福建诏安建立倾听群众诉求常态化工作机制始于两年半前，源于2011年的“11·12”事件、干部的不作为以及当地百姓出了名的爱上访。如今，这一制度已取得阶段性成效。

　　“刚开始时以为也就是忽悠忽悠，做做样子，但后来工作越深入，越觉得它对推动地方经济建设和安定、稳定社会都非常好，最重要的是密切了党群、干群关系。”

　　陈炎林，现任诏安县县城所在地南诏镇的党委书记，此前在该镇当过4年镇长。南诏是全县15个乡镇区中的一个。在向记者介绍情况、谈及工作体会的半个小时里，他的多处实在表述给我留下深刻印象。

　　“群众的诉求也不一定都是对的，有些甚至是无理的。”陈炎林说，但可能都是想找一个人来倾诉，这样他可以调整心态，对事情也就容易理解和认可。

　　“其实报表报上去的100%解决了群众的诉求也不真实，为什么？因为这只是指群众的诉求是合理的，而且是我们镇里可以解决的，只有这类的诉求我们才可以解决到百分百。”

　　陈炎林表示，干部每周一接访或入户下访都要用真心，用感情，要把群众当成亲人，他们需要跟你对话，因为你是政府官员，他们就是想把心中的苦和不理解都倾诉出来。

　　他举例说，自己挂点的一个社区里，有个群众在“文革”期间被误判10年徒刑，如果换到现在可以要求国家赔偿，但当时没有这一说，因此他对政府，对共产党，对富人都有仇视的心理，也一直在信访。

　　“我主动跟他接触，经常去他家里关心他，逢年过节镇里领导也都到他家里去，通过这几年的倾听和关心，他现在对政府，对我们的党组织有了新的认识，认为共产党还是英明的，因为没有忘记他这个被冤屈的人。”

　　对已在漳州市推广的这一群众路线教育实践做法，陈炎林一句“经验也没有什么经验”，看似轻描淡写，又像是在谦虚，但其实南诏镇的干部为此用心良多，付出更多。2013年，该镇在倾听诉求机制干部作风的群众满意度测评中得了全县第一。

　　“就是觉得乡镇干部工作要有爱心和责任心，否则就是形式主义和走过场，我们的干部只要没有重要工作，群众来了点名要找哪个领导，都要热情接待，听听他们有什么反映和建议，当场能解决的要马上解决。”

　　对于不能解决的问题，陈炎林也决不允许干部“黑下脸把人家赶走”， 而是要求必须给来访群众一个明确的答复，并且在每半个月的例会上，集体研究群众诉求解决办法，明确责任人和完成期限，着力化解群众矛盾纠纷。

　　点点滴滴，日积月累，春风化雨，润物细无声，自机制建立至今，南诏全镇没有发生过一起越级上访事件和群体性事件，但陈炎林心里明白，南诏镇常住人口有十一二万，“一个群众说你好，不能叫好，十个、上百个说好也不能说就真的好了，如果有上万个人说你南诏镇好，那你就绝对是做得不错了。”

　　陈炎林表示，南诏的干部就是在用这个理念履行自己的职责，以使党组织在群众中越来越有凝聚力。“我们要让群众觉得共产党和政府就是他们的靠山，我们的干部就是他们的亲人，这样工作就好开展了。”