编者按：2026年6月15日至7月7日，联合国人权理事会第62届会议在瑞士日内瓦举行。作为在联合国经社理事会具有特别咨商地位的非政府组织，中国人权研究会围绕体育赋能西藏妇女全面发展、中国防止返贫的经验举措、跨国公司劳动者权益保障等议题向会议提交了书面发言。仁之言将逐篇登载，以飨读者。

中国规范跨国公司治理体系

提升劳动者权益保障水平

　　企业在拓展全球经营过程中需统筹推进经济发展与劳动者权益保障，实现商业价值与人权责任的统一。中国通过政策引导与企业实践，在规范跨国公司海外用工、强化职业安全及履行社会责任方面，已形成一套成熟的制度体系与实践路径，在提升劳动者权益保障水平方面积累了具有推广价值的经验。

　　完善劳动合同制度与用工规范。针对跨国经营中因法律差异导致的合同权责不清及维权渠道不畅等问题，中国着力推动企业建立标准化的用工合规体系。中国电力建设集团将各国法规合规要求嵌入员工全生命周期管理流程，系统构建覆盖招聘、培训、薪酬、离职全链条的属地化人力资源精益管理体系，建立用工合规审查体系，强化劳动者在合同签订、权利知悉和争议预防中的参与与信息获取，从制度层面提升员工劳动权益保障的可及性与有效性。

　　持续改善工作环境与职业安全标准。职业安全是劳动者的基本人权。针对跨国项目中普遍存在的安全标准执行不力问题，中国企业引入了严格的环境、健康与安全（EHS）管理体系。华为公司在其印尼项目系统建立EHS管理体系，自动识别防护装备佩戴情况，即时拦截未合规人员并发出预警，同时为员工配备智能定位器与移动应用程序，降低员工作业风险并保障员工生命安全；自2014年至2024年，华为连续10年获得印尼人力部颁发的最高荣誉“零事故奖”。

　　建立多层次员工培训与技能提升机制。受技术迭代加快与属地培训体系不完善影响，员工普遍面临技能更新滞后、岗位适配性不足等问题，职业发展权利难以有效持续保障。三一集团联合印尼卡拉旺大学共建海外灯塔工厂学院，创新打造“厂中校”育人模式，将重型机械制造核心技能拆解为三大模块并配套三级阶梯课程，采用学校培训师与企业工程师“双导师团”教学机制，建立“理论笔试+模拟操作+产线实战”三级考核体系，推动员工技能与产业需求精准对接，切实保障劳动者发展权利与就业稳定性。

　　推动海外项目本地化用工与社区融合。消除就业歧视、促进文化包容是保障公平劳动权的关键。中国企业通过深化属地融合，积极消解跨文化用工隔阂。中国石化中东项目营地设计兼容伊斯兰文化需求，消解跨境用工中的文化隔阂，累计培训两万余名本地人入职，员工本地化率占比达74.3%。此外，中国石化在哥伦比亚实施“可可发展计划”带动社区431户家庭增收与就业，夯实企业长期发展的社会基础。

　　强化企业社会责任（CSR）担当。部分跨国企业因利益驱动忽视劳动者权益，供应链侵权频发，引发国际制裁、诉讼与声誉危机，动摇与东道国的互信基础与合作前景。2025年，中国商务部印发《企业境外履行社会责任工作指引》，倡导中国跨国企业从属地化经营、劳动关系、人文交流等10个方面支持东道国民生改善与社会和谐，要求企业禁止使用童工和强迫劳动，建立员工日常沟通机制并妥善解决劳务纠纷，有效防范供应链侵权风险，巩固与东道国的互信基础与合作前景。

　　2024年，中国国际贸易促进委员会发布《中国企业对外投资现状及意向调查报告》，显示中国企业在东道国积极履责的占比达到87.5%，履责效果符合预期的比例为82.2%。中国跨国企业完善劳动权益保障机制，提升劳动者权益保护水平，为推动构建更加公平、包容、可持续的经济全球化格局贡献力量。