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中国代表团刘昕生在人权会发展权专家工作组上的发言

2014-09-15 14:26:25   来源:   
中国代表团刘昕生在人权会发展权专家工作组上的发言

(1996年11月13日)

 
  主席先生:

  首先,我感谢工作组各位专家对研究和落实发展权所做的贡献。在此,我愿结合评论报告书初稿,对发展权问题发表以下两点原则意见。

  (1)关于发展权的概念。

  我们注意到工作组将发展权的概念作为重点进行研究,各位专家从不同角度进行了论述。中国代表团认为,发展权的提出是人权演进历史上的飞跃性成果,具有十分丰富的内容。《发展权宣言》指出:“发展权利是一项不可剥夺的人权,由于这种权利,每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会文化和政治发展,在这种发展中,所有人权和基本自由都能获得充分实现。”从以上规定可以看出,发展权既包括了公民政治权利,也包括了经济、社会、文化权利;既包括了个人人权,也包括了集体人权。正因为发展权的这种崭新概念和内容,其意义超出了以往各项人权,成为与国际社会各国,特别是广大发展中国家密切相关的一项人权,被誉为“第三代人权”。

  过去几天,发展权与公民政治权利的关系被经常提及,人权事务委员会主席到会发表过一些看法。我们认为,由于发展权的特殊重要意义,将它同公民、政治权利划等号是不妥的。诚然,发展权涵盖的范围十分广泛,它与各项人权,包括公民、政治权利都有联系。一些专家认为,如果没有一定的公民、政治权利保障,个人与国家的发展都难以实现。我们不反对这种说法。但是,必须看到,人权两公约是在1966年通过,而《发展权宣言》则是在1986年通过。在这二十年间,国际人权活动的概念、内容和实践发生重要变化。发展权的提出就是对这些变化的总结。如果将发展权和公民政治权利等同,只能降低发展权的地位和影响。目前,国际上的一些人确实持这种观点,工作组应避免受到这种消极影响。

  (2)关于实现发展权的客观条件。

  中国政府重视发展权的充分实现,在过去十年间对消除实现发展权的障碍,为广大发展中国家的发展创造有利条件做了许多论述。由于时间关系,我仅想指出,中国与亚洲国家经济社会发展的成功经验表明,充分实现国家、民族、社会及个人的发展,有两个基本条件是必备的。首先是国家、社会的稳定与团结,其次是和平友好的国际环境。在过去十多年中,中国和亚洲许多国家为了取得这两点,在致力于发展经济的同时,维护国家主权和国际和平,尊重别国根据国情选择的发展道路,加强国家民主政治建设,保护公民合法权利,使国家与个人的发展稳定实现。实践证明,亚洲国家的做法值得学习和借鉴。我们认为,报告书初稿应设法体现这一点。当然,创造条件,消除障碍,是研究和落实发展权的一个比较复杂的问题,还牵涉到各国的共同努力。我们希望专家们多作些研究。

  谢谢主席先生。

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