中国人权网
 
网站地图  设为首页  收藏本网  资源  投稿须知
  人权网 > 专题 > 新闻热点关注 > 2013年 > 中央一号文件 连续十年关注“三农” > 相关
连续七个“一号文件”锁定“三农”,传递出什么政策信息?
 
作者:    发布时间: 2010-02-01 15:39:08   来源: 人民网
[打印本稿][发表评论][关闭窗口]
  

  2004—2009年,中央已连续出台6个指导“三农”工作的一号文件。强农惠农政策密度之大、力度之大、突破之大,前所未有。这几年,“皇粮国税”免了,补贴年年增加,农业连年增产,农民连年增收,农村形势持续向好。在这种情况下,第七个一号文件继续锁定“三农”,传递出什么政策信息?

  “这些年来,一号文件锁定‘三农’,已经成了一个公认的政策风向标,充分体现了党中央、国务院把‘三农’工作放在重中之重位置的坚定决心。年年到这个时候,亿万农民都等着、盼着呢!”中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文笑着回答我们的提问。

  一号文件年年发,但针对性各有不同。

  “今年的一号文件非常重要,不仅对‘三农’工作,对全局工作也非常关键。”陈锡文介绍了今年文件出台的三个重要背景。

  首先,“三农”向好,全局主动。经过了去年那样的困难,上上下下各个方面对这一条都体会深刻,高度认可。经过艰苦努力,去年农产品供给充足,市场价格基本稳定,对我国经济较早开始回升、实现“保八”目标,发挥了基础支撑作用,做出了重要贡献。这也是党中央、国务院多年重视农业的结果。从目前情况看,国际金融危机还没有过去,今年形势可能更加复杂。外部环境存在很多变数,我国转变经济发展方式、调整经济结构,任务紧迫而艰巨。继续稳定发展粮食生产,保障农产品供给,对巩固应对国际金融危机冲击成果,对我国经济社会发展改革稳定大局,有着特殊重要的意义。

  其次,增产增收,如何持续。粮食连续6年增产,连续3年稳定在1万亿斤的台阶上,近40年来是第一次;农民人均收入连续6年增幅在6%以上,首次突破5000元,20多年来也是第一次。这样的成绩真的来之不易。但是基数高了,保持很难,突破更难。支撑农业增产、农民增收的弦已经绷得很紧,基础脆弱、发展后劲不足的问题日益凸现。历史经验告诉我们,粮食越是连年丰收,出现减产的概率就越高;农村形势越好,越容易思想麻痹,出现放松“三农”工作的倾向。能不能继续保持农业农村发展的好势头,是十分严峻的问题。

  第三,城乡统筹,才能破解“三农”难题。目前我国处于工业化、城镇化加快推进时期,对发展现代农业、繁荣农村经济,提出了更高的要求,更加需要固本强基。“三农”工作既面临难得机遇,也面对很多新挑战、新问题。在新形势下,破解这些难题,夯实农业农村发展基础,决不能只在农业内部做文章,必须在统筹城乡发展上下功夫。农业基础打牢了,经济发展才有持久动力。

  2010年是实施“十一五”规划的最后一年,是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年,必须确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展的好势头不逆转。

  一号文件继续锁定“三农”,这是一个着眼全局的重大决策。

分享到:
[打印本稿][发表评论][关闭窗口]
 
 
 相关链接
  • 2010年中央财政对三农投入有望超8000亿元2010/02/02
  • “一号文件”凸显 “三农”问题新思维2010/02/02
  • 中央一号文件:夯实农业基础 突出六大亮点2010/02/02
  • 城乡改革联动,政策又有哪些突破?2010/02/01
  • 加快改善民生,农民又得哪些实惠?2010/02/01
  • 2010年中央“一号文件”主题为何强调“统筹城乡”“夯实农业农村发展基础”?2010/02/01
  • 2004年:《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》2010/02/02
  • 2008年:《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》2010/02/02
  • 2009年:《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2010/02/02
  • 媒体称解决三农问题须加大城乡统筹2013/01/09
  • .
    中国人权
    主编信箱:humanrightscn@yahoo.cn|关于我们|版权与免责声明
    主办单位:中国人权研究会
    北京五洲泛华网络信息技术有限公司 版权所有
    京ICP备09057257号 京公网安备110108003167号