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2016年

2016-02-15 15:47:28   来源:本网综合   


  11月

  1日

  我国常驻联合国副代表吴海涛大使在第71届联大三委人权议题一般性辩论时发言,全面阐述了我国对人权问题的看法。吴海涛说,今年是联合国人权两公约通过50周年,《发展权利宣言》通过30周年,人权理事会成立10周年。“人人得享人权”已成为全人类的共同追求。人权与各国价值观标准、历史文化传统、政治经济制度息息相关,必须按各国国情和人民诉求加以推进。中方建议:坚持平等相待;推动包容发展;尊重人民选择;平衡两类人权。

  1日

  《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》正式发布。《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》正式发布。中国气候变化事务特别代表解振华表示,中国政府高度重视应对气候变化工作,积极采取强有力政策行动,有效控制温室气体排放,增强适应气候变化的能力,推动应对气候变化的各项工作取得了重大的进展。解振华说:“‘十二五’碳强度累计下降了20%,超额完成了‘十二五’规划的确定17%的目标任务。能源结构进一步优化,2015年非化石能源占一次能源消费比重达到了12%,超额完成了‘十二五’规划所提出的11.4%的目标。这些进展彰显了我国以实际行动应对气候变化的决心。”解振华表示,中国应对气候变化工作取得重大进展,“十二五”规划的多项指标提前完成任务。

  3日

  统计局发布《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》中期统计监测报告。结果表明,《纲要》实施总体进展顺利,在可监测的54项重点统计指标中,有44项指标提前实现或基本实现《纲要》目标,总达标率81.5%。健康方面,2015年女性的预期寿命79.43岁,比2010年延长了2.06岁,孕产妇死亡率为20.1/10万,比2010年降低近10个十万分点,均已实现《纲要》目标。适龄女童基本能够平等接受义务教育。2015年,小学学龄女童净入学率为99.88%,与男童基本持平;义务教育阶段在校生中女生所占比例46.5%,略低于2010年;九年义务教育巩固率93%,提高近2个百分点,有望如期实现95%的《纲要》目标。女性接受高等教育比重提高。高等教育毛入学率快速提高,2015年达40%,提高13.5个百分点,提前实现《纲要》目标。经济方面,报告显示,2015年全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为42.9%,超过《纲要》规定40%的目标。农村贫困妇女人数大幅度减少。按照年人均收入2300元(2010年不变价)的农村扶贫标准计算,2015年全国农村贫困人口为5575万人,比2010年减少1.1亿人,其中约一半为女性。

  3日

  统计局发布《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》中期统计监测报告。报告称,儿童伤害死亡率不断下降,近年全国18岁以下儿童伤害死亡率呈持续下降趋势,2015年为15.82/10万,比2010年降低6.59个十万分点,已实现《纲要》目标。中期统计监测报告表明,《纲要》实施总体进展顺利,在可监测的33项重点统计指标中,有31项指标提前实现《纲要》目标,总达标率93.9%。报告指出,儿童与健康方面,妇幼保健水平明显提高,婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率继续下降,实现了低于10‰和13‰的《纲要》目标。儿童营养和体格健康状况继续改善,儿童低出生体重发生率和5岁以下儿童低体重率提前实现《纲要》目标,0-6个月婴儿纯母乳喂养率超过50%的《纲要》目标,5岁以下儿童贫血患病率低于《纲要》目标。儿童疾病防治工作成效显著,国家免疫规划规定接种的各类疫苗接种率持续保持在较高水平,提前实现《纲要》目标。儿童伤害死亡率不断下降,近年全国18岁以下儿童伤害死亡率呈持续下降趋势,2015年为15.82/10万,比2010年降低6.59个十万分点,已实现《纲要》目标。

  4日

  《巴黎协定》正式生效。国家主席习近平致信联合国秘书长潘基文,对气候变化《巴黎协定》正式生效表示祝贺。

  5日

  最高人民法院院长周强代表最高人民法院向全国人大常委会报告深化司法公开、促进司法公正情况。他表示,要建立全国法院统一的案件信息查询系统,实现让案件当事人通过同一平台查询所有流程信息的目标。周强在报告中说,“继续推进司法公开平台建设。加大裁判文书全面公开力度,建立严格的不上网核准工作机制,杜绝选择性上网问题。加强执行信息公开,进一步加强网络执行查控工作,扩大信用惩戒范围,构建‘一处失信、处处受限’的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。加快建设人民法院信息化3.0版和‘智慧法院’。”

  5日

  十二届全国人大常委会第二十四次会议听取最高人民检察院检察长曹建明作关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告。曹建明表示,全国检察机关积极投入平安中国、法治中国建设,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项侦查监督工作取得新进展。2013年1月至今年9月,全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人324万余人,不批准逮捕81万余人。

  7日

  十二届全国人大常委会第二十四次会议经表决,通过了《中华人民共和国网络安全法》。这是我国网络领域的基础性法律,明确加强对个人信息保护,打击网络诈骗。该法自2017年6月1日起施行。

  7日-8日

  中德第14次人权对话在德国举行,中国外交部国际司司长李军华和德国联邦政府人权事务专员科夫勒共同主持。双方重点围绕各自人权领域新进展、落实依法治国、保护难民权利等问题坦诚、务实、深入、开放地交换了意见。中方用生动的事例和翔实的数据介绍了中国人权事业取得的举世瞩目成就,强调中德历史、国情各不相同,人权道路各有千秋,双方应该本着平等相待原则,尊重各自选择的人权发展道路,并相互借鉴,共同进步。中方指出,人权对话旨在增进相互了解和理解,而不是施压,德方应全面客观看待中国13亿人民的人权进步,不要 “只见树木,不见森林”,仅将目光聚焦在个案上。中方还就德方在难民权利、仇外排外、警察过度执法等存在的问题以及中国留学生遇害案等表达了关切。对话前,中方代表团还应德方邀请,赴巴伐利亚州特劳恩施泰因走访德有关难民保障机构,并同难民进行了交流。

  8日-11日

  第16次亚欧非正式人权研讨会在北京开幕,主题为“残疾人与人权”。亚欧会议成员国政府代表、学者专家、非政府组织代表等100余人参加。中国外交部副部长李保东、中国残联副理事长贾勇、中国政法大学校长黄进、瑞典瓦伦堡研究所米兰德教授等出席会议开幕式并致辞,亚欧基金总干事沃奈克主持开幕式。李保东在致辞中说,今年是亚欧会议成立20周年,也是联合国《残疾人权利公约》通过10周年。第16次亚欧非正式人权研讨会将主题定为“残疾人与人权”,意义重大。李保东说,残疾人是人类文明的重要组成部分,也是人类发展的重要力量。国际社会应积极保障残疾人权益,努力构建和谐包容社会环境,加大对残疾事业投入,开展残疾事业国际交流合作。李保东说,中国高度重视残疾人事业,过去5年实现588万农村贫困残疾人脱贫,1000多万城乡残疾人享受最低生活保障,1000多万残疾人得到康复服务。今后5年,中国将实现8500万残疾人与全国人民同步进入小康社会。李保东最后说,中国将与各国一道,创建更加公平、包容、和谐的社会,让每个生命得到尊重,让每个残疾人享有人权。

  9日

  中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》。意见指出,从8个方面运用典型经验,推动医改向纵深发展:建立强有力的领导体制和医疗、医保、医药“三医”联动工作机制,为深化医改提供组织保障;破除以药补医,建立健全公立医院运行新机制;发挥医保基础性作用,加强对医疗服务的外部制约;推进政事分开、管办分开,建立现代医院管理制度;建立符合行业特点的人事薪酬制度,调动医务人员积极性;以家庭医生签约服务和医疗联合体为重要抓手,加快分级诊疗制度建设;充分利用互联网技术,改善群众就医体验;发展和规范社会办医,满足多元化医疗服务需求。

  12日-13日

  南开大学津南校区举办公务员人权培训师资讲习班/研讨会。来自北京、天津、河北、吉林、辽宁、陕西、山西、山东、河南、浙江、江苏、新疆、广西、安徽、福建等十五个省份的党校、行政学院、警官学校的四十余名教师和教研部负责同志参加了此次培训与研讨。此次培训采取讲、学、研“三位一体”的方式,旨在就公务员人权培训的课程设计、培训方式、热点难点等问题展开充分交流。南开大学人权研究中心副主任常健教授介绍了新一期国家人权行动计划的主要内容和特点以及对公务员人权知识教育的要求,并对公务员人权培训的主要内容和需要解决的问题进行讲解,回答了与会者提出的问题。与会者一致认为,对公务员开展人权培训是落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则和国家人权行动计划要求的必行之举,同时也对公务员提高人权保障意识、防范职业风险具有重要作用。

  14日

  全国妇联联合教育部、中央文明办、民政部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、中国科协、中国关心下一代工作委员会共同印发了《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2020年,基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。部署了准确把握家庭教育核心内容、建立健全家庭教育公共服务网络、提升家庭教育指导服务专业化水平、大力拓展家庭教育新媒体服务平台、促进家庭教育均衡协调发展、深化家庭教育科学研究、加快家庭教育法制化建设7个方面18项重点任务。围绕健全实施机制、落实部门职责任务、加大财政投入力度、加强工作示范引导等方面提出了4项保障措施,明确了未来五年家庭教育发展方向、工作目标和落实举措。

  15日

  最高人民法院通报修改后的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》。本次修改,在2012年《规定》29个条文的基础上,修改条文17条,合并条文2条,删除(程序性)条文6条,新增条文20条,保留不变3条,总条文达42条。新出台的《规定》进一步完善了刑罚执行变更的法律制度,进一步统一了全国减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准,有利于从实体制度上进一步保障减刑、假释案件办理的公平、公正,切实发挥减刑、假释对于促进罪犯积极改造,维护社会和谐稳定的重要作用,努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法目标。

  15日

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西城区中南海选区怀仁堂投票站参加区人大代表的选举投票时强调,这次县乡两级人大换届选举是全国人民政治生活中的一件大事。选举工作要坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事,保障人民选举权和被选举权。要加强对选举工作的监督,对违规违纪违法问题“零容忍”,确保选举工作风清气正。

  16日

  国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(以下简称《实施细则》),对全面推进政务公开工作作出具体部署。《实施细则》要求着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,将“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序,对公开内容进行动态扩展和定期审查。国务院各部门要就本部门本系统主动公开的内容、主体、时限、方式等编制目录并动态更新。在全国选取100个县(市、区),围绕土地利用规划、拆迁安置、环境治理、扶贫救灾、就业社保等开展政务公开标准化规范化试点。

  17日

  国家信访局向全国信访系统发出通报,要求各地按照中央要求和《信访条例》规定,认真落实信访工作责任,严格信访工作纪律,依法、规范、有序开展信访工作。对发现的利用信访牟利、限制信访人人身自由等情况,要坚决抵制、及时报警,积极配合公安机关依法打击。对群众反映的合理合法诉求,要及时就地解决到位,不得推诿拖延、敷衍塞责。对责任不落实、工作不到位导致问题久拖不决、矛盾激化,甚至引发极端恶性事件的,要严肃追究有关单位和人员的责任。

  此前,四川省岳池县杨天直在国家信访局来访接待场所附近,被张某等犯罪嫌疑人哄骗并强制送回死亡事件引发社会舆论关注。国家信访局对此高度重视,责成四川省信访局迅速查明情况并督促有关地方和部门依法依规妥善处置。

  20日

  第二十七个联合国儿童权利日之际,联合国《儿童权利公约》27周年纪念暨《儿童公益组织行为准则指南》倡导活动在京举行。该活动是由国际救助儿童会、北京市社会组织发展服务中心、北京市协作者社会工作发展中心和北京博源拓智儿童公益发展中心联合开展。《儿童公益组织行为准则指南》就公益组织在儿童保护相关的定义、立场和执行范围等方面提出了详细建议。与会专家认为,该指南的制定不仅有利于教育和倡导公众提高全社会儿童保护意识,也对儿童公益行业健康发展具有积极意义。

  21日-24日

  由中国国家卫计委和世界卫生组织共同主办的第九届全球健康促进大会在上海举行。大会发表了《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》,呼吁在所有可持续发展目标中促进健康,为全球健康治理规划新方案。宣言共分七个部分,从认识健康对可持续发展的重要性、加强城市与社区健康治理、加强社会动员和广泛参与等多个方面提出倡议,强调要将健康作为政府政策的一条主线,加快各项可持续发展目标的协同推进,呼吁各国政府承诺将健康促进融入可持续发展议程。

  22日

  第四届中国儿童大病救助论坛在京举行,探索解决大病儿童家庭因病致贫、因病返贫的社会问题。中国红十字基金会、中国妇女发展基金会、中国社会福利基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、北京天使妈妈慈善基金会、春晖博爱儿童救助公益基金会、春苗基金会和北京血友之家罕见病关爱中心等公益机构代表,世茂集团、百度等企业代表,国家卫生计生委卫生发展研究中心、人口与发展中心、新农合研究中心等高校和科研机构代表和近50家媒体代表参加论坛。论坛上,中国红十字基金会等8家儿童大病救助公益机构联合发布《儿童大病联盟统一标准共识》。主要内容包括建立标准化救助流程,简化救助程序,统一信息采集标准和票据报销规范,降低大病患儿申请救助门槛,避免重复准备救助申请材料,力争打破政府、公益机构、医院、科研机构之间信息互通的壁垒。

  23日

  国家信访局网站发布《国家信访局关于进一步加强和规范信访事项实地督查工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》全文共14条,明确了信访事项实地督查的总体要求,包括实地督查的职责定位、工作机制、工作原则和组织领导等;对信访事项实地督查的筹备和行前准备工作作出了具体规定,包括督查事项的筛选审核、督查力量的抽调和督查行前准备等;对信访事项实地督查的实施提出了明确要求,包括督查组的工作职责、督查方式、督查意见反馈和督查纪律等;对信访事项实地督查的后续工作进行了规范,包括督查事项的跟踪督查、督查成果的公开和责任追究等。

  24日

  江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作,尽快查明原因,深刻汲取教训,严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故,国务院要组织各地区各部门举一反三,全面彻底排查各类隐患,狠抓安全生产责任落实,切实堵塞安全漏洞,确保人民群众生命和财产安全。根据习近平指示和李克强要求,安全生产监管总局已牵头成立国务院工作组赶赴现场指导救援工作。

  25日

  中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英在京主持召开会议,学习贯彻人权宣传工作座谈会精神,要求各部门各单位深入学习贯彻习近平总书记关于人权事业发展的重要论述,按照刘奇葆同志在座谈会上的讲话要求,进一步认清人权宣传工作的重要性,结合实际把座谈会精神贯彻到日常工作中,充分展示中国人权事业的发展进步,讲好中国人权故事。中央和国家机关有关部门、中央主要新闻单位、国家人权教育与培训基地及地方外宣办相关负责同志40余人参加会议。

  27日

  《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》27日正式对外公布。《意见》明确了进一步完善现代产权制度、推进产权保护法治化的五个原则,明确了产权保护的十大任务:加强各种所有制经济产权保护;完善平等保护产权的法律制度;妥善处理历史形成的产权案件;严格规范涉案财产处置的法律程序;审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策;完善政府守信践诺机制;完善财产征收征用制度;加大知识产权保护力度;健全增加城乡居民财产性收入的各项制度;营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。

  29日

  国务院防治重大疾病工作部际联席会议第一次全体会议暨国务院防治艾滋病工作委员会第三次会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:加强艾滋病等重大疾病防治是维护人民群众健康和生命安全的有力保障。党中央、国务院高度重视做好艾滋病防治,“十二五”期间,在各地区、各部门和全社会的共同努力下,防治工作取得了显著成绩,应予充分肯定。“十三五”时期,要针对艾滋病防治的重点、难点问题,结合推进联合国2030年终结艾滋病流行可持续发展议程,更加注重预防为主、防治结合、综合治理,切实提高宣传教育的针对性、综合干预的实效性、检测咨询的可及性、随访服务的规范性,全面落实血液核酸检测、预防母婴传播、救治救助等政策措施,保障防治经费,加快药物研制,深化国际合作,进一步发挥好社会组织和志愿者力量,继续将我国艾滋病控制在低流行水平,为推进健康中国建设、提升人民群众健康水平作出新贡献。

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