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编者按语

2021-12-22 16:45:24   来源:《人权》2021年第4期   作者:
  新冠肺炎疫情无疑是全人类共同面对的一场世界性灾难,如果不能有效防控疫情,人类社会的未来状态将难以想象。在大灾大难面前,谁能够发挥最大的作用?那一定是国家。在人权理论和实践中,生命权和健康权始终被称为基本人权,国家必须以保障国民生命健康为第一要义。每个国家所要做的事情就是面对风险,挺身而出,以人权保障、人道精神、平等原则以及正义理念为宗旨,承担起应对风险的责任。国家的意义在此,国家的至上美德也在此。2021年6月8日,以“新冠肺炎疫情与生命健康权保障”为主题的“2021·中欧人权研讨会”在重庆召开。此次研讨会聚焦新冠肺炎疫情这一全球性公共卫生危机,联合国等国际组织代表和来自20多个国家的人权领域专家学者济济一堂,针对此次危机导致的世界经济社会和国际格局变化,交流思想理念、探索实践经验。本专题特邀四位国内外专家学者从不同角度对此问题各抒己见。

  马克思主义理论旨在构建“自由人的联合体”,倡导在世界范围内形成各民族相互依存的格局,实现每个人在共同体中的全面自由发展。全球新冠肺炎疫情的突发敦促每个国家主动承担国际社会协同治理的合作义务,通过积极的制度性安排,调解全球性公共利益分配的分歧与冲突,追求实质公正,促进人类命运共同体的发展。赵树坤教授通过梳理《联合国宪章》等国际人权文本,证明国际合作助力人权保障的做法由来已久,“风险社会”的到来又强化了国际合作的必要性,并对合作提出几项有效建议。

  新冠肺炎疫情防控不仅是对国家社会治理能力的考验,更是对国家政治理念的检验。在中国战疫进程中,习近平总书记始终强调,要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,这就是对人权概念最好的诠释。中国政府始终以人民的生命权和健康权为中心,以保障每一名公民的基本权利为出发点和落脚点。祖力教授从马克思主义理论角度对“以人民为中心”的人权理念进行阐释,对共产党保障人民生命安全和身体健康的理念进行了纵向梳理,并从人力动员、物资调度、科技支持等方面论证了中国政府对全国各族人民生命健康权的有力保障。“民惟邦本,本固邦宁”,这是中国贡献给世界的人权保障经验。

  卡尔罗·卡普里亚教授介绍了欧盟成员国积极协作以应对新冠肺炎疫情的经验,结合国际发展合作中存在的问题分析过去、展望未来,同时拥护中国倡导的人类命运共同体理念。

  国家的角色、国家的权力性质、国家责任产生的争论,这些论题可以说是政治哲学的核心问题。面对新冠肺炎疫情,国家应该承担什么样的责任与义务?国家应该通过何种治理逻辑去增强自己的合法性?这都是值得探讨的问题。理论上对国家责任的厘清最终还是要落实到实践中来,这才是一个国家治理能力的体现。伊丽莎白·亚历山大罗夫娜·弗拉洛娃教授在分析俄罗斯相关数据的基础上,阐释了俄政府保障公民生命权、健康权、劳动权的基本原则,介绍了如何保障公民履行工作职责时的安全、如何消除公民在工作场所感染的风险。

  这四篇文章的观点对我们深刻理解世界人权事业面临的困难和挑战,深入思考公共卫生危机下的国家人权保障义务,深度推进当前人权研究的理论与实践,都是有所裨益的。本次笔谈只是抛砖引玉,期待学界同仁在更为广阔的时空视野中对这些问题精准分析、深入阐释,进而取得更加优秀的学术成果。

  (张永和,西南政法大学人权研究院执行院长,教授,博士生导师。)

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