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新冠肺炎疫情冲击下的中国人权行动

2021-12-09 16:48:39   来源:《人权》2021年第4期   作者:祖力亚提•司马义
  内容提要:人类唯有在生命安全且身体健康的前提下,才有机会充分享有、发展各项权利,从而达到自由全面发展的状态,实现对人权的最高价值追求。2020年,新冠肺炎疫情在全球蔓延,中国在“以人民为中心”人权理念的指导下,把人民群众的生命安全、身体健康放在首要位置,以维护人民群众的生命健康权作为首要任务和重要使命。事实证明,在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下,人民群众的生命健康权得到了有力的保障,这充分彰显了“以人民为中心”人权理念中所蕴含的人民利益高于一切的价值准则。

  关键词:新冠肺炎疫情 生命健康 中国人权行动

  
新冠肺炎疫情肆虐全球,不仅对各国人民的生命健康造成极其严重的威胁,也对各国人民的发展权利产生极具破坏性的影响。各个国家在不同的国家治理模式和人权价值观念的指引之下纷纷采取了不同的抗疫、防疫策略和行动,以应对此次突发疫情对人类生命、健康、发展等各项权利带来的危机。毫无疑问,不同国家有着属于自己国家的人权价值理念、人权发展道路和人权保障模式,不同国家在其本国人权理念的指导之下,为抗击新冠肺炎疫情的抗疫、防疫策略和人权保障行动不可避免地存在差异,相应地,各国人民群众生命健康安全的保障水平必然存在不一。譬如,某些国家在抗击新型冠状病毒肺炎疫情的过程中曾一度出现管理失控,甚至出现政府与民众发生直接冲突的不可控局面。中国作为社会主义国家,在以马克思列宁主义为源泉的思想指导下,坚持“以人民为中心”的人权理念,始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置,有效保障了全国各族人民群众的生命健康权和其他各项权利。因此,本文从中国奉行的“以人民为中心”人权理念出发,在分析生命健康权具有的基本性和重要性这些属性的基础之上,详细阐述面对新冠肺炎疫情冲击时,中国的人权理念及其指导之下中国采取的及时、有效的抗疫行动。

  一、“以人民为中心”人权理念中的生命健康权

  
千百年来,多位哲学家、思想家都对人的本质问题作出自己的判断,有过自己的定义。众所周知,马克思列宁主义的奠基人马克思从历史唯物主义的视角出发,把人的本质定义为“一切社会关系的总和”。马克思之所以总结、概括出这一论断,正是因为马克思将人类置于社会历史发展的进程之中,从社会历史发展的出发点和落脚点出发来对人的相关问题进行阐释、分析和论述。概言之,从马克思主义的视角出发,社会历史得以向前发展的首要前提既不是黑格尔所认为的想象主体的“想象活动”,亦不是费尔巴哈所描述的“处于某种虚幻的离群索居”的感性肉体的存在,而是人类的生命存在和人类的不断发展。

  诚然,人既是推动社会不断向前发展的主要力量,也是获得并享有社会发展成果的唯一对象,在社会的整个发展进程中,人既是社会发展的主体也是社会发展的客体。毋庸置疑,人对于推动整个社会历史发展是极其关键且重要的。中国作为以马克思主义为指导思想的社会主义国家,坚持从历史唯物主义的视角出发,始终把人民群众放在社会整体发展中的首要位置,坚持奉行着“以人民为中心”的人权理念。从其本质上讲,中国的“以人民为中心”人权理念,就是始终把人置于最重要、最关键、最突出、最优先的位置之上,根据中国的基本国情和各族人民群众的切实需要不断推进中国的人权事业。从其内涵上讲,在中国所奉行的“以人民为中心”人权理念中,明确地将“生存权与发展权作为首要的基本人权”,即在推进人权事业中保障全国各族人民群众的生存权与促进其他各项权利的不断发展是首要的,进而才是促进人的自由而全面发展这一人权的最高价值目标。同时,由于各项权利之间存在着相互依赖且不可分割的关系,故而中国所奉行的“以人民为中心”人权理念中也明确地将“整体推进各项权利定义为人权实现的重要原则”。换言之,在推进人权事业的总体进程中,需要对诸如生存权、健康权、经济权、政治权、文化权、社会权等各项权利的保障和发展做到统筹协调与均衡促进。为此,理清生存权与发展权这两大首要人权的关系,对于如何有效保障生存权利、如何切实促进经济权利、社会权利、文化权利和政治权利等各项权利不断发展、如何协调推进各项权利等问题尤为重要。

  根据中国“以人民为中心”的人权理念,生存权和发展权是首要的基本人权。所谓生存权,是指一个民族及其人民在社会意义上的生存得到存续和保障的权利;而发展权,是指一个民族及其人民的生活质量不断得到提高,各方面的需求不断得到满足的权利。毫无疑问,就生存权与发展权二者的关系而言,生存权是发展权的基础,而发展权则是生存权的目的。一个人只有在生命安全、身体健康,即生存权利得到有效保障的基础上,才有实现经济权、政治权、文化权、社会权等其他各项权利的可能和意义;反之,一个人的经济权、政治权、社会权、文化权等其他各项权利如果得到了不断的发展,其前提条件必然是其个人的生命安全、身体健康得到了有效的保障。至此,不难总结得出一个结论,即一个人的生命健康权对于促使其他各项权利能得到不断发展之间存在着直接关系,这也是为什么在中国所奉行的“以人民为中心”的人权理念中把生存权和发展权作为首要人权的根本原因。在党的十九大报告中,习近平总书记明确提出,新时代党的历史使命必须“合乎时代潮流,顺应人民意愿”。换言之,随着中国特色社会主义进入新时代,在全力推进人权事业的进程中,实现发展权就是要满足各族群众在经济、政治、文化、社会等各方面的期盼和要求,从而促进经济权利、政治权利、文化权利和社会权利等各项权利的发展。但是,实现上述发展权的根本前提又是人民群众的生命安全和身体健康,也就是人民群众的生存权利得到切实有效的保障。事实证明,党和政府奉行的“以人民为中心”人权理念,坚持把人民群众的生存权和发展权作为首要人权进行保障,全力保护着全国各族人民群众的生命安全和身体健康、不断促进着其他各项权利。在2020年突然暴发的新型冠状病毒肺炎疫情中,党和国家动用一切可用的资源和力量,共同抗击疫情、保护人民群众的生命安全和身体健康。因为只有在切实保障了全国各族人民群众的生命安全、身体健康的基本前提之上,才能进一步满足人民群众在其他方面的各类需求,从而发展人民群众的其他各项权利。

  二、中国对人民生命安全、身体健康的高度重视

  
保障人民群众的生命安全、重视人民群众的身体健康、保障人民群众的生存权利、促进人民群众的发展权利,始终是党和国家所关注的重要焦点。早在1917年,毛泽东就曾以“二十八画生”为笔名,撰写过一篇名为《体育之研究》的文章并在《新青年》发表,以激发广大中国民众对体育锻炼、身体健康的重视。在这里,毛泽东强调要加强体育锻炼、增强人民体质,不仅仅是单纯地倡导体育锻炼,其根本是要激发国人的健康意识、培育出健康的国民,为日后的民族独立和人民解放奠定一个全民健康的基础。毛泽东的这一思想也在日后得以证实,李达在其文章中这样指出“毛泽东号召健康第一。……要爱国,就必须有健强的身体”。新中国成立后,党和政府更加重视人民群众的生命安全和身体健康,并为此做了长期努力和大量工作,以保障全国各族群众在生存权利得以有效保障的前提下,不断促进各项权利得以全面发展。胡锦涛在《坚持以人为本,实现安全发展》中就明确指出“坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任”,再次把人民群众的生命安全和身体健康作为党和国家的重大责任加以维护和保障。

  当前,随着经济的发展、科技的进步,整个社会越来越朝着现代化和智能化的方向迈进。尽管如此,人民群众的身体健康仍然是现代化的重要指标。论其原因,就在于身体健康不仅是作为社会发展主体的人类所共同追求的价值目标,还是促进每个人得以自由全面发展的基础条件,更是推动经济社会不断发展、实现民族昌盛和国家富强的重要保障。党的十八大以来,习近平总书记始终把维护人民群众的生命安全和身体健康放在最为重要的优先位置。从2014年习近平总书记在江苏镇江调研时所指出的“没有全民健康,就没有全面小康”,将人民群众的身体健康与全面小康的战略目标联系起来;到2015年党的十八届五中全会就如何推进健康中国建设、如何更好保障人民群众身体健康作出制度性安排;再到2016年习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调“要把人民健康放在优先发展的战略地位……推进健康中国建设、保障人民健康,从而为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础”,并在同年审议通过“健康中国2030”规划纲要。可见,以习近平同志为核心的党中央在推进全面小康战略目标和实现中华民族伟大复兴事业中,始终把人民群众的身体健康置于一个基础又重要的位置之上。甚至可以说,全面建成小康和实现中华民族伟大复兴,人民群众的身体健康是坚实的基础力量。正如2017年党的十九大报告中所明确的:“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。事实证明,从毛泽东同志强调体育锻炼,到新时代习近平总书记在全面建成小康社会的战略目标和实现中华民族伟大复兴事业中突出人民健康的基础性作用,不仅体现了中国共产党人思想的一脉相承和与时俱进,更呈现了中国共产党人始终对人民群众身体健康的高度重视、努力为维护和促进人民群众身体健康不断作出战略安排和详细部署的事实。

  2020年,面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情的冲击,人民群众的生命安全、身体健康受到极大威胁与挑战,为此习近平总书记亲自指挥、亲自部署,带领全国各族人民一起,团结一心共同抗疫。为抗击新型冠状病毒肺炎疫情的冲击,习近平总书记多次召开会议以保障全国各族群众的生命安全和身体健康。从5月参加的内蒙古代表团审议时习近平总书记要求的,“把人民生命安全和身体健康放在第一位”“ 人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”等论断;到6月召开的专家学者座谈会时习近平总书记提出的,“切实为维护人民健康提供有力保障”;再到9月召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时习近平总书记所强调的,“要把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级党委、政府有序安排、协调指挥,全国各族人民万众一心、迎难而上,全力遏制了新型冠状病毒肺炎疫情的扩散蔓延,充分保障了全国各族人民群众的生命安全和身体健康。

  三、对人民生命安全、身体健康的切实保障

  
在党和政府对人民群众的生命安全和身体健康的高度重视和切实维护下,全国各族人民群众不仅在生存权利方面得以有效保障,其他各项权利也在不断得到促进和发展。事实证明,从2003年全国各族人民群众在党和国家领导下共同面对突发的非典型肺炎疫情所取得的成功,到2020年全国各族人民在党和国家领导下再次共同面对未知的新型冠状病毒肺炎疫情的所彰显的速度、规模和高效,党和国家始终坚持把人民群众的生命安全、身体健康放在首要位置,从人力、物力、科技、资源等多方位进行统筹调度,尽可能降低突发疫情带来的一切不利影响,切实保障全国各族群众的生命健康权。

  在抗击新型冠状病毒肺炎疫情战役中,中国在“以人民为中心”人权理念的指导之下,由习近平总书记亲自部署、指挥、调度,开展了新中国成立后有史以来规模最大的一次医疗支援实践行动。根据2020年6月国务院新闻办公室发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书中所描述统计的,为保障全国各族人民群众的生命安全和身体健康,中国在人力动员上,“仅45天时间,就累计调集了346支国家医疗队、累计召集了4.26万名的医务工作者和900多名公共卫生工作者;人民解放军也派出了4000多名医务人员进行医疗支援,主要承担火神山医院等3家医疗机构的医疗救治任务;更为重要的是,各支医疗队自接受到医疗支援指令到完成组建成援助医疗队伍竟是在2小时内完成的,并在24小时内抵达救治地点迅速开展相关的医疗救治工作”。

  在物资调度上,党和国家的详细安排、充分部署,不仅使医疗物资得以供应充足,更使人民群众的生产生活需求得到切实满足。由于新型冠状病毒引发的肺炎疫情可通过直接传播、气溶胶传播和接触传播,故而符合标准的口罩无论是对于医务人员还是普通群众都极其重要。据统计,“2020年2月初,国家医用非N95口罩、医用N95口罩日产量分别为586万只、13万只,到4月底分别超过2亿只、500万只”,不仅大力保障了广大人民群众对口罩的需求,更从阻断病毒传播的层面切实保护了全国各族人民群众的生命健康权。为有效保障人民群众的生产生活物质需求,据统计,“从2020年1月27日至2020年3月19日,在50余天的时间内,全国各省、自治区、直辖市通过铁路、公路、水运、民航、邮政快递等多种运输渠道向湖北地区运送相关物资,其中防疫物资和生活物资共计达92.88万吨,电煤、燃油等生产物资共计达148.7万吨”,真正做到在保障人民群众生命安全、身体健康的前提下,切实保障人民群众的基本生活需求。

  在科技支持上,面对新型冠状病毒肺炎疫情的冲击,医疗科学技术的发展和创新必不可少,故而临床治疗与疫苗研发、疫情防控需要做到密切配合。事实证明,中国在“以人民为中心”的人权理念下,不断努力满足人民群众的切实需求。具体而言,对于患者的医疗救治需求,通过采取“能买尽买、能调尽调”的策略,努力筹集救治患者必不可少的人工膜肺(ECMO)设备;对于研发疫苗和接种疫苗的需求,多支医疗团队“按照灭活疫苗、重组蛋白疫苗、减毒流感病毒载体疫苗、腺病毒载体疫苗、核酸疫苗等5条技术路线开展疫苗研发”;对于疫情防控的需求,通过借助大数据和人工智能等技术平台,不断对疫情的趋势和走向做出相应的科学研判,从而阻断疫情的蔓延和扩散。另外,全国各族人民万众一心、众志成城,将中国速度和中国效率在这次抗击疫情的行动中彰显得淋漓尽致。比如,中国武汉“仅用10天建成了拥有1000张病床的火神山医院;用12天建成了拥有1600张病床的雷神山医院;用10多天建成了16座方舱医院,共有1.4万余张床位”。诚然,这些翔实的数据不仅体现了中国政府应对突发疫情的及时、快速的应变能力,更是彰显了中国政府对全国各族人民群众生命安全、身体健康的高度重视和有力保障。

  总之,面对新型冠状病毒肺炎疫情带来的冲击,中国政府始终奉行“以人民为中心”的人权理念,高度重视人民群众的生命安全和身体健康,将保障全国各族人民群众的生命健康权置于首要位置,通过一系列切实有效的保障行动,最终实现对全国各族人民群众的生命健康权和其他各项权利的有效维护和切实保障。

  (祖力亚提•司马义,新疆大学党委常委、副校长,教授,博士生导师)

Abstract:Only on the premise of the safety of life and good health can human beings have the opportunity to fully enjoy and develop various rights,achieve a state of free and comprehensive development and pursue the highest value of human rights.In 2020,the COVID-19 Pandemic spread globally.Under the guidance of the“people-centered”human rights concept,China puts the peoples life and health in the first place,and safeguards the peoples right to life and health as its primary task and important mission.Facts have proven that under the strong leadership of the CPC Central Committee with General Secretary Xi Jinping as the core,the peoples right to life and health has been guaranteed,which fully demonstrates the value in the“people-centered”human rights concept that peoples interests are above all else.

Keywords:The COVID-19 Pandemic;Life and Health;China Human Rights Action

  (责任编辑 朱力宇)

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