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  12月1日,修改后的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》正式实施,然而其中的“普通车与动车的改签差异”条款却引来众多质疑。新规要求,普通列车火车票改签须在开车前办理。也就意味着,如果赶不上普通列车,车票将作废。对于动车车票,新规要求,持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时,不受开车后2小时内限制。

  从网络民意来看,铁道部此番出台的新规显然难以迎合民心。

  公民之怨,更多的不在乘客迟到退票是否合理,而是在于铁道部不能切实履行其公共服务职能,发挥公共品应有的作用。追忆铁道部之前的规定,发布新车票、推行网上订票等做法本来也合理,但总是能招致骂声一片,归根结底,这种民怨的来由还是铁道部作为公共品的提供者,始终在解决民生所需上不给力。

 
铁道部新规:普通火车票改签需提前办理 迟到作废
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  如果您坐非动车组列车出行,可别再有“迟到没事,改签下一趟车”的想法了,因为铁道部新修订后的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》(以下简称新规)规定,普通列车火车票改签须在开车前办理。这就意味着,对非动车组旅客而言,迟到就意味着车票作废损失银子。
 
 
法律工作者:旅客迟到火车票作废违反合同法
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  《合同法》“第十七章 运输合同”里,立法者分摊平衡了客运双方的责任,其中第295条规定:旅客因自己的原因没赶上车的,应当在约定的时间内办理退票或者变更手续。逾期办理的,承运人可以不退票款,并不再承担运输义务。很明显,国家没有赋予承运人单方面宣布车票作废的权利,而是规定乘客有一个“改签”的机会,只有在逾期之后,才丧失了所有的权利。
 
 
中消协质疑:列车晚点理应赔偿
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  今天(4日)从工商总局获悉,铁道部新修订的铁路旅客运输规章,引来质疑,中国消费者协会认为,该规定单方面限制了消费者的权利,且制定时未经听证,有损消费者权益。
 
 
网友质疑:只许火车晚点 不许乘客迟到?
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  对于火车票改签新规,部分网友认为是霸王条款。“既然我们耽搁了,火车票作废,那么火车晚点2小时的话,他们是不是应该给我们退票并补偿?”昨日,天涯网友jsj7628在帖子中称。
 
 
后续:铁道部改口 普列开车后两小时仍可改签
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  12月1日起,铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》(以下简称客规)。6日,铁道部运输局有关负责人在答记者问时称,新客规对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。新规定主要是为了遏制票贩子的倒票行为。
 
 
张勇:火车票新规缘何遭遇民意阻击
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  无论是“保证乘车秩序”的解释,还是“遏制贩子倒票行为”的说法,在汹涌的民意和误点农民工兄弟的眼泪面前,铁道部对于火车票新规的“最终解释权”似乎很难再有说服力。作为一个履行公共服务职能的机构,新规的一地鸡毛,对于其公信力而言,势必产生不小的冲击。而纵观此次火车票新规引发的舆情浪潮,铁道部之所以陷于尴尬和被动的局面,甚至伤及自身的公信力,其主要的原因恐怕还是迷失了自身作为公共品的社会属性,并且在新规的出台上缺乏公共政策法规应有的程序正义。
 
 
霸王条款源于政企合一
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  郝劲松认为,之所以出现这种情况,原因在于铁路运输行业政企合一,“企业和政府管理本来应该分开,但是铁道部门又管理又运输又制订规则又做解释者,既当裁判又当运动员。这样一来,其制订的规则不可能没有倾向。垄断企业再加上行政机制保驾护航,乘客权利很难不被侵害”。
 
 
铁路新规逃避了公共属性
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  铁道部这一新规的出台显然避开了其公共品的现实属性,撇开了社会公共服务的责任。作为社会的公共品,铁路部门无视自身的公共服务职能,在运力和服务质量都无法上去,每年依旧解决不了春运一票难求的民生问题。如今却跟公众撇开公平大谈权利、出台迟到车票作废的规定,也就难免招致公众的一片骂声。
 
 
铁路客运新规当倾听民声
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  长期以来,铁路客运承受着很大压力,为提高运力、改善服务,铁路部门一直在努力。但运力不足特别是节假日期间运能捉襟见肘、一票难求的状况,短期内恐难有根本改观,广大乘客对此需要多些理解。铁路部门则应认真听取公众对客运新规定的各种意见建议,哪怕是比较尖锐的批评质疑,也要善于从中汲取合理因素,积极回应,用自己诚恳的态度和择善而为的实际行动赢得公众理解和乘客的配合,把服务工作做好,践行好“人民铁路为人民”宗旨,让群众满意。
 
 
火车票新规一天作废是必然
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  一是目标偏差,单向思维。铁路部门对准备推出的措施不是着眼于方便快捷地改进和提高服务水平这个目标,而是关注于方便和有利于自身管理的角度,因而缺乏换位思考,没有站在方便客户服务客户的角度,推出恩赐性的措施和强制性的措施,没有反问自己什么因素可能引起抵制,从而导致没有预见可能发生的不适应。
 
 
期待高铁时代的人性化服务
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  我们的铁道部不能只盯着提速的成果,更应该关心一下配套的服务了。在能解决基本的清洁、安全等问题的情况下,怎样满足一些人都提出了个性化需求或建议,就是提升服务水平的关键了。比如说,自由选座的问题;铁路公交化,办理铁路一卡通的问题;再比如说,站票、坐票阶梯定价的问题等等。
 
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