中国人权信息
（2026年1-2月）

1月1日，新修订的治安管理处罚法施行，首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴，标志着我国在未成年人保护与校园秩序法治化层面迈出关键一步。

1月4日，最高人民法院发布6个“家庭教育指导令”司法适用典型案例，全方位展示人民法院贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、反家庭暴力法等相关法律规定，在司法审判工作中落实“最有利于未成年人原则”的生动实践。

1月5日，全国中小学生学籍信息管理系统迭代更新后正式上线。系统建立严格的安全管理制度，实行账号分级授权、操作全程留痕、长期未用账号封存等机制，严格保护学生个人信息，为各级教育行政部门和学校搭建起学籍管理工作的数字化平台。

1月5日至6日，全国卫生健康工作会议在北京召开，系统总结2025年和“十四五”卫生健康工作成效，全面部署2026年重点工作，强调推进卫生健康事业和人口高质量发展，实现“十五五”卫生健康工作良好开局。

1月7日，国家卫生健康委公布，2025年我国居民健康素养水平达到33.69%，比2024年提高1.82个百分点，继续保持稳步提升态势。

1月7日，新修订的《殡葬管理条例》公布，自2026年3月30日起施行。新修订的条例最核心的原则要求是强化殡葬行业公益属性，并通过多项制度设计保障公益属性落地。这是原条例自1997年7月21日施行以来的全面修订，对维护群众合法权益、规范殡葬活动、推动殡葬行业健康有序发展提供制度支撑。

1月8日，2026年全国教育工作会议在北京召开。会议明确“十五五”开局之年教育发展方向与重点任务，强调坚决落实立德树人根本任务，着力强化教育对科技和人才的支撑作用，着力提升教育公共服务质量和水平，深化教育综合改革和试点探索，加快构建高质量教育体系，推动教育强国建设取得实质性新进展。

1月8日至10日，2026北京图书订货会在北京中国国际展览中心(朝阳馆)举办。《人权》期刊在北京图书订货会上首次亮相。

1月13日，民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》。文件涵盖品牌建设、供需对接、科技赋能、环境优化和要素扶持等5个方面共14项具体举措，旨在促进我国养老服务和银发经济高质量发展。

1月15日，中国常驻联合国代表团临时代办孙磊在联合国秘书长年度工作重点通报会上发言时表示，中方愿同各方一道，坚定支持多边主义和以联合国为核心的国际体系，维护和平，促进发展，推动构建人类命运共同体。

1月20日，人力资源社会保障部发布通知，部署开展2026年全国公共就业招聘专项活动。围绕重点群体就业需求，组织系列招聘活动，打造“10+N”公共就业招聘专项活动品牌。

1月22日，最高人民检察院发布6件个人信息保护检察公益诉讼典型案例，涉及个人行踪轨迹、人脸信息、医疗健康信息、消费信息等与公民个人信息权益密切相关的领域。本次典型案例的发布和解读，旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会关于“深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护”的部署要求，推动高质效办理个人信息保护检察公益诉讼案件向网络治理领域拓展深化。

1月22日，民政部、财政部联合印发《关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，决定在前期试点工作基础上，于2026年1月1日起在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，实施周期为12个自然月。此前，该项目于2025年7月在浙江省、山东省、重庆市以及辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等试点地区先行开展。

1月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国农业农村部副部长张兴旺表示，到2025年年底，中国累计识别帮扶超过700万监测对象，并稳定消除其返贫致贫风险，脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平持续提高。全国脱贫劳动力务工就业规模超过3,200万人。

1月22日，中国驻巴拿马大使馆与巴拿马亚洲战略研究中心共同主办的“从减贫看中国：经验与启示”研讨会在巴拿马城举行。与会嘉宾高度评价中国减贫成就，认为习近平主席推动实施的“精准扶贫”方略成功改善亿万人民生活，为全球减贫事业树立重要典范，期待第三份中国对拉政策文件为地区国家带来新的发展机遇，推动中巴、中拉合作迈上新台阶。

1月23日，国家互联网信息办公室等八部门发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，自2026年3月1日起施行。办法明确可能影响未成年人身心健康的网络信息的4种类型及具体表现形式，将不当使用未成年人形象等近年来突出问题纳入治理范围，对算法推荐、生成式人工智能等新技术、新应用、新业态可能带来的内容风险提出防范要求。

1月23日，联合国人权理事会召开特别会议讨论伊朗人权状况，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德阐述中方原则立场。贾桂德指出，各国有权自主选择人权发展道路，反对借人权问题干涉别国内政，反对未经当事国同意强推国别人权机制，反对在人权问题上搞双重标准。

1月24日，人力资源社会保障部、公安部、民政部、司法部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委等11部门联合印发《关于开展2026年“春暖农民工”服务行动的通知》。通知提出一系列暖心举措，对春节期间农民工服务保障工作作出部署，维护农民工劳动保障权益，畅通农民工维权渠道。

1月26日至27日，全国信访局长会议在京召开，全面总结2025年信访工作，部署2026年重点工作任务。会议指出，要进一步用好用足信访工作“晴雨表”，让群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，做到让人民群众满意。

1月27日，国家疾控局等部门公开发布《疾病预防控制领域强基实施方案》，明确到2027年底，基层疾控工作网络基本健全，构建起现代化疾控体系的基础框架。到2030年，基层疾控体系功能持续优化，运行更加高效。

1月27日，人力资源社会保障部在例行新闻发布会上介绍，我国将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件，强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。

1月28日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》，围绕七个方面提出具体举措，为养老服务设施建设提供全方位支持，推动养老服务高质量发展。

1月28日，生态环境部在新闻发布会上介绍，“十四五”时期，生态环境部会同有关部门和地方，针对污染物排放重点行业、重点领域和重点地区，谋划实施了2.4万个生态环境治理工程。通过工程减排手段，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量大幅下降，超额完成“十四五”规划目标，有力支撑了全国生态环境质量的持续改善。

1月29日，民政部举行例行新闻发布会。有关负责人介绍，民政部采取多种措施，做好“两节”期间困难群众基本生活保障工作，加大低保等社会救助政策落实力度、加强社会救助动态监测和主动发现、深入开展走访慰问和关爱服务、扎实做好取暖救助工作，切实保障好困难群众基本生活。

1月29日，中央信访工作联席会议全体会议在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，带着对人民群众的深厚感情深入推进信访工作法治化，更好服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、促进社会大局稳定。

2月2日，中国残联发布一批残疾人托付安置典型案例，案例聚焦“监护选择、资金管理、服务匹配、权利主张”等核心环节，呈现自然人、政府部门、社会组织、村(居)委会、营利法人等多元监护形态，展示信托、公证提存等财产管理工具，涵盖机构照料、居家照护和社区支持等照护服务衔接方式，为残疾人家庭、残联组织及相关工作人员提供参考。

2月3日，2026年中央一号文件向社会公布。文件围绕把农业建成现代化大产业，让农村具备基本现代生活条件，让农民能过上富裕美好生活的发展目标，对今年“三农”工作作了总体部署。这是党的十八大以来，中央连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，是又一个以推进乡村全面振兴作为主题的一号文件。

2月5日，最高人民检察院举行新闻发布会，最高检副检察长苗生明介绍，2025年1月至11月，全国检察机关受理审查逮捕87.3万人、批准逮捕60.4万人，同比分别下降15.6%、12.9%；受理审查起诉163.3万人、提起公诉127.2万人，同比分别下降19.6%、13.3%。严重犯罪持续呈下降趋势，影响人民群众安全感的多发犯罪降幅明显，全国刑事案件量为本世纪以来最低。

2月5日，中华全国总工会发布开展工会维权服务新就业形态劳动者专项行动总体方案，将采取10项举措维护好新就业形态劳动者权益。方案提出，2026年将聚焦平台企业建会入会、以算法为核心的集体协商、重点问题及时协调解决、服务项目落地等，全力推动新就业形态劳动者维权服务工作提质增效。

2月7日，最高人民检察院发布《关于进一步强化检察监督 促进未成年人犯罪预防和治理工作的意见》，共6部分22条。聚焦依法办理未成年人犯罪案件、促进未成年人罪错行为分级分类矫治、源头预防未成年人犯罪、共同推进预防未成年人犯罪的综合治理等关键环节，明确一系列具体举措。

2月9日至10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察并看望慰问基层干部群众。向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！祝愿海内外中华儿女在农历马年龙马精神、身体健康、事业有成、阖家幸福！祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、繁荣昌盛、国泰民安！

2月9日，中国常驻联合国代表团在联合国总部举办“骏启新程”新春庆祝活动，阿明娜·穆罕默德等13位联合国副秘书长、120多国常驻联合国代表及美国各界友人逾500人参加活动，共庆马年新春。联合国秘书长古特雷斯在视频致辞中用中文向中国人民致以新春问候，并感谢中国和中国人民对多边主义和全球团结事业的大力支持。

2月10日，国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书。白皮书指出，香港维护国家安全的实践，本质上是坚持和发展“一国两制”事业的实践，是保护750万香港居民的基本人权、尊严和福祉的实践，是促进世界和平与发展的实践。

2月10日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合印发《关于实施2026年卫生健康系统为民服务实事项目的通知》，将在全国范围内实施十项为民服务实事，十件实事重点向基层倾斜，强调可及性与普惠性，着力破解人民群众在看病就医、健康管理等领域的急难愁盼问题。

2月12日，《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》发布，2026年4月1日起施行。细则对定点医药机构、参保个人等的欺诈骗保情形作出明确界定，进一步扎紧医保基金监管制度笼子，守护群众“救命钱”。

2月23日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京以视频方式出席联合国人权理事会第六十一届会议高级别会议并发表讲话。王毅表示，习近平主席提出全球治理倡议，以中国智慧引领全球人权治理的方向，已得到150多个国家和国际组织支持响应。中方愿同各国一道，以落实全球治理倡议为契机，完善全球人权治理，促进国际人权事业健康发展。

2月25日，社会救助法草案提请全国人大常委会会议二次审议，草案二审稿进一步加强关于保护个人隐私和个人信息方面的规定。

2月26日，新修订的《儿童福利机构管理办法》公布，办法共计7章64条，较之前增加12条、修改43条，涉及进一步压实收留抚养职责、拓展社会服务功能、强化机构内部管理等内容，自2026年4月1日起施行。

2月26日，民政部公布《未成年人救助保护机构管理暂行办法》，自2026年4月1日起施行。办法共计6章50条，明确未成年人救助保护机构应当收留、抚养由民政部门依法临时监护的未成年人，并规定提供健康检查、寻亲服务、生活照料、基本医疗、教育服务、安全保护、心理健康服务等。

2月27日，教育部印发关于全面推进健康学校建设的指导意见，立足教育强国建设对学生健康成长、全面发展提出的新要求，践行“健康第一”教育理念，全面提高学生健康水平，营造全社会共同关爱学生健康成长的良好环境。

2月28日，人力资源社会保障部、农业农村部召开视频会议，部署加强常态化防止返贫致贫就业帮扶，促进乡村全面振兴。过渡期以来，我国脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3,000万人以上，守住了不发生规模性返贫致贫底线。

（中国人权网 整理）