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中国的环境保护

2014-06-23 11:25:37   来源:《中国人权年鉴》   

  六、环境科学技术和环境宣传教育

  中国实施“科教兴国”战略,积极推动环境科学技术的发展,取得了初步成效。

  ——环境科学技术研究领域不断拓展。中国的环境科学技术工作开始于70年代,作为科技工作的重要组成部分,环境科学技术工作得到了国家的重视。针对一些重大环境科研课题,中国政府制定了环境保护科研规划和计划,组织力量进行科技攻关。开展了区域环境污染综合防治、环境背景值和环境容量、污染治理技术及全球环境问题的研究。取得了北京市环境污染综合防治研究、大气环境容量研究、全国主要土壤背景值与环境容量研究、酸沉降及其影响和控制技术研究、全球气候变化预测影响和对策研究、洁净煤及大气污染控制技术研究等一大批科技成果。同时,还开展了区域环境影响评价、环境管理与环境经济、环境监测技术及仪器设备、自然生态保护、环境与人体健康等多方面的研究,为环境管理、污染防治和生态保护提供了科学依据和技术支持。

  ——环境保护科研机构和研究队伍不断壮大。到1995年底,全国共建立环境保护科学研究机构390个,拥有科技与管理人员2万多人,初步形成了由中国科学院、行业主管部门、高等院校和环保部门组成的学科齐全的环境保护科研体系。

  ——组织环境保护最佳实用技术筛选、评价和推广工作。最佳实用技术的推广是加速环境科技成果转化,形成现实污染防治能力的重要措施。“八五”期间,全国共推荐1316项实用技术,筛选出438项最佳实用技术,其中385项在14万个单位得到了应用,减少了“三废”的排放,并取得了良好的经济效益。

  ——扶植环境保护产业的发展。环保产业是包括技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务及工程承包的新兴产业。中国把环保产业列入优先发展领域,提出了“积极扶植、调整结构、依靠科技、提高质量、面向市场、优质服务”的指导思想,在投资、价格、税收等方面给予优惠政策,鼓励环保产业的发展。1996年5月发布的全国环保产业基本情况调查表明,中国从事环保产业的单位8651个,从业人员188.20万人,固定资产450.11亿元,年生产总值311.48亿元,创利润40.91亿元。

  ——环境标志进入实施阶段。1993年3月,中国开始实施环境标志计划,到1996年4月,在11类产品中开展了环境标志认证工作,已有21家企业的35种产品获得了中国环境标志。伴随着环境标志产品进入千家万户,环境标志的社会影响越来越大。

  中国政府把搞好环境宣传教育,增强全民族环境意识作为一项战略任务。

  ——普及环保知识,增强环境意识,逐步形成良好的环境道德风尚。70年代,中国翻译和编写了一批环境保护科普读物,广泛介绍环保知识,起到了很好的启蒙作用。80年代以来,每年的“世界环境日”、“植树节”、“爱鸟周”等,全国各地都组织大规模的宣传活动。近年来,中国新闻媒介进一步加强了对环境保护的宣传报道,报纸、电台、电视台经常有大量的环境保护节目,新闻媒介还对一些污染严重的地区和单位进行了报道。从1993年开始,以组织新闻单位采访环境执法情况为主要形式的“中华环保世纪行”活动,在全国引起了巨大的反响,促进了一批重大环境问题的解决。与此同时,各省、市也相继开展了本地区的“世纪行”活动。3年来,全国共有750家新闻单位,1500多名记者参加了采访报道活动,编发各类稿件1万多篇,仅电视新闻就达1600多条。

  1983年,中国创办了全球第一家国家级环境保护专业报———《中国环境报》,年发行量近30万份。1980年成立了中国环境科学出版社,到1995年出版各类环境图书860种,500多万册。1990年《中国环境年鉴》出版,并从1994年开始出版英文版。中国还有30多家地方环境报和数百种环境专业期刊。

  中国动员全社会广泛参与环境宣传教育活动,近年来,环保部门、教育部门、文化部门、新闻单位、妇女组织、青年组织、科学协会、学会等都组织开展了各具特色的环境宣传教育活动。

  ——环境专业教育为环保事业输送大批科技与管理人才。中国已有北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南京大学、同济大学、武汉大学等140所高等院校设置了环境类系或专业,共有本科专业点206个。国务院学位委员会批准环境类51个专业、223个硕士学位授予单位,39个专业、77个博士学位授予单位和若干个博士后流动站。40多所中等专业学校和上百所职业高中也设置了环境专业。20多年来,中国的环境专业教育培养的大批专业人才成为环保领域中的一支有生力量。

  ——环境在职教育提高了环境管理人员的素质。1981年,中国成立了中国环境管理干部学院,对全国环保系统的管理人员进行岗位培训、继续教育和学历教育,到1995年底结业学员5200多人,这些学员经培训后水平有了很大提高,为推动各地环保工作发挥了重要作用。此外,各地区、各有关部门也从工作需要出发,举办了各种类型的环保培训班、研讨班,据统计,10多年来共举办上万次各类培训班,培训人员达40多万人次。

  ——环境基础教育培养和提高了青少年及儿童的环境意识。近年来,各地普遍开展了中小学和幼儿园的环境教育,培养孩子们从小热爱大自然的优良品质和保护环境的责任感。

  中国人口众多,文化教育事业还不够发达,全民族的环境意识有待进一步提高,搞好环境宣传教育是一项长期而艰巨的任务。

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