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舒洪水:英国应对极端主义的措施及启示——基于Prevent战略
2019-09-10 15:51:00   来源:中国人权网   作者:

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  由中国人权研究会主办,西南政法大学人权研究院、新疆大学政治与公共管理学院承办的“反恐、去极端化与人权保障”国际研讨会6日在乌鲁木齐召开。来自法国、印度、土耳其、阿富汗、中国等18个国家和国际组织的60多位专家学者围绕反恐、去极端化中的人道主义与人权保护,反恐、去极端化的比较研究与国际合作等话题展开研讨交流。
 
  西北政法大学反恐怖主义法学院副院长、教授舒洪水在发言中表示,英国的恐怖主义威胁主要来自于内部,因此,英国十分注重国内的去极端化,其应对极端主义的措施主要基于Prevent战略。在Prevent战略下,英国制定了全方位的“去极端化”措施,主要包括六个方面。第一,通过利用互联网信息技术,有效遏制极端思想网络传播空间;第二,从教育领域入手,遏制极端化思想在学生群体中的传播;第三,将社区构建成预防极端化的主要阵地;第四,理清宗教领域极端化问题;第五,通过完善反恐怖主义法律体系,有针对性的开展专门司法活动,用法治手段提升反恐实效;第六,通过制定Channel方案,保护弱势群体不被卷入暴力极端主义或恐怖主义行为。上述措施旨在回应极端主义意识形态,与公民社会团体建立联系,为“去极端化”提供支持。在英国去极端化措施实施的过程中,也存在警察权力过大,与威胁不相符;变相监视穆斯林群体;“Prevent”中的措施侵犯人权;效果不显著,浪费资源等质疑。对此,英国从审查“去极端化”项目;成果、效益评估;更新与完善方案三个方面进行回应。我国当前在去极端化方面面临的许多困境都与英国类似,基于英国Prevent与Channel方案的有益经验,我国应正面回应质疑;评估“去极端化”的措施和项目;培训各领域专业人员;发挥社区和群众的力量;加强与宗教界的沟通。
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