2日

　　全国人大常委会办公厅近日印发《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，对如何密切人大代表同人民群众的联系提出了具体要求。意见明确了完善代表联系人民群众制度的指导思想，指出要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化，完善代表联系人民群众制度，建立健全代表联络机构，畅通社情民意反映和表达渠道，密切代表同人民群众的联系。

　　3日

　　全国人大常委会3日表决通过决定，授权最高人民法院、最高人民检察院在18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作。两高将会同有关部门根据这一决定，制定试点办法。试点期限为二年。根据决定，对犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。18个试点城市分别是北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安。

　　4日至6日

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在宁夏调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住提高基层公共文化服务标准化、均等化这条主线，大力推进文化扶贫，努力助推民族地区、贫困地区与全国同步全面建成小康社会。

　　6日

　　国务院办公厅日前印发《国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》，提出在未来5年内，通过有效控制出生缺陷和发育障碍致残、防控疾病致残、减少伤害致残等具体行动，有效减少和控制我国人口从出生到老年每个阶段的残疾发生、发展。《行动计划》提出，加强安全生产监管、道路交通安全管理、食品药品安全监管以及环境保护、污染治理，增强防灾减灾能力等，以减少伤害致残。同时，《行动计划》还对残疾人康复进行了部署。这是我国首个在残疾预防领域的国家级规划，有助于应对我国社会当前面临的健康挑战。

　　7日

　　最高法近日发布了《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》），根据解释，法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。该解释自2016年10月1日起施行。《解释》将精神损害赔偿首次引入非刑事司法赔偿领域，完善了国家赔偿法精神损害的适用范围。

　　7日

　　从国务院法制办获悉：国家宗教局报送的《宗教事务条例修订草案(送审稿)》(以下简称送审稿)现已全文公布，征求社会各界意见。其中规定，任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益，禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。

　　7日

　　中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席省部级干部统一战线理论政策与宗教工作专题研讨班学员座谈会，并发表重要讲话。俞正声强调，全国宗教工作会议特别是习近平总书记的重要讲话，提出了一系列新思想、新观点、新要求，我们要深入学习领会，准确把握精神实质，既全面系统又突出重点，真正做到入脑入心、融会贯通。要准确把握坚持我国宗教中国化方向，用社会主义核心价值观引领我国宗教发展，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，充分发挥宗教界的积极性主动性。要准确把握提高宗教工作法治化水平，善于运用法治思维和法治方式处理和解决宗教领域矛盾和问题，提高依法依规开展宗教活动的自觉性和主动性。要准确把握构建积极健康的宗教关系，牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，努力实现宗教内部、宗教之间、宗教与社会之间的和谐。俞正声指出，改革开放以来，我国宗教工作总体形势是好的，宗教领域总体保持和谐稳定的良好局面，同时宗教工作也面临一些新情况新问题亟待研究解决。要坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力研究解决当前宗教领域的突出问题，支持宗教团体加强自身建设和人才培养，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，紧密结合各地实际，突出重点做好各宗教工作，推动全局工作。

　　12日

　　国务院新闻办公室发表《中国司法领域人权保障的新进展》白皮书。白皮书约13900字，除前言外，共包括四个部分，分别为不断健全人权司法保障机制、进一步完善人权司法保障程序、努力提高人权司法保障执行力和切实保障被羁押人合法权利。这是我国首次发布司法领域人权保障方面的白皮书。白皮书指出，中国依法惩处腐败犯罪和职务犯罪，为人权保障创造良好的政治和法治环境。

　　13日

　　陆丰警方依法采取措施，将涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等犯罪的乌坎村民蔡加粦、张向坑、杨锦贞等13名嫌疑人抓获归案。

　　此前，自今年6月19日以来，陆丰市东海镇乌坎村村民蔡加粦、张向坑、杨锦贞等少数不法分子，不断以制造谣言、恐吓辱骂、威逼利诱等手段蛊惑煽动、策划和要挟组织部分村民非法聚集，扰乱公共场所秩序和交通秩序，扰乱学校教学秩序，拦阻村内渔民出海打渔，阻碍商铺正常营业，严重危害当地生产生活秩序，社会影响恶劣。当地党委政府和公安机关耐心劝阻、教育警示，蔡加粦、张向坑、杨锦贞等人仍置若罔闻，目无法纪，一意孤行。为维护广大群众利益，恢复正常的生产生活秩序，当地警方依法采取行动，将其缉拿归案。

　　13日

　　全国人大常委会委员长张德江主持十二届全国人大常委会第二十三次会议闭幕会。本次常委会会议是根据法律的有关规定临时召开的会议，会议审议通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定由辽宁省十二届人大一次会议选举产生的45名全国人大代表当选无效；审议通过了全国人大常委会关于成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组的决定。张德江发表讲话。张德江说，辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。依纪依法彻查和处理辽宁拉票贿选案，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面依法治国、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，维护了人民代表大会制度的权威和尊严，维护了社会主义法治的权威和尊严。

　　16日

　　中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭在联合国人权理事会第33次会议上强调，发展对保护和促进人权至关重要。当天，马朝旭代表近140个国家在会议上作题为《发展促人权》的共同发言。他表示，亚非拉国家都在努力通过实现自身发展来保护和促进本国人权状况，并取得举世瞩目的成就。2030年可持续发展议程体现了可持续发展对人权具有重要的促进作用。马朝旭呼吁各国坚持《联合国宪章》宗旨和原则，努力推动实现2030年可持续发展议程，为保护和促进人权奠定坚实基础；坚持以人为本的发展理念，促进和保护包括发展权在内的所有人权；坚持各类权利平衡发展，促进社会公平正义；坚持发展模式多样化，为保护和促进人权提供足够政策空间；坚持对话合作，支持和加强发展中国家人权能力建设；坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，促进世界各国共同发展和人权的普遍实现；坚持在发展过程中注重促进和保护人权。

　　19日

　　中国国务院总理李克强在联大解决难民移民大规模流动问题高级别会议上发言，李克强在发言中表示，中国作为联合国常任理事国一贯高度重视并积极参与解决难民和移民问题，即使在过去困难时候也施以援手。现在中国经济有了很大发展，但仍是发展中国家，愿意承担与自身能力相适应的责任，这是道义之举。他宣布，中国愿意在原有援助规模基础上，向有关国家和国际组织提供1亿美元人道主义援助；积极研究把中国—联合国和平与发展基金的部分资金，用于支持发展中国家难民移民工作；积极探讨同有关国际机构和发展中国家开展三方合作。李克强说，“中方期待今天会议能够成为凝聚共识、形成合力的新起点，争取早日实现全球难民和移民大规模流动问题的全面持久解决。”

　　19日

　　北京关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。至此，全国31个省份均已出台各自的户改方案，且全部取消农业户口，标志着在我国存在半个多世纪的“城里人”和“乡下人”二元户籍制度退出历史舞台。

　　19日

　　在第五届中国-亚欧博览会框架下举办的首届丝绸之路沿线国家妇女论坛将在此间召开。来自中国、法国、伊朗、亚美尼亚、印度尼西亚、泰国、越南、俄罗斯等丝路沿线19个国家和国际组织亚信CICA的代表百余人参加。论坛主题为“妇女创业就业的机遇与挑战”，下设分“互联网+”女性发展空间、女性领导力与经济效益、妇女创业与就业三个分议题。近30名来自丝路沿线国家政治、经济、文化等各界的女性精英，将分享各国女性参与经济社会发展的经验，展示来自不同领域的发展与最新研究成果，共同探讨妇女创业就业中的新问题、新瓶颈。论坛将为中国和丝路沿线国家的政界、商界、学界的朋友，搭建一个相互交流、跨界合作的平台，形成合作互动的长效机制，为丝路沿线国家妇女间架起沟通与交流的桥梁。将有力促进丝绸之路沿线国家民心相通，增进妇女间的交流、沟通和友谊，共同探讨、拓展妇女就业创业的新思路、新方法，形成良性互动。

　　19日-23日

　　在联合国《发展权利宣言》通过30周年之际，由国务院新闻办公室主办的《不断发展进步的中国人权事业》图片展在纽约联合国总部开幕。本次展览由精准扶贫，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，特定群体权利，国际人权交流与合作等五大板块组成。展出的80多幅图片多角度、多层次、直观地展示了近年来中国人权事业的进步，生动展现了中国从“人权入宪”到“全面推进依法治国”的发展历程，中国将生存权、发展权放在首位并为全球减贫事业作出的积极贡献，老少边穷地区妇女、儿童、老年人得到的关心关爱，残疾人受到尊重、实现人生梦想的感人场面，中国参加抗击埃博拉医疗队、援非医疗队和联合国维和行动的国际人道主义精神等。图片展持续到23日结束。

　　21日

　　中共中央办公厅印发《全国妇联改革方案》。《方案》明确了全国妇联改革的指导思想、基本原则、目标要求。从改进全国妇联领导机构人员构成、运行机制和机构设置；改革全国妇联机关干部选拔任用方式和管理制度；创新动员妇女服务大局的载体和方式；提高服务妇女、维护妇女合法权益能力；做强基层，夯实基础；打造“网上妇女之家”；切实加强党的领导等7个方面提出了改革措施。

　　21日

　　中国人权研究会理事、国家人权教育与培训基地南开大学人权研究中心副主任常健教授，国家人权教育与培训基地武汉大学人权研究院执行院长汪习根教授，在日内瓦万国宫出席由中方主办的“联合国《发展权利宣言》30年：中国的实践及民间社会的贡献”边会并发言。

　　21日

　　中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在甘肃出席全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作现场推进会时强调，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，精准发力，持续推进，协力攻坚，确保如期实现全面改善基本办学条件目标，让贫困地区学生接受良好教育，为阻断贫困代际传递奠定基础。2013年底启动的全面改善薄弱学校基本办学条件工程，将覆盖全国2600多个县近22万所义务教育学校，建设校园校舍2亿多平方米，惠及4000多万学生。

　　22日

　　外交部副部长李保东在纽约联合国总部出席第71届联大纪念《发展权利宣言》通过30周年高级别会议并发言。李保东表示，联合国纪念《发展权利宣言》通过30周年意义重大。为在全球范围内实现更大发展，应确保和平稳定的发展，尊重各国自主选择的发展道路；应促进全面协调的发展，切实落实2030年可持续发展议程；应实现创新包容的发展，不断激发发展潜力并惠及全体人民；应致力于开放共赢的发展，提高发展中国家在全球治理中的发言权。李保东指出，中国解决了13亿人的温饱，为7.7亿人提供就业，实现9年义务教育全覆盖。中国坚持把人权普遍性原则同中国实际相结合，走出一条适合自身国情的人权发展道路。中国在自身发展的同时，积极帮助其他国家实现发展。中国-联合国和平与发展基金已投入运营，南南合作援助基金已正式启动。李克强总理在第71届联大期间又作出新的承诺，体现了中国的责任与担当。

　　22日

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合制定下发《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》。意见共24条，主要包括加强社区矫正适用前的衔接配合管理、加强对社区服刑人员交付接收的衔接配合管理、加强对社区服刑人员监督管理的衔接配合和加强对社区服刑人员收监执行的衔接配合管理等四部分内容。意见规定，人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用或者提请适用社区矫正的被告人、犯罪嫌疑人或者罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托其居住地县级司法行政机关调查评估。对罪犯提请假释的，应当委托其居住地县级司法行政机关调查评估。委托机关应当认真审查调查评估意见，作为依法适用或者提请适用社区矫正的参考。

　　26日

　　最高人民法院公布《罪犯生活不能自理鉴别标准》。《标准》共分为范围、术语和定义、总则、生活不能自理鉴别条款、附录A(生活不能自理鉴别基准和方法)、附录B(生活不能自理程度对照表)等六部分。该《标准》起草所参照的考量标准与目前WHO最新公布《国际功能分类》有关“自理”的标准一致，对罪犯因疾病、伤残、年老体弱等原因造成身体机能下降而不能自主处理自己日常生活的情况进行全面鉴别，从进食、大小便、穿衣洗漱、行动(翻身和自主行动)等四方面来综合评定罪犯的生活自理能力，具有较强的科学性和前瞻性。《标准》的出台细化、明确了对罪犯生活自理能力进行评判的各项鉴别衡量指标，提供了具体的鉴别标准和规范的判断依据。对正确理解适用《暂予监外执行规定》，规范罪暂予监外执行整体工作也具有重要的意义。至此，中国罪犯暂予监外执行组织诊断的规范体系基本形成。

　　27日

　　国务院办公厅转发民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联《关于做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（以下简称《意见》），部署做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作。《意见》指出，要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹等原则，通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成脱贫攻坚合力，对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

　　27日

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高，全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

　　28日

　　由中国人权研究会主办、西南政法大学人权研究院承办的“2016·中欧人权研讨会”在重庆召开。来自中欧人权领域50多位专家学者围绕少数民族权利保障这一主题进行了研讨交流。中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英在开幕式致辞中指出，中共十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出和实施了一系列治国理政的新理念新思想新战略，中国人权事业发展不断迈上新台阶。崔玉英介绍了中国人权事业发展取得的成功经验以及中国少数民族权利保障取得的成绩。中国已从宪法、法律和制度等多个层面确立了各民族一律平等、共同管理国家事务的原则，采取一系列政策措施保障少数民族在政治、经济、文化、语言及风俗习惯、宗教信仰等平等权利。崔玉英表示，希望中欧学者借助中欧人权研讨会这一平台，继续深入沟通交流，增进彼此信任，加强务实合作，不断推进中欧人文交流水平。

　　29日

　　《国家人权行动计划（2016—2020年）》发布。行动计划由国务院新闻办公室和外交部牵头编制，确定了2016—2020年尊重、保护和促进人权的目标和任务。行动计划分为导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，特定群体权利，人权教育和研究，人权条约履行和国际交流合作，实施和监督等部分。行动计划指出，自2009年以来，国家先后实施了两期人权行动计划。中国政府不断加大各项人权保障力度，人民生活水平和质量进一步提高，经济、社会和文化权利得到全面加强，公民权利和政治权利得到切实保障，全社会尊重和保障人权的意识明显提升，国际人权交流与合作不断发展，中国特色社会主义人权事业迈上新台阶。