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美国对华接触战略与人权

2014-07-14 16:16:10   来源:   作者:王林霞


  这样美国出现了对华战略新思维:不用经济制裁,而用“人权”武器。经济制裁就像“一颗偏离了目标的战略炸弹,炸死炸伤的是许多无辜之人”;而“人权”战略“是导致和平演变的最好战略”。

  人权战略集中体现在美国的“使中国自由的政策”上,这是美国共和党政策委员会主席约翰·谢德格(John Shadegg)于2005年8月26日提出的。约翰·谢德格说,“使中国自由的政策”是一个法律的首创,是由民主党政策委员会主席克里斯托弗尔·科克斯发展起来的。为了推进和保护美国的国家利益,促进在国外的自由,需要进一步推进这一传统的外交政策。

  使“中国自由的政策”的内容是:“美国对有12亿人口的国家——中国的政策,值得更加注意。美国的未来无法摆脱与亚洲,特别是与中国的联系。我们的繁荣、我们的安全,甚至我们的民主自由日益与一个繁荣、和平和民主的中国的成功相联系。整个东亚,正在实现民主和自由企业:印度、日本、菲律宾、韩国和台湾都是这样。美国的对华政策,应该促进自由、人权、法制、宗教和政治自由、自由贸易和自由市场。”从这个政策中可以看出,美国的“自由政策”由三部分组成:促进人权、促进自由和自由贸易以及保证安全。其中,人权是核心,保护美国利益是重点,颠覆中国社会制度是目的。

  1997年11月9日,议会通过了体现这一“自由政策”的立法。议会的银行、情报、国际关系、司法、国家安全等委员会的九个法案,从不同的方面表达了在这一政策指导下的美国与中国关系的每一个方面的深思熟虑的政策考虑。人权政策在美国对华战略中的核心地位至此确立。此后,中美之间的人权斗争达到高潮。

  但是人权战略的使用,是国围绕美国利益而变化的。当美国利益需要时,美国就激烈攻击中国的人权问题;但是当美国感到这将损害美国利益时,就会减弱或暂时停止对中国的攻击。例如从1991年开始,美国不断提出反华提案,利用“人权”为工具,反对中国。而当1998年克林顿总统准备访华时,美国为了不破坏克林顿访华的气氛,以便访华取得有利于美国的成果,因此放弃了当年反华人权提案。
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