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联合国儿基会呼吁构建对儿童友好的司法解决方案

2021-12-02 10:29:09   来源:中国妇女报   作者:何蒙
  根据联合国儿童基金会近日发布的数据,自新冠大流行开始以来,已有超过 4.5万名儿童从拘留所获释,并安全返回家中或适当的替代场所。
 
  新冠疫情开始后,儿基会从去年4月开始提请注意:儿童在狭窄和过度拥挤的空间中感染新冠病毒的风险增加,并呼吁立即释放他们。自那时以来,至少有84个国家的政府和拘留当局已释放了成千上万名儿童。
 
  在世界儿童司法大会召开之前,儿基会指出,全球有超过26.1万名儿童被拘留,并呼吁进行少年司法改革以结束对所有儿童的拘留。
 
  儿基会执行主任亨丽埃塔·福尔表示,司法系统无法满足儿童的特定需求——新冠疫情进一步加剧了这种情况。
 
  她说:“我们赞扬那些听从我们的呼吁并释放拘留儿童的国家。这些国家能够克服公众的阻力,推动创新的、适合年龄的司法解决方案。这证明了我们已经知道的事情——对儿童友好的司法解决方案是完全可能的。”
 
  被拘留的儿童——包括在审前和审后拘留、移民拘留、与武装冲突或国家安全有关的拘留,或与被拘留的父母一起生活——通常被关押在狭窄和拥挤的空间中。他们缺乏足够的营养、医疗保健和卫生服务,容易受到忽视、身心虐待以及基于性别的暴力。许多人无法接触律师、获得家人的照顾,也无法质疑对他们的拘留的合法性。
 
  新冠大流行严重影响了儿童司法,导致法院关闭并限制了获得基本社会和司法服务的机会。有证据表明,包括街头流浪儿童在内的许多儿童,因违反大流行宵禁令和行动限制而被拘留。
 
  儿基会自2007年以来发布首份这类报告。根据最新分析,全球估计有26.1万名“被指控、被起诉或承认犯罪”的触犯法律儿童被拘留。但由于许多国家的记录保存不完整和行政数据系统不完善,实际数字可能要高得多。
 
  为了重新构建儿童司法并安全结束对所有儿童的拘留,儿基会呼吁各国政府和民间社会投资于司法和福利系统中儿童的法律权利意识,尤其是对最边缘化的儿童;扩大对所有儿童的免费法律援助、代理和服务;优先预防和早期干预儿童犯罪并转向采用适当的替代方案;结束对儿童的拘留,包括通过法律改革提高刑事责任年龄;确保为遭受性暴力、性虐待或性剥削的儿童幸存者伸张正义,包括投资于对儿童友好和具有性别敏感性的司法程序;建立专门的儿童友好法庭,以及在线和流动法庭。
 
  儿基会执行主任福尔说:“任何被拘留的儿童都是制度失败的证据,但这种失败会因拘留而进一步加剧;旨在保护和支持儿童的司法系统往往会增加他们的痛苦。”

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