及精准扶贫的思路。“分报告二”讨论了我国民族地区的产业扶贫、文化扶贫、财政扶贫和金融扶贫情况。该报告为民族地区精准扶贫“摸底”的一部重要著作。发布会由中央民族大学副校长青觉主持。中央民族大学校长黄泰岩、中国经济出版社副社长毛增余、国务院扶贫办政策法规司副处长李博出席发布会并致辞。国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建、中央民族大学副校长石亚洲、中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵、中国人民大学农村经济与金融研究所常务副所长马九杰、中央民族大学少数民族事业发展协同创新中心主任杨圣敏、中央民族大学科研处处长乌小花、中国农业大学教授李小云、中国农业科学院研究员聂凤英等专家学者出席发布会。与会代表对《报告》给予了一致好评。

　　20日

　　中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭大使在联合国人权理事会第三十四次会议上，代表发展中国家发表题为“完善全球人权治理，推进国际人权事业”的共同发言，强调各国应共同努力，发展和完善全球人权治理，推动国际人权事业健康可持续发展，共同构建人类命运共同体。马朝旭就完善全球人权治理、推进国际人权事业提出五点主张。一要坚持主权平等。根据《联合国宪章》的宗旨和原则，尊重各国主权和领土完整，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，推动国际关系民主化，反对各种形式强权政治。二要坚持多边主义。发展和完善联合国人权机制，确保其公正、客观、建设性、非选择性地开展工作，同等重视各类人权，推动各方求同存异，凝聚共识，为国际人权事业发展注入强劲动力。三要坚持互利合作。坚持不冲突不对抗，相互尊重，通过对话交流增进了解，缩小分歧，通过合作取长补短，推动各国人权事业发展。摒弃唯我独尊心态和公开施压做法，防止将人权问题政治化和双重标准。四要坚持开放包容。尊重世界文明多样性，不同文明应和谐共处、交流互鉴、兼收并蓄、共同进步。国际社会应共同打击一切形式种族歧视。五要坚持和平发展。没有和平与发展，人权就成为无本之木。应致力于维护持久和平，实现共同发展，为促进和保护人权提供坚实基础。

　　22日

　　民政部、公安部、国家卫生计生委、国家质检总局、国家标准委、全国老龄办联合下发通知，决定在全国开展养老院服务质量建设专项行动，明确提出到2017年底，50％以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。2017年养老院服务质量建设专项行动从3月开始，分动员部署和自查自纠阶段（5月底前完成）、核查整治阶段（6月至10月底）和巩固深化阶段（10月至2017年底）进行，以“五查五改、对标达标”为主要内容，对照影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面，开展养老院服务质量大检查、大整治，推进养老院服务质量大转变。

　　23日

　　联合国人权理事会第34次会议通过关于“经济、社会、文化权利”和“粮食权”两个决议，决议明确表示要“构建人类命运共同体”。这是人类命运共同体重大理念首次载入人权理事会决议，标志着这一理念成为国际人权话语体系的重要组成部分。

　　28日

　　由21世纪教育研究院、社会科学文献出版社、新公民计划联合主办的 “2016年‘流动儿童蓝皮书’新闻发布会”在北京举行。与会专家总结了2016年中国流动儿童教育发展的现状和面临的挑战，分析了中国流动儿童教育改革进程中的热点和难点问题，并正式发布了由21世纪教育研究院和新公民计划编著的《流动儿童蓝皮书：中国流动儿童教育发展报告（2016）》。据流动儿童蓝皮书，截止2012年底，我国有30个省份先后出台了异地高考方案或过渡方案，其中，有12个地区，包括河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、云南，从2013年起全面开放异地高考，当年，有4500名符合条件的随迁子女获得在流入地参加高考、录取的机会；另外18个地区，则从2014年开始逐步解决异地高考问题，2014年，异地高考人数增加到5.6万人。2015年，全国异地高考人数达7万人；2016年，仅广东一省就有9500多名符合条件的随迁子女获得在流入地参加高考的机会。

　　29日

　　最高人民检察院召开全国电视电话会议，要求各级检察院因地制宜，全面开展对公安派出所刑事侦查活动监督工作，今年年底前实现全面铺开。对公安派出所刑侦活动监督的重点将是群众反映强烈、影响社会和谐稳定、违法动用刑事手段插手民事经济纠纷的案件，侦查活动中刑讯逼供、暴力取证等非法取证案件，以及采取强制措施、强制性侦查措施可能侵犯犯罪嫌疑人人身权利、财产权利的案件。

　　30日

　　河北省高级人民法院作出赔偿决定，向聂树斌的赔偿请求人聂学生、张焕枝支付赔偿金合计2681399.1元。

　　此前，1995年，聂树斌因犯故意杀人罪、强奸妇女罪被执行死刑。2016年12月2日，最高法第二巡回法庭宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。

　　30日

　　住房城乡建设部近日印发《城市管理执法办法》，将自今年5月1日起实施。《办法》共8章42条，旨在规范城市管理执法活动，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护执法相对人合法权益。《办法》主要规定了以下内容：一是规范执法范围。城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，并同时具备与城市管理密切相关、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜等条件。

　　31日

　　全国妇联在北京举行纪念妇女权益保障法颁布25周年暨全国维护妇女儿童权益先进表彰会，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃出席并讲话。沈跃跃要求，要牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步从讲政治的高度认识保障妇女权益的重要意义；充分认识依法保障妇女权益、妇女事业发展取得的重大成绩；全面有效实施妇女权益保障法，使广大妇女有更多的获得感幸福感，把妇女群众紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为决胜全面建成小康社会作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。