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美国对华接触战略与人权

2014-07-14 16:16:10   来源:   作者:王林霞


  第三,接触战略可以达到颠覆中国社会主义制度的目的。

  按照美国的解释,接触不是让步和绥靖,而是在不可能“遏制”中国的情况下实行的最好办法。“接触”政策是指“通过扩大贸易和扩大文化、科学、教育和外交的交流,来建设性地对付中国”。

  “接触”战略的基本出发点是“和平革命”和“和平演变”,即通过鼓励中国接触西方的民主、进行自由市场实践的建立市民社会,积极影响中国。美国的如意算盘是:经过一定的时间,当中国的商人、艺术家、科学家、学生和老师与外界的接触增多,他们会渴望在中国实现民主,要求更完全地保护人权,并且为了达到这一目的而寻求对中国的政策制定者产生影响。随着中国继续对外开放,中国受到的影响就会更大。当中国非政府部门变得富裕,就会听到他们的声音。他们的声音又会加强中国的市民社会,他们就会获得权力。这样,在中国就会逐渐发生走向民主和实现人权的“和平革命”。美国希望中国像韩国和中国台湾那样,通过接触,在自由市场的基础上,不用经济制裁而发生从“独裁政权”到民主政权的不流血的革命。而且美国认为,从1978年开始,安静革命已经在中国的经济领域发生。从这一段话可以看出,美国认为在和平演变这一问题上,接触战略所起的作用要远远大于遏制战略。

  尽管美国存在主张遏制中国的人,但是他们的观点始终没有成为美国的主流思想,没有被美国政府所采纳。接触战略为美国多数人认同,已经是并将继续是美国对华的大战略。

  二、人权战略在美国接触战略中核心地位的确立

  为实施对华接触战略,美国在政治、经济、文化等各个领域都制定了各种次战略。其中,人权战略是最重要的次战略。美国在“接触”中,用“人权”攻击中国,企图促使中国发生和平演变。

  1976年,卡特政府开始实施人权外交,把人权作为实现美国外交目的的政策工具。但是从1976年到1989年,美国的人权外交主要是针对苏联及东欧社会主义国家的,中国不是美国人权外交的重点,人权问题并没有成为中美外交之间障碍。1980年,美国根据《1974年贸易法杰克逊——瓦克尼修正案》,第一次发表了关于中国的人权报告。这份“人权报告”开始提到了中国所谓的政治权利、计划生育、西藏人权等问题。但是出于反苏的战略考虑,美国利用人权反对中国的程序还不激烈。而且当时中国的“文化大革命”刚结束,开始实行改革开放的政策,美国对中国向什么方向发展还不清楚。美国希望采取和平演变的战略,使中国西化、资本主义化,而不是采取遏制的手段。因此,美国虽然发表了关于中国的人权报告,但是并没有把中国当成打击目标。
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