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中国代表团副代表刘昕生在第五十五届人权会关于小组会工作的发言

2014-09-28 14:35:44   来源:   
中国代表团副代表刘昕生在第五十五届人权会关于小组会工作的发言

(1999年4月20日)

 
  主席女士:

  首先,中国代表团感谢防止歧视和保护少数小组委员会主席吉塞先生,他就第五十届小组委员会工作向本委员会所做的介绍非常详尽,有利于本议题的审议。

  人权小组委员会自1997年第四十八届会议以来对改进自身工作方法进行了认真讨论,采取了一些积极步骤,并取得一定的成效。在第五十届会议上,小组委员会积极参加了人权委员会主席团关于人权委员会机制改革的审查,对改革小组委员会进行了进一步讨论。

  中国代表团认为,人权小组委员会自成立以来,作为本委员会的下属专家咨询机构,在联合国人权领域发挥着不可替代的作用。它推动了国际人权文书的起草和本委员会在有关领域的活动。我们充分肯定小组会对促进和保护人权所做的积极努力和贡献。为适应新形势的需要,更有效地发挥其积极作用,小组会需要进行改革。关于小组委员会今后的工作改革,中国代表团有以下几点建议:

  (1)小组委员会工作应摆脱冷战影响,进一步避免政治对抗,减少讨论别国人权问题及通过国别人权决议的数目。应提倡就促进和保护人权交流经验、提出建议,而不是一味指责。中国代表团高兴的注意到,小组委员会第五十届会议再次通过了“促进人权问题对话”的决议,其中明确指出,“请小组委员会成员和政府及非政府观察员在人权问题上开展建设性的对话和磋商”。这指出了促进和保护人权的正确途径,不仅有助于减少小组委员会上的对抗气氛。而且有助于加强整个联合国人权领域的对话与合作气氛。我们期待着小组会在这方面采取进一步行动。

  (2)小组委员会应保持并加强其专家机构和咨询服务职能,专心从事人权专题研究。近年来,小组委员会就“人权与极端贫困”、“人权与收入分配”、“影响妇孺健康的传统习俗”和土著人民的遗产和土地权利等专题进行了系统研究,促进和充实了国际人权领域在经社文权利方面的工作。我们希望小组委员会能够继续高度重视经社文权利和发展权、妇女、儿童、种族歧视、少数人等问题的研究,并提出行动性(action-oriented)建议。同时,在选择研究课题时,应坚持审慎、客观和务实的态度,以少而精为原则,选择新形势下出现的影响广泛的问题,并优先关注发展中国家关心而又未引起人权会足够重视的问题,不应仅凭专家个人兴趣任意选题。

  (3)中国代表团认为,在对小组委员会进行改革的过程中,特别是机制调整中,应当采取慎重态度。在小组委员会指导思想与机制、机制与活动方面,应当抓住主要矛盾,即小组委员会工作指导思想的转变。我们相信,只要转变观念,集中精力于研究和提供专家服务,避免政治对抗,小组委员会的工作一定能根本改观。为此,我们不主张对小组委员会会期,专家人数、产生方法及任期进行根本性的改变。为保证专家的独立性、公正性,专家仍应由人权委员会成员国提出候选人,并由人权委员会选举产生。

  谢谢主席女士。

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