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实施新刑诉法,需要更多配套
 
作者: 和静钧   发布时间: 2012-12-25 15:23:23   来源: 深圳特区报
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  新修订的刑事诉讼法将于明年1月1日正式实施。最高人民检察院近日发布了修改后的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》,此规则是指导检察机关贯彻执行新刑诉法的重要司法解释文件,是为即将实施的新刑诉法所做的配套准备。修改后的规则,对于保证人民检察院在刑事诉讼中严格依法办案,正确履行职责,确保案件质量,实现惩罚犯罪与保障人权的统一,具有重要意义。

  刑事诉讼法历来有“小宪法”之称,它规定了公民的基本诉讼权利。新刑诉法新增规定“尊重和保障人权”,并明确宣示“不得强迫任何人证实自己有罪”的原则,建立了较为完善的证据排除制度。最高检的规则中对新刑诉法的新增规定及新原则,作出了具体的细化和实体的回应。如在规定中重申不得变相拘禁犯罪嫌疑人,专列辩护与代理为一个单独章节,保障了犯罪嫌疑人委托辩护律师权、会见权、律师阅卷权、调取无罪或罪轻证据的权利;在不得“自证其罪”这项原则的落实上,强化了证据排除规则上有关“其他非法方法”的范围和所指。另一方面,最高检的规定具体出台了没收违法所得适用程序,也是对新刑诉法这一机制的落实性规定。

  一部法律,从立法到实施,总离不开各职能部门的具体落实。一些法律实施后没有“见效”,没有取得法律所设目标,原因之一就是贯彻实施过程中少了细化的“落地”工程。没有“落地”工程,职能部门依然会抱住旧习惯、旧方式、旧套路,对新法之规定和原则要不就搪塞敷衍,要不就干脆视而不见。一部基本的一般性法律,其规定的原则性和普遍性,需要在具体部门中具体化与内在化。最高检出台的这一规则,为新刑诉法的顺利实施铺平了道路,可有效防止新法执行中的曲解、错位、延宕与阻滞。

  新刑诉法是在原刑诉法基础上的一个时代进步,是中国迈向法治与人权保障的一个重要努力,其实施与贯彻,需要相关部门与千万个体的配合默契,整个社会形成一个合力来推动。也就是说,我们还要防止一种倾向,就是在落实细化过程中,也有可能出现违背新刑诉法之现象,在这种情形下,还要建立一个“纠偏机制”,以防不正确或错误贯彻新法。

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