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  李克强:“要表明新一届政府认真贯彻落实党的十八大精神、认真贯彻落实中央一系列反腐倡廉工作部署的力度。一句话,要着力建设一个廉洁的政府”。“古语说:‘公生明,廉生威’。廉洁是政府公信力的基石,一个依法行政、廉洁高效的政府是人民所期盼的,只有做到这些,人民才会拥护。”
  进入21世纪的中国法治,所表现的制度是民主,所统摄的灵魂是人权。理想的法治,是通过法律实现的公共权力与公民权利相和谐的状态。公民权利为国家权力所尊重、所保护、所救助,人权是公权的本质、界限、目的,法律能够调处出这种状态,法治便存在。
  王晨介绍,改革开放以来,中国把尊重和保障人权纳入宪法,修改了刑事诉讼法,建立了公开审判制度,确立了无罪推定原则,把死刑复核权收归最高人民法院,制定了国家赔偿法和行政诉讼法等许多直接涉及人权保障的法律,并进一步完善了信访制度,使人民群众可以通过信访渠道有效地反映自己的意见和要求。
  制度文明,是人类社会除了物质文明和精神文明之外的伟大创造。通过制度的力量,“事断于法”取代“恣意而治”,成为治国理政的重要手段。2012年,制度建设在全国人大立法、政府立法和地方人大立法方面齐头并进,成就卓然。
  李民教授指出,习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的关于加强对权力运行的制约和监督的重要讲话既正视了我们党存在着的公共权力腐败问题,也表明了中央要从制度建设入手,遏制、惩处腐败的决心。这表明了我们党的勇气和力量。
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  3月27日召开的国务院常务会议提出,要积极推进重要领域改革,力争有实质性进展。分析人士指出,新一届政府的开局之年如何释放改革红利为民众所期待。而此次国务院常务会议对改革的表述着墨颇多,明确向外界传递出进一步推进市场化改革的新信号。
  从现实发展的意义上讲,人权观念的变化将进一步促进人权制度的完善,面向政治改革和社会建设的人权诉求,将要求建构两个权利框架体系,即由知情权、选举权、参与权、结社权、表达权、监督权等构成的民主权利体系和由受教育权、就业权、健康权、社会保障权、社会安全权、环境权等构成的民生权利体系。
  十八届中央纪委二次全会公报提出,认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。日前广州市政协副秘书长范松青,呼吁广州率先试行公职人员家庭财产申报公开,愿做财产公开第一人,其勇气何来?财产公开如何避免“不让改革者吹冷风”?如何处理好与公民隐私保障的关系?
  农民收入关系全面建设小康社会大局和扩大内需方针的实施。近年来,我国政府采取了一系列重大措施促进农民就业创业,为促进农民收入持续增长发挥了重要作用。
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  党的十八大报告提出:“深化重点领域和关键环节改革,更加科学有效地防治腐败”。所谓科学有效地防治腐败就是从源头上遏制腐败,即从制度层面进行改革,抑制腐败的制度根源。
  此次全会意在为未来一段时间的反腐倡廉工作确定基本思路,对于当前反腐倡廉工作总体形势的研判是,“既要坚定果断刹风整纪,坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。”
  3月26日李克强在国务院廉政工作会议上说:建设廉洁政府要进一步简政放权,核心是转变政府职能,这是新一届政府的第一件大事,也是反腐倡廉的釜底抽薪之策。权力是把双刃剑,用的好可以为民办事,用不好会误民误事,甚至滋生腐败。
  真正要反腐败很简单,只有两条路。一是公开化。执政党把自己放到同百姓一洋的地位,都由检察院一家依法处理,保障司法权的独立和中立,用法律标准同一衡量官员和百姓,让所有媒体公开报道社会成员国的所有腐败问题,接受全社会的监督,让所有的权力寻租无处藏身。二是法制化。不允许有法外权力,所有的侦查和处理都只有一个法律标准,按《刑事诉讼法》来,绝不允许有法外侦查和法外协调,法外有法,特殊司法。只要这样,腐败现象会迅速减少。
  随着改革走向深入,反腐也正进入攻坚阶段。一方面,新一届中央领导集体履新以来,反腐败的力度明显增大,社会参与力度也进一步增强。另一方面,腐败现象在一些领域依然多发高发,腐蚀党的公信力。依然严峻的反腐斗争形势,迫切要求加强反腐制度系统设计。
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  改善收入分配制度,不能被简单地理解为劫富济贫,也不能被理解为强化政府调节收入分配权力的改革,更不能被理解为重回“吃大锅饭”的举措。改善收入分配制度,总的说来是要将收入分配的严重不公问题加以解决,将收入分配调节的市场手段、行政手段有效利用起来,从而保证形成收入分配的公正公平机制。
  日前,国家统计局公布了2003至2012年全国居民收入的基尼系数,引起了各方热议。数据显示,10年间我国基尼系数一直维持在0.4以上,2008年达到0.491的高点,此后逐步回落至2012年的0.474。2月1日,针对各方关注的基尼系数测算过程,国家统计局住户调查办公室主任王萍萍撰文详细介绍了基础数据、方法和步骤。
  我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题,必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。解决这些问题,也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待。同时也应该看到,深化收入分配制度改革,是一项十分艰巨复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须从我国基本国情和发展阶段出发,立足当前、着眼长远,克难攻坚、有序推进。
  要确保居民收入翻番,政府要向居民让利,要加快梳理政府的支出结构,财政收入不要增长过快;而靠政策和垄断地位获得暴利的企业,在提高居民收入上应承担更大责任。
  调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,是人民群众十分关切的重大问题。有一种主张认为,可以通过瓜分、肢解国有企业来实现“分配公平”。这种主张实质上是扭曲分配制度的正确方向,不仅解决不了收入分配差距过大问题,而且势必进一步加剧两极分化,甚至从根本上改变我国的基本经济制度。
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  国务院总理李克强3月27日主持召开国务院常务会议,研究确定今年政府重点工作的部门分工。会议指出,要从制度上推进教育公平、就业公平、创业公平,逐步实现国有单位都能公开公平公正择优录取人员,促进社会纵向流动和劳动力合理流动。
  国务院总理温家宝2月6日主持召开国务院常务会议,部署完善研究生教育投入机制。为完善研究生教育投入机制,改善研究生学习、科研和生活条件,提高研究生培养质量,会议确定了以下政策...
  日前,国务院印发了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,对在新形势下推进义务教育均衡发展提出了明确要求。就目前教育均衡发展中出现的热点问题,记者采访了教育部党组书记、部长袁贵仁。
  惩戒只是手段,树人才是目的,混淆了手段与目的,高校的育人本位就容易模糊。作为教书育人之地,大学应更加突出教育属性。针对学生的行差踏错,大学不是单纯地站在道德制高点一“惩”了之,而应通过沟通、引导,扶正观念,避免再犯。
  家长通过课堂之外的教育来弥补学校教育的不足,但是家长们应该也知道“桃花源”毕竟不是现实,代替不了学校教育。如何正视“教育桃花源”现象,让更多孩子在学校教育中自由、健康、快乐地成长,应该是所有教育人士应该深思的。
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  网络世界需要健全,这项工作需要从完善针对网络世界的法制建设开始,一个同现实世界一样接受规范约束的网络世界,才是一个可以同现实世界相衔接的网络世界。
  2012年12月28日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了关于加强网络信息保护的决定。
  《信息安全技术 公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》对个人信息保护作出了怎样的规定?其出台对个人信息保护会起到什么作用?带着这些问题,记者采访了参与起草《指南》的中国软件评测中心副主任朱璇。
  从世界范围看,隐私权的基本人权地位,并不是一种单纯的理论上的认定,各种国际性、区域性人权文件、各国成文宪法及人权法律中都有关于隐私权的规范内容。只不过由于隐私权的基本人权地位相当晚出,人权文件及各国宪法文本中的隐私权规定呈现了直接与隐私权的客体内容相连的特性。
  我们谈论宽容的时候,不仅要把自己想像成普遍的上网言说者,也要把自己想象成一个可能受到侵权和伤害的网民。如能有此位置感,将心比心,设身处地,就能更加客观地看待宽容和纵容了。
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  保险消费者和保险行业的根本利益是一致的,任何销售误导或者拖赔惜赔行为,表面上看是个别消费者利益受损,实际上是对行业立业之本的蚕食。大数法则是近代保险业赖以建立的数理基础,也是保险费率厘定的主要原则。保险公司如果为了息事宁人而忽视个体诉求的合法合理性,让渡的不仅是企业利益,更是对行业经营规律的破坏,对消费者整体利益的伤害。
  消费作为推动经济增长的“三架马车”之一,是拉动经济增长的最终动力,而促进消费、发展市场经济离不开对消费者合法权益的保护。保护消费者合法权益,是维护市场稳定、推动市场经济可持续发展的关键因素,也是维护社会公平、构建和谐社会的客观要求。
  消费维权服务中心以建立“政府领导、工商牵头、部门联动、经营者自律、消费者参与、社会监督”的消费维权格局为目标,旨在通过整合资源、完善机制、搭建平台、创设载体,使消费维权工作更深入、更高效、更贴近消费者。
  切实在创新消费维权能力建设上下功夫,努力提高依法行政水平。要强化消费维权法律法规体系建设,积极配合推进立法立规工作。强化消费维权能力建设,不断提高广大工商干部和执法人员的监管执法水平。强化消费维权基层基础建设,努力提高消费者权益保护工作的物质保障水平。
  党的十八大明确提出了全面建成小康社会的总体目标,规划了“五位一体”协调发展的总布局,这对新形势下工商机关做好消费维权工作提出了新的更高要求。国家工商总局提出,今年全系统要在四个方面狠下工夫,开拓创新,深化效能建设,努力开创消费者权益保护工作新局面。
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  由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013”年会3月24至25日在北京举行。相关部委的负责人在论坛上透露,有关部门正在密集调研,精心设计财税、医疗等重点领域深化改革的方案。
  3月14日下午3时,十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,主题是“医药卫生体制改革”。国家发展和改革委员会副主任、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任孙志刚,财政部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任王保安,人力资源和社会保障部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任胡晓义,卫生部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任马晓伟应邀出席本场记者会。
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  各级党政一把手在权力结构中处于核心地位,岗位重要,举足轻重,群众关注,其廉洁与否影响极大,理所当然是监督的重点。在反腐倡廉实践中,应突出预防和监督,着力加强对党政一把手的教育、制约和监督,警示和引导领导干部位高不擅权、权重不谋私,以有效地促进干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会又好又快发展提供坚强保障。
  近年来,网络发挥了“反腐利器”的作用,多位贪官被网民成功扳倒,显示出网络反腐日益强大的肃贪威力,也印证了微博等新兴媒体正成为举报成本最低的反腐利器。网民,特别是微博等社交网站的强势围观正在改变中国舆论监督和反腐败的格局。
  一句话,监督预算不能光盯着“三公经费”。加强预算绩效管理,用大量真实可信的审计或监察情况,分析制度性弊端,建立预算绩效评价体系和严格的问效追责制度,更是任重道远。
  广州市纪委监察局预防腐败局1月21日下午举行发布会,市纪委常委梅清河表示,一旦出现泄密导致举报人遭受打击报复,将立即启动倒查机制,严肃查处相关责任人。
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  3月10日上午9时,十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。曹建明强调,全面加强对侦查、审判、执行等活动的法律监督,切实尊重和保障人权。
  宪法是国家根本法。我们隆重纪念现行宪法公布施行三十周年,对于提高全民法治意识,推动学习宣传贯彻党的十八大精神,为全面建成小康社会而团结奋斗,具有十分重大的意义。习近平总书记发表重要讲话,人民法院一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
  为纪念八二宪法实施30周年和“12·4”全国法制宣传日,2012年12月2日,由检察日报社、人民检察杂志社联合江苏省常州市检察院、苏州大学检察发展研究中心、苏州大学王健法学院主办的“宪法视野下的检察制度暨纪念八二宪法30周年学术研讨会”在常州市召开,来自高校和司法实务部门的专家学者60余人共聚一堂,畅谈了30年来宪法实施与检察制度。
  村民选举权屡遭侵害导致村委会选举出现不协调之音,从而影响村民自治原本具有的社会和法律功效,故从法律制度上保障村民选举权的救济实属必要。厘清地方自治与自治监督的关系问题,是正确看待村民选举权法律救济的前提。而具体从村委会选举纠纷和争议的形态和特征出发来构建相应的救济制度,方能够有效确保各种争议的解决。
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  一组组数据,“数说”司法机关维护公平正义的不懈努力;一句句诤言,彰显司法机关打击犯罪保障人权的坚强决心。透过报告可以看出,五年来,两高努力践行司法为民宗旨,深化司法改革,促进司法公正,为社会和谐稳定提供了有力司法保障。
  本文对民事证据法立法的必要性所涉及的问题进行了探讨,揭示了民事证据法立法的动因、两大法系证据制度的基本差异与独立证据法的关系、立法的理论准备以及立法模式等等。
  现代法治国家,证据是构成刑事司法的正义基石。采取什么样的证据标准,依据何种证据判断规则,判决罪与非罪的证据界限何在,这些不仅关系到个案的正义能否实现,更隐含着刑事司法在打击犯罪与保障人权上的价值取向。立法上,我国设定了“证据确实充分”的原则性标准,但在具体定罪过程中,什么情况才符合“确实充分”的要求,往往受到当时当地打击犯罪的刑事政策的影响。
  法律的公正不在于个案的极端正义,而在于诉讼程序上的充分救济。一个剥夺了当事人诉讼权利的审判程序必然产生一个不公正的裁判。证人出庭作证制度的设立就是为了实现裁判的公正而作出的制度安排。这是保障当事人诉讼权利的制度设计,也是实现司法公正的必要举措。不论从国外立法及其司法实践来看,还是从我国的具体情况来看,都必须建立适合我国实际情况的证人出庭作证制度。
  证据制度是关于在诉讼中如何收集证据、审查判断证据、运用证据认定案件事实的规则体系。证据制度是刑事诉讼的基本制度,对定罪量刑具有关键作用。
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  法治是治国理政的基本方式。根据经典理论,法治包含两个要素,一是有良好的法律,二是法律得到普遍遵循。其中“良好的法律”是根本前提。就此而言,只有确保制度供给跟得上时代脚步,确保法律规章不断与时俱进,才能奠定法治国家的前提和基础,才能将一切权力运行纳入法治轨道。
  新年伊始,全国政法工作电视电话会议在北京召开。三大建设、四项改革、五个能力——会议对政法机关创造安全稳定社会环境、维护社会公平正义提出新要求,释放出新时期中央政法工作的新思路、新信号。
  关于劳教目的与功能,国务院最初发布的关于劳教问题的决定确定为两项:一是将被劳教者“改造成为自食其力的新人”;二是“维护公共秩序,有利于社会主义建设”。但是现在不少地方往往只重视劳教维护社会秩序的目的与功能,将之视为“维稳”的重要手段。为了“维稳”,甚至可以忽视尊重、保障人权原则,任意扩大劳教对象的范围,缩减劳教审批的基本程序,导致劳教性质的异化。
  全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰和全国政协委员、中南大学法学院教授胡旭晟均表示,改革劳教制度异常艰难的原因在于立法机关难以处理部门利益之争,制定《违法行为矫治法》必须考虑“从更高层面解决部门利益、地方利益之争”。
  孟建柱强调,要着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题,把执法司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程,努力把工作做到老百姓的心坎上。
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  改革发展期,利益调整期,矛盾凸显期,更是信访多发期。中国社会与信访潮治理离不开制度建设。在制度建设层面,要秉承以上六大理念,在现行宪政制度框架内,改革政治司法体制,提升核心政制的正义推进效能,完善信访制度,发挥其辅助政制功能。
  国务院及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督,认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。国务院及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。
  据介绍,五年来,海南法院年均受理各类案件近6万件,受案量和结案量分别比前五年上升了74.41%和75.24%,法官人均办案77件,高于全国平均水平。在这样的情况下,全省各级法院立案审判部门通过完善立案信访制度,提高立案审查质量,增强服务意识,使涉诉信访案件数量大幅下降,积压案件得到进一步清理。
  去年,云南省纪委在处置宣威市虹桥街道群众上访问题中,通过构建联动机制,妥善解决了基层群众反映强烈的突出问题,在实践中初步探索出了“五级联动”解决群众诉求的工作机制模式,并将这一模式推广运用到更多的信访件处理当中,取得了良好成效。
  新民诉法在带来积极进步的同时,也给司法机关带来困难和挑战,而民众、社会对其理解也需要较长的过程,有的可能会形成对司法公正新的质疑,若处理不好,涉诉信访增加将成为可能。因此,人民法院应积极应对民诉法修改带来的重大影响。
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  中国软件评测中心5日在京发布的2012年中国政府网站绩效评估结果显示,我国政府网站服务意识增强,信息公开力度加大。各级政府网站的政府文件等栏目及时更新比例超过80%,部、省、市政府网站在5个工作日内答复公众来信来电比率达73.8%。
  2012年,国务院法制办紧紧围绕党中央、国务院的工作部署,深入学习贯彻党的十七届六中全会和十八大精神,全面推进依法行政,不断加快法治政府建设步伐。一年来,法制办立足工作实际,继续做好政府信息公开各项工作,提高立法透明度和公众参与度,不断增强政府立法的科学性、民主性。
  本报告主要内容包括:概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第三十一条规定,各行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。据此,我们对我局2012年度的政府信息公开工作进行了梳理,在此基础上起草了我局2012年政府信息公开工作年度报告,经国家能源局领导审核批准,在网站上对社会公开。
  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,结合银行业监管工作实际,银监会编制了2012年政府信息公开工作报告,现向社会公布。
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  “忠诚、为民、公正、廉洁”。始终以党和国家工作大局为重,以最广大人民利益为念,政法工作队伍就一定能为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
  如果不解决好社会公平正义问题,既不符合中国共产党的宗旨,也违反中国特色社会主义的根本原则,从而使人民群众对中国特色社会主义产生怀疑和动摇。我们必须按照党的十八大提出的基本要求和部署,全力推进民生、民主、民权公平正义,努力构建公平正义的社会主义。
  “法治”历来是我们党和国家所倡导的执政理念和治国方略,历来是广大人民群众的殷切期望和不懈追求。党的十八大指出,今后要“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”、“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”,力争在二〇二〇年实现“依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成、司法公信力不断提高”的目标。
  “平安中国、美丽中国、法治中国都是中国梦的目标,而且法治中国同时也是实现中国梦的保障。实现中国梦的关键,不在于口号喊得有多响,关键在于法治在我国践行得有多深。”3月7日,全国政协委员、河南财经政法大学法学院院长邸瑛琪,做客正义网、腾讯网联合推出的“2013年全国两会系列访谈”,讲述了他的法治中国梦。
  建设法治中国,首先要从思想观念上打破传统旧意识,树立党政分开、政商分开的宪法观念意识。建立健全人大依法行使最高立法权力,党依法执政,政府依法行政,社会依法对人大、执政党、政府进行民主监督的现代社会主义制度。
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  又一个清明节来临之际,公众对“死不起”、“殡葬暴利”感慨颇深。民政部今天在京表示,将从全面推行惠民殡葬政策、严格殡葬收费政策、加强城镇公益性公墓建设、大力宣传厚养薄葬观念等四方面解决此类问题。
  根据经济合作与发展组织数据,2012年,日本政府债务余额占GDP之比达214.3%,远高于希腊(181.3%)和意大利(127%)。为健全社保制度,缓解财政危局,防止爆发债务危机,日本政府加紧推行“社会保障与税制一体化改革”(简称“一体化改革”),在2012年内修改和颁布了15部相关法律。尽管改革方案的部分内容尚待以法律形式加以确定,但日本的“一体化改革”思路,或可为其他面临人口老龄化和社保支出压力的国家提供有益启示。
1959年3月28日,国务院颁布命令,宣布解散原西藏地方政府。自此,西藏百万农奴暗无天日的生活,随着民主改革的号角而终结,高原大地上迎来了一个人民当家作主的新时代。“3·28”是西藏重获新生的分水岭,也是世界人权史上的一座丰碑!
  《国务院工作规则》共分总则、组成人员职责、全面正确履行政府职能、坚持依法行政、实行科学民主决策、推进政务公开、健全监督制度、会议制度、公文审批、工作纪律、廉政和作风建设等十一章。
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