以人为本与人权理论

叶 小 文   

　　十七大报告科学、准确、权威地阐述了科学发展观的要义、核心和基本要求。在新的历史条件下，我们党高度自觉地以最广大人民的根本利益为出发点和归宿点，解决一切有关发展的具体问题就有了明确的方向。把以人为本作为科学发展观的核心，是为了做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这对我们丰富和发展社会主义的人权理论，也很有意义。

　　以人为本作为科学发展观的核心，继承了、但区别于中国传统文化中的民本思想。以民为本，民贵君亲，民惟邦本，本固邦宁，这些思想，在本质上还是统治阶级治人之术和牧民之道的重要方略之一，是历朝历代推行“仁政”和“王道”的理论基础。

　　以人为本作为科学发展观的核心，借鉴了、但也区别于近代西方人本主义。西方人本主义反对迷信、崇尚科学，反对专制、崇尚自由，反对神性、张扬人性，反对宗教神学和封建主义的“神本”、“君本”思想。但主张以一个人为本位，以“实现自我”为主要的价值追求。这种以普遍形式表述并且掩盖起来的人道主义，由于其本质是以个人主义为理论基础的，是为资本主义私有制社会制度服务的，在现实中根本无法实现。而我们的以人为本，则坚持以社会和人民为本位，在处理个人与社会、与他人的关系上主张集体主义，即在人民整体利益优先的前提下，尊重和保障每个人的合法权益，正确协调个人和社会的关系。

　　以人为本作为科学发展观的核心，继承、丰富和发展了“为人民服务”这个党的根本宗旨。以人为本所讲的“人”，包含两层含义：一是指全体社会成员，即马克思所说的“每个人”、“一切人”。我们党作为执政党，始终重视尊重和保障全体社会成员即每个人的生存权、发展权以及宪法赋予的其他权益。所以，以人为本中的“人”，首先应包括受我国法律保护的一切社会成员。如把以人为本仅仅解释为“以人民利益为本”，就缩小了其内涵，模糊了其新意。二是指人民，人民是“人”的主体和核心。在人类社会发展的进程中，人民始终是以占人口大多数的劳动者为主体、在利益一致基础上形成的最大的人群共同体。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，理所当然地应代表最广大人民的根本利益，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点。所以，以人为本中的“人”，既涵盖了社会全体成员，又突出了人民群众的主体地位和核心作用。坚持以人为本，就是要确认并保证人民群众的主体地位，以最广大人民的根本利益为本。

　　以人为本作为科学发展观的核心，“尊重和保障人权”就必须是题中应有之意。以人为本意味着我们的发展，要从“物本位”向“人本位”过渡。一定意义上说，从资本主义向社会主义过渡，其实也就是从“物本位”向“人本位”过渡。实现这种过渡，就要总结我国的发展实践，借鉴国外的发展经验，适应新的发展要求，以人为本的内涵就进一步深化了，外延就进一步扩展了。写进宪法、也写进十七大报告的“尊重和保障人权”，就必须是以人为本的题中应有之意。要以人为权利的核心，保障人的生存权、自由权、发展权；以人的需要为宗旨，人需要物质，还需要精神；以人的发展为中心，人应该拥有自由、全面发展的权利，社会应该为人的自由、全面发展创造条件；以人的持续为原则，即人的持续、生命的持续、人类社会的持续成为最高原则，不允许以任何理由和借口破坏生态、破坏环境。惟有如此，才能真正做到“尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项利益，走共同富裕道路，促进人的全面发展”。

　　以人为本作为科学发展观的核心，就要求重视“宗教关系”，发挥宗教的积极作用。胡锦涛总书记指出，在我国社会政治生活领域，要正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。正确认识和处理这五大关系，并且把宗教关系列为五大关系之一，对于我们团结各种社会力量，解决各种社会矛盾，在重要战略机遇期顺利发展，具有重要意义。这次报告进一步指出，“促进……（五个）关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。”宗教关系明确为五大关系之一，正是在这个基础上，十七大报告提出，“全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”。适应这个要求，宗教工作就要以“适应论”取代“鸦片论”，以“引导论”取代“斗争论”，以“发挥积极作用论”取代“防范消极作用论”。

　　深刻理解和认真把握好科学发展观的核心，有助于推动我们人权理论研究的丰富和发展。一个把以人为本作为自己指导思想的核心的国家，讲起人权理论来应更加理直气壮。

　　（ 《人权》，2007年第6期）

　　（中国人权研究会副会长）