美国对华接触战略与人权

王林霞

　　美国总统布什在其第二任总统任期的就职演说中，提出了其对外政策的政治纲领。这个纲领只字不提反恐，而是要“传播自由”、“寻求和支持民主运动和民主制度在各个国家和各种文化下的发展”、“最终目标是结束我们这个世界上的暴政”。布什总统的讲话鲜明地体现了世纪之初美国对外政策的意识形态特点。在这个政策之下，美国对华政策的目标，就是要改变中国的政治制度，促成中国的和平演变。

　　美国共和党政策委员会主席约翰·谢德格最近再次重申了美国的全部中国政策，即促进中国的“自由”的政策。美国要促进的自由，包括“人权、法治、宗教和政治自由、自由贸易和自由市场”。在这些美国要促成的自由中，“人权”被排在首位。为了实现这一目标，美国对华实行接触政策，以接触促使中国变化。在实践接触政策的过程中，形成了人权战略。

　　人权战略在美国对华总战略中具有非常重要的地位，对中国的政治安全影响重大。如果美国的人权战略得逞，中国现行的社会政治制度将会解体，政治、社会将陷入严重动乱，国家认同将成为极大问题，国家结构也将因此走向解体，中国的领土完整和国家统一也将受到破坏。为了粉碎美国的人权外交，需要对美国的对华接触战略和人权战略进行深入的研究。

　　一、21世纪美国的对华战略是接触战略

　　21世纪美国的对华战略是“接触战略”。这并不是一个新战略，它是美国在冷战结束后执行对华总战略。

　　“接触”的英文是“engagement”，其含义较多，但是在韦氏大词典上，“接触”有“控制”、“攻击”和“对付”之意，即通过接触来改变中国，很明显，美国的接触政策，是对会中国的一种政策，含有反对中国的意思，只不过这种提法比“遏制”要委婉一些而已。所谓“接触”，并不是平等地、被动地与中国交往，而是在不损害美国利益的前提下，主动地影响中国，安并不是一种从友好角度出发制定的政策，而是一种不得已而为之的做法。