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  为民众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,这是世界各国普遍面临的共同难题。对一个有着13亿多人口的发展中大国来说,更是如此。

  面对这一世界“顽疾”,2010年,中国政府出台了一系列政策措施,并投入4439亿元加以推进和落实。

 
中央支持:全年全国财政医疗卫生支出预算4439亿元 已下拨1217亿
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  国家发展改革委主任张平22日受国务院委托向全国人大常委会报告深化医药卫生体制改革工作情况时介绍,2010年,全国财政医疗卫生支出预算安排4439亿元,其中中央财政医疗卫生支出预算安排1389亿元,目前已下拨1217亿元。这些资金大部分用于医药卫生体制五项重点改革,特别是基本医疗保障扩面提标,基层医疗服务体系建设以及公共卫生服务均等化等。
 
 
医疗保障:我国基本医疗保障覆盖12.59亿人
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  医改实施以来,我国着力扩大医保覆盖面,从制度上实现基本医保全覆盖。提前一年在全国范围内推开城镇居民医保,将在校大学生纳入城镇居民医保范围。中央投入509亿元,解决了历史遗留的600多万关闭破产国有企业退休人员参保问题,同时统筹解决了200多万其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。4573万农民工也已纳入城镇职工医保范围。
 
 
药物制度:半数以上政府办基层医疗卫生机构已实施基本药物制度
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  数据显示,截至目前,全国已有26006个政府办乡镇卫生院和社区卫生服务机构实施了基本药物制度,占总数的51%。安徽、江西、陕西等地率先在全省范围内推开。零差率销售后的基本药物价格平均下降30%左右。
 
 
药品价格:基本药物制度实施以来药价下降30%
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  十一届全国人大常委会第十八次会议24日举行联组会议,就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。国家发改委副主任朱之鑫在回答询问时指出,据初步统计,基本药物的价格大约下降了30%。
 
 
新农合:全国新农合参合率已达95%
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  记者从23日卫生部和保监会在广州联合召开“商业保险机构参与新型农村合作医疗经办工作交流会”获悉,2010年全国新农合参合农民8.35亿,参合率达到95%,当年筹资总额超过1200亿元,政策范围内住院补偿比超过65%。
 
 
医保转移:流动人员医保7月1日起可跨省转移接续
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  从今年7月1日起,国内流动就业人员医疗保险可跨省转移接续。昨天,记者从人力资源和社会保障部了解到,《流动就业人员基本医疗保障关系转接接续暂行办法》日前出台,这是继半个月前出台基本养老关系跨省转移办法后的又一项惠及个人基本保障的政策。
 
 
药品流通:商务部宣布建立覆盖城乡的药品流通网络
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  来自国家食品药品监督管理局的数据显示,截至2008年底,全国共有药品批发企业1.3万余家,药品零售企业36.5万多家。据中国医药商业协会的统计,2008年全国医药商业实现销售收入4699亿元。据其估算,药品流通行业从业人员约370万人。如何管理好这样一个国民经济中的重要行业对商务部来说是一道大的考题。
 
 
试点医改:16市试点公立医院改革 将取消药品加成收入
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  昨日,卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》,选定16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。  指导意见指出,对公立医院因取消药品加成政策而减少的合理收入,采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施,通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿。
 
 
医疗机构:中央财政下拨补助资金5.5亿鼓励社会资本办医
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  11月26日,国务院办公厅印发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,从社会资本举办医疗机构的准入、执业、监管和发展四个方面明确了相关政策措施。此外,对社会资本举办营利性医疗机构提供医疗服务,也可享受以下税收优惠政策:一是免征营业税。二是在3年内,对其自产自用的制剂,免征增值税。三是在3年内,对其自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。
 
 
完善法规:《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》8月起实施
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  《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》将于今年8月1日起正式实施。《办法》规定,医疗卫生服务单位应向社会主动公开三类信息。同时强调,医疗卫生服务单位应当建立健全信息发布保密审查机制。《办法》规定,医疗卫生服务单位应向社会主动公开三类信息:即需要社会公众广泛知晓或者参与的信息;反映医疗卫生服务单位设置、职能、工作规则、办事程序等情况的信息;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。
 
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