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   有关城管粗暴执法的报道近日又屡现媒体:河南中牟县一卖菜老翁遭城管执法人员掌掴,江苏高淳县城管与一占道经营的老妇争夺杆秤时拽断老妇手指,北京一卖气球的老太不但被城管烧毁气球,连头发也被烧焦……城管粗暴执法给商贩造成的人身伤害,不可避免地招来公众批评。近年来,就改进城管工作,各地进行了不少尝试。无论是“美女城管”的上岗,还是禁止野蛮执法的严格规定,城管柔性执法成为较为普遍的探索。
 
事件一:76岁老农卖红薯为儿子挣药费 遭城管掌掴
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  日前,76岁的菜农张全会,被一个从执法车上下来的男子连连扇脸。事后,他到处寻找打人者,只因想对他说一声:“我赶着毛驴车走了8个小时,到郑州卖红薯,只为给家中瘫痪两年的大儿子挣点买药钱。”
 
 
相关处理:城管掌掴菜农事件两人被停职 接受纪检调查
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  13日晚,金水区委、区政府主要负责人召集会议,详细听取区联合调查组的情况汇报。鉴于所造成的社会影响,经区委、区政府研究,做出进一步处理决定:对金水区城市管理执法局分管副局长顾吉安、未来路街道办事处党工委委员任景刚停止职务,接受市、区两级纪检监察部门进一步调查。
 
 
事件二:老太进城卖菜遭遇执法 城管夺秤扯断手指
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  63岁的江苏高淳老太邢春生,第一次骑着三轮车去农贸市场旁卖自己种植的青菜,因为占道经营遭遇城管执法。双方争夺杆秤时,邢春生的手指正好套在秤绳上,城管强拉,她的一截手指被硬生生扯掉。
 
 
相关处理:涉事城管被刑拘
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  事发后民警前往现场,将邢春生送往高淳人民医院后又立刻联系了城管部门,然后将涉事的城管队员带回调查。“其中一名城管执法队员已被刑事拘留,原因是涉嫌故意伤害。”警方表示,这名队员姓孔,是造成邢春生手指扯断的直接责任人。至于邢春生的伤情,警方表示还在鉴定,事情还在进一步调查处理中。
 
 
红头文件叫停野蛮执法 各地给城管立规矩
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  近日,河南76岁菜农张全会被城管执法人员掀翻菜摊和连扇耳光一事,引起了公众关注。尽管相关部门已介入调查,但由此引发的对城管执法方式等问题的探讨,却依然热度不减。各地也纷纷采取措施给城管立规矩,杜绝野蛮执法。
 
 
郑州:要求城管队员签承诺书确保不再打人
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  近日,郑州市委、市政府召开专题会议研究解决城管执法中存在的问题,并要求所有城管队员必须签定文明执法承诺,以确保城管执法过程中不再发生打人事件。 会议同时强调,决不允许城管部门聘用临时人员进行城管执法。
 
 
福建:禁止城管毁坏摊贩财物 推广柔性执法
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  福建省住建厅、经贸委、工商局近日联合出台相关意见,要求各级有关部门要站在构建和谐社会的高度,把菜农早市、擦鞋摊、小修理点等在内的便民服务点作为一项民生工程来抓,并禁止城管毁坏小贩财物,推广柔性监管。按照意见的要求,福建各级各部门将在不影响交通市容、市民正常生活的前提下,按照划定区域、限定品种、规定时间等等这样一些原则,对街头巷尾的菜农早市、早餐点这样的一些小摊贩进行科学规划。另外,在一些次要干道,换句话说,就是背街小巷以及社区和群众买菜不方便、没有便民服务点的区域,经属地或者街道同意,可以再增加一批菜农早市以及擦鞋摊、维修铺等等。
 
 
贵阳:既顾城市“面子” 又保摊贩“肚子”
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  在贵阳市青山路摆设餐饮摊点的彭登嵩曾经“见城管就心慌”,如今大不相同了,“凡事大家协商好,有了规矩,有了制度,能和平共处”。这种心态的变化,是贵阳市近期规范摊贩占道经营带来的直接效果。通过尝试转变城市管理模式,广泛倾听各方意见,贵阳市把规范摊贩经营从“以堵为主”转变为“疏堵结合,先疏后堵”,在美化城市形象的同时,兼顾到摊贩生存、百姓便利。
 
 
反思:功夫城管与商贩,谁是城市疥癣
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  治城管不治之症不在于辞退几个临时工,也不在于停几个职,而是彻底改变“刁民思维”,树立民本思维,将那些入城做买卖的老百姓视为上宾而不是麻烦制造者。城市中的“疥癣”不是小商小贩,而是制造麻烦制造冲突制造矛盾的打手城管。城管不仅仅应当辞退不合格低素质的临时工,还应当辞退聘用混混打手的管理者,更应当在其思想中剔除“商贩即刁民”思维之疥癣。
 
 
肯定:尊重摊贩财物实质是“眼中有人”的共治
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  福建禁止执法人员没收毁坏流动小摊贩财物表明,城市管理者的立足点不应是强制性的管理手段,而应把自己视为普通市民的代表,与他们一起为城市的良好发展做出努力。在现有的条件下,虽然还做不到城市管理权力的下放,但城管工作人员应当树立人民城市人民管的理念,积极支持公众的自我管理,在政策允许的范围内尽可能让摊贩参与到城市管理当中。福建禁止执法人员没收毁坏流动小摊贩财物不仅仅是给了小摊贩们以生存的尊严,同时也给了城市管理者以尊严。
 
 
媒体评论:城管粗暴执法凸显约束缺位
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  法治社会里的任何行政行为都必须来自法定许可,体现依法行政的要求。行政过程中必须严格遵守法律规定,严禁出现法律未许可的行为。同时,行政行为应遵循社会道德规范,尤其应当尊重行为对象的人格尊严,维护其合法权益。在某种程度上,城管执法行为是否合法合理,方式方法是否文明,既决定着其行为是否合法有效,也决定着其行为能否获得公众支持,达到目的。
 
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