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  日前,广东省出台新政引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇之举,引起舆论广泛关注。今年以来,从高层表态,到国家层面政策制定,再到各地陆续出台破冰新政,中国户籍改革正蓄势待发,或将进入全面改革阶段。
 
户籍改革新突破:广东农民工积分可转户口
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  6月7日,广东省人民政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》,该省计划从今年起到2012年,引导和鼓励180万名左右农民工通过积分制入户城镇、融入城镇。现在,广东省发改委和公安等部门正在研究,按照每年60万名的额度制定分解指标下达各地。
 
 
当城市让一部分农民工先“户”起来
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  “积分入户”既设有社会贡献等加分指标,又有违法犯罪的减分指标,鼓励农民工积极为社会做贡献,并规范行为。这不仅有利城市治安,而且农民工中的热心公益者将成为所有市民的样板,引领更多的人参与到公益事业中,弘扬美德,净化社会风气。总之,“积分入户”体现户籍制度改革的有序推进,有望逐步解决所有农民工在子女就学、公共卫生、住房租购、社会保障方面的同等待遇问题。
 
 
农民工积分入户城镇彰显智慧
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  从制度的设计而言,广东出台农民工积分入户城镇意见,无论是对积分指标体系的科学设置,还是通过政策优惠引导农民工落户县城、中心镇,或者创造性实施农民工城市居民居住证制度,都体现出这项改革以人为本的价值初衷。更关键的是,在城市现有资源可承受的范围内,通过积分准入的方式将户籍上的福利待遇向农民工有序敞开,体现出了决策者的务实智慧。
 
 
积分入户 坚冰虽破病根犹存
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  但坚冰虽破,病根犹存,积分制入户城镇的途径,仍未摆脱户籍制的某些观念痼疾。首先,积分指标中的权重梯度化,俨然是将不同文化层次、职业水平的人区别化对待。本科与初高中学历积分相差悬殊,初级工和技师享受的“积分待遇”也判若天壤,这其实是将人三六九等的选择性歧视。“城市梦”距离低学历、弱技术者的遥远,会让户籍魅影笼罩他们心头,感受到难被接受之痛。
 
 
农民工积分入户城镇制度丞待完善
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  不可否认,以公开并量化的方式,来解决农民工入户城镇的问题,其不仅是户籍改革工作中一种进步,而且在执行上具有很强的可操作性和易操作性。当然,更为重要的是,其对于受益的农民工来说,是一种看得见的公平。然而,这种看得见的公平,对于农民工却并非是一种很能看的见的希望。因为,细看“指标”而对真正的农民工实际一套,希望却是那么的遥远,甚至永不可及。
 
 
高层接连表态:推进户籍制度改革
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  国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中,有如是表述:推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题,逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。
 
 
官方智库提出户籍改革新思路
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  据中国青年报报道,受国家发改委社会司委托,国务院发展研究中心社会发展研究部最近完成了“主体功能区人口管理政策研究”,提出了促进人口经济分布协调的政策思路和系列政策措施。
 
 
法国《欧洲时报》:户籍改革推动实现社会公正
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  中国改革现行户籍制,其根本目的就是要实行一种更为公平的户籍制度,从而进一步缩小城乡差距和地区差距,让更多农民可以享有与城市居民同样的福利待遇,使中国不再有“乡下人”和“城里人”的身份差别。这将是中国社会一次历史性的变革,理所当然地受到了社会各界和海内外媒体的广泛关注。
 
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