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   当前,“入园难”“入园贵”成为人民群众反映强烈、社会高度关注的民生问题。11月3日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前发展学前教育的政策措施,提出五项具体措施,主要概括为“扩大学前教育资源”“加强幼儿教师队伍建设”“加大学前教育投入”“强化对幼儿园保育教育工作的指导”“完善法律法规,规范学前教育管理”。中国将以县为单位编制学前教育三年行动计划,有效缓解“入园难”问题。这是中国政府应对民众急切的呼声,明确开出的“任务书”。
 
中央高层关注学前教育 剑指入园难如何破解
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  11月1日,国务院总理温家宝来到北京市的两所幼儿园,深入了解目前学前教育的现状和遇到的问题,并与教师和家长代表进行座谈。温家宝在听取幼儿园园长、教师和家长代表的发言过程中,时而插话询问,时而总结点评,他最后对大家说:“办好学前教育是群众的希望,是政府的责任。现在,相当一部分城市和农村存在着入园难问题,也就是说,学前教育的发展赶不上人民群日益增长的需要。必须把发展学前教育摆在重要的位置,认真的加以解决。这不仅关系到群众的生活,更重要的是关系到祖国的未来。”
 
 
温家宝主持国务院常务会议 部署学前教育政策措施
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  国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议,研究部署当前发展学前教育的政策措施,决定扩大中央国有资本经营预算实施范围,提高中央企业国有资本收益收取比例。会议指出,学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。改革开放特别是进入新世纪以来,我国学前教育取得长足发展,普及程度逐步提高。
 
 
专家解读“国五条”能否破解“入园难”
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  3日召开的国务院常务会议就解决“入园难”问题提出五项措施,引起社会各界广泛关注。“国五条”能否破解“入园难”难题,有关专家进行了解读。在专家看来,由于公办幼儿园在整个学前教育机构中所占比例很小,优质民办幼儿园在旺盛的受教育需求下仍将保持较高收费标准,在城市解决“入园贵”的问题并非一朝一夕之事,在农村要保证每个适龄儿童入园也是一项艰巨任务。
 
 
疑问:该找谁来办公立幼儿园
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  公立幼儿园重要特征是有公共财政支持,行政事业单位、企业办幼儿园的资金从哪儿来?支持哪类行政事业单位和企业?这些都需要仔细思量。企业如果从自己的利润里拿出一部分办幼儿园,作为对职工福利的一种,这无可厚非。行政单位的资金来源于财政,行政单位要办幼儿园,倘若这类幼儿园只面向自己体系内的职工,那么,“大力发展公办幼儿园”就很可能演变为“大力提高行政单位职工的福利”。
 
 
建议一:发展学前教育 不妨纳入义务教育
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  国务院称新增教育经费向学前教育倾斜,这显然是一个不错的切入点。但仅仅靠经费倾斜还不够,学前教育作为实施素质教育战略的重要组成部分,政府对学前教育负有不可推卸的责任。纵观世界很多国家,学前教育均被视为一种准公共产品,具有很强的福利性。加拿大、日本等国家已经或正在把幼教纳入义务免费教育范畴,即便没有实行全免费,也通过政府的财政支持,幼儿园收费保持在一个较低的水平。
 
 
建议二:缓解入园难 不能没有问责制
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  缓解入园难,还是一句老话,“不能没有问责制”。缓解入园难,要花多少钱?这次国务院会明确要求“科学测算入园需求和供需缺口”,以做到“胸中有数”;在此基础上,“确定发展目标,分解年度任务”;接下来,就是想办法“落实经费”。这期间,没有开办场所,政府及相关单位“楼堂馆所”能不能挤一挤?没有经费,“三公消费”能不能挤一挤?天底下,当市长的、当县长的、当镇长的,谁也不愿“被撤职”,可以肯定地说,“有了问责制,入园不再难”。
 
 
专家点评 全国政协委员刘红宇:新政策为学前教育立法做铺垫
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  长期以来关注妇女和儿童权益的全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所律师刘红宇因自己保姆的孩子上幼儿园深受触动。今年两会前后,刘红宇开始关注孩子入园难问题,发现各种“天价幼儿园”、“黑幼儿园”、上不起幼儿园的“拴住娃”等报道如雪片一样。她随后对学前教育进行专题调研,并在今年两会上提交了“关于尽快制定《学前教育法》的提案”。
 
 
中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长郭福昌:学前教育从“无位”到“有位有为”
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  纵观新中国成立60年,各级政府对学前教育重要性的认识越来越深入,广大群众对其子女接受学前教育的要求越来越迫切。但是,要想将政府的认识和群众的要求转化为行动,又受到现行教育体制与诸多条件的制约。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确将学前教育从基础教育中分离出来,单独纳入现代国民教育体系,给了学前教育在现代教育体系中的重要位置。今天我们看到国家出台各种发展学前教育的措施,正是“有位才能有为”。
 
 
全国政协委员、北京师范大学教授刘焱:关键是盯政府的责任落实
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  发展学前教育近年来是教育界全国政协委员两会期间小组讨论的热门话题,作为学前教育专家的全国政协委员刘焱,曾多次提案建言学前教育问题,也多次组织和参与全国政协教科文卫体委员会的关于学前教育的调研,还参加了党中央、国务院领导人关于学前教育的调研和座谈。她的很多建议、提案受到政府的重视和采纳。日前,刘焱就国务院常务会议部署发展和改革学前教育的政策措施接受专访。
 
 
媒体评论:强化公益普惠性,才能解决“入园难”
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  入园难,不仅仅是教育问题,更是社会问题。它的深层次原因,是社会资源分配不公平造成的。当学前教育的各种资源向公办园、示范园过度倾斜时,势必导致了这一结果的出现。据报道,中国学前教育发展战略研究课题组统计数据显示,2003年以来,占全国幼儿园总数70%以上的非公办园,基本上得不到国家和地方财政支持。这样,公办的优质的幼儿园集中了越来越多的教育资源,因此越来越炙手可热。但是,当社会总资源在一定时期内总量一定时,分配的极不平等势必造成“饱的饱死、饿的饿死”。
 
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