首页 > 理论研究 > 论文 > 2000年—2005年 >
美国对华接触战略与人权

2014-07-14 16:16:10   来源:   作者:王林霞


  中国在社会主义的人权建设过程中,采取了一些政策和措施,极大地改善了中国的人权状况。中国在1982年正式参加联合国人权委员会第38次人权大会,并被选为联合国人权委员会理事国,随后几年,中国又被选为联合国下属专业委员会的成员。到1989年为止,中国已经签署和批准了联合国《消除所有种族歧视的公约》。但是中国的这些做法,使美国政府产生了中国正在向西方靠拢的错觉,他们认为这是中国接受西方人权观的表现。而中国在维护世界人权方面所作的一些努力,又被美国错误地理解为中国支持西方的人权活动。例如,当西方国家提出派联合国人权代表团到阿富汗去调查前苏联统治下的阿富汗人民的人权状况的议案时,中国投票造赞成。中国的投票,当然是反对前苏联入侵阿富汗给阿富汗人民带来的灾难。但是,中国的行动却被美国认为是中国对西方的支持。出于这种对中国政策的不恰当的认识,美国认为中国正在向西方靠拢,因此继续实行鼓励中国西化的政策,而不是实行利用人权为武器反对中国的政策,当时美国还没有专门的对华人权战略。

  这一时期美国在对华人权问题上采取低调态度,正如美国参议院外交委员会在一份报告中指出,美国“官僚政治家们普遍认为中国不是人权武器攻击的适当目标”。

  在对华问题上,美国始终存在两条路线。第一条是以美国总统老布什为代表的“灵活”派。老布什主张用“软”的一手来改变中国。他认为影响中国发展方向最好的办法,是通过贸易和其他接触方式,用“软音调”对中国人说话。第二条路线是以美国国会为代表的对华“强硬派”,他们主张采取“遏制”政策,“制裁”中国,迫使中国就范。他们认为,既然遏制前苏联的战略能取得胜利,为什么这种战略在中国就不能取得胜利?主张“遏制”政策的人认为,必须在中国强大到不能对其进行制裁前,对中国实行制裁,否则以后的制裁就不能可起作用了。因此,虽然美国政府实行的是对华接触战略,但是美国国会却企图实行遏制政策,只要有机会,美国国会就会叫器对中国实行“遏制政策”,对中国进行制裁。在1989年中国发生政治风波后,在美国国会的推动下,美国曾在一个短时间内实行“遏制”政策,对中国进行“制裁”,美国的接触政策经受了一次考验。

  在1989年政治风波之后,美国伙同其他西方国家对华进行经济制裁。在经济制裁失败后,美国就利用人权来打压中国,用人权来促使中国和平演变,因此1989年政治风波促成了美国的对华人权战略的形成。在对华人权战略实施的过程中,最重要的事件是把人权与最惠国待遇挂钩。

  1991年3月21日,克兰斯顿参议员向参议院外交委员会提交了题为“关于中国违反人权问题”的第19号共同决议案。该决议案首次引用美国国务院人权报告,攻击中国的人权状况。在这个决议中,除了继续污蔑中国“殴打、拘留、不公平审判和限制宗教活动”等之外,还提出了“劳改产品”问题、在西藏“违反人权问题”等等。该决议案甚至要求中国政府允许国际人权组织观察政治犯的审判和中国的司法程序,允许国际红十字会访问拘留所和再教育中心等,并威胁说如果不按美国说的办,“将对重新审议对华最惠国待遇的决定产生负面影响”。这样,人权与最惠国待遇挂钩的问题补提了出来。到1992年,美国开始把最惠国地位与人权问题挂钩,利用“最惠国地位”作为工具来打压中国。
分享到:
上一页 1 2 3 4 5 6 7 下一页

上一篇:标榜人权 实践霸权
下一篇:评美国国务院《2002年国别人权报告》中国部分