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中国代表团在联合国人权理事会第19次会议上与粮食权、适足住房权特别报告员互动对话的发言

2014-10-29 20:59:19   来源:   

  中国代表团在联合国人权理事会第19次会议上与粮食权、适足住房权特别报告员互动对话的发言

2012/03/06

  主席先生,特别报告员先生,  

  中国代表团注意到粮食权特别报告员舒特先生、适足住房权特别报告员罗尔尼克先生向理事会提交的报告,并认真听取了两位报告员所做的发言。  

  2010年12月,中国政府邀请舒特先生访华,兑现了中国接受人权理事会首次国别人权审查时做出的庄严承诺。中方高度重视、充分配合报告员访华,安排舒特先生与多家政府部门、学术机构和非政府组织会谈,走访北京郊区和山东省农村,并到农户家庭与农民直接交流。舒特先生在华进行了几十场活动,深入了解中国在促进实现粮食权、加强社会保障体系建设、保护基本农田及应对气候变化对农业生产影响等方面的情况。访华结束后,中国外交部协调相关部委和专家学者,对报告员提交的后续问题单给予详尽答复,并提供大量权威材料供报告员撰写报告参考。  

  我们认真研究了舒特先生的访华报告。报告肯定了中国在促进和保护实现粮食权方面所作巨大努力及取得的成就,如保障粮食安全和供应、扶贫、建立健全社会保障制度、大幅减少营养不良现象等。同时,舒特先生也注意到中国在享有适足粮食权方面尚存的挑战并提出建议。总体看,此访有助于舒特先生全面深入地了解一个真实的中国,报告稿内容总体较平衡。

  与此同时,报告个别内容也存在对没有实地考察的情况评价不实、对中国相关法律和政策理解偏颇等问题,中国代表团希做出进一步说明。关于中国西部省份和自治区游牧民重新安置问题,报告员访华期间没有实地走访退耕还林、退牧还草地区,也没有访问西藏、内蒙等地。实际上,实施退耕还林、退牧还草对于改善生态、增加农牧民收入、提高农牧民生活水平、促进牧区经济社会可持续发展起到了非常明显的积极作用,得到广大农牧民支持。再如,关于“社会主义新农村”政策,社会主义新农村建设的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主”,对于改善农民生活、促进农业可持续发展起到了积极作用,得到广大农民支持,与现有农业生产不矛盾。农民对于搬进新居、生活条件得到改善是欢迎并且满意的。中国农民依法享有自主经营权,农民种什么完全由自己决定。新农村建设政策不会造成农牧民丧失经济独立的情况。

  此外,关于农民工社会保障问题,根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,中国政府为农民工提供各项公共服务,各地公共就业服务机构免费向农民工提供公共就业服务,要求农民工参加养老保险、医疗保险和工伤保险。中国政府为农民工提供的社会服务已取得巨大进展,包括就业、培训、社会保险、子女教育、文化和卫生等方面。农民工与城镇职工享有均等公共服务的状况已得到极大改善。  

  中国政府愿就中国在促进和保护粮食权方面的实践与成就及在世界范围内促进粮食权等问题继续与特别机制保持沟通。  

  谢谢主席。

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