妇女是人类文明的重要创造者、推动者、传承者，推进妇女事业发展是国际社会的共同责任。党的十八大以来，习近平总书记高度重视妇女工作，指出“要支持妇女担当时代责任，深度参与全球治理，共享治理成果”。我国坚持将妇女事业融入中国式现代化宏阔实践。经过多年努力，我国妇女事业取得历史性成就、发生历史性变革。在西藏，民主改革使妇女获得了政治权利，广大妇女通过参加各级人民代表大会选举、担任各级领导干部、成立妇女组织等积极参政。如今，西藏各族女性在各行业各领域发挥重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

　　新时代西藏妇女为经济社会发展贡献“半边天”力量

　　旧西藏的封建农奴制社会中，妇女长期处于社会底层。在家庭中，妇女处于附属地位，既无人身自由，也无任何经济支配权；在社会领域，妇女深受神权、政权和夫权的压迫，既无参与社会管理的资格，也被完全排除在教育体系之外。西藏民主改革以来，在党和政府的支持与帮助下，西藏各族人民翻身解放，也改写了西藏妇女的命运。

　　尤其是进入新时代以来，西藏妇女权利保障水平全面提升。《西藏自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》明确规定，国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当保障妇女参加管理国家和社会事务的政治权利。西藏出席党的二十大代表、十四届全国人大代表和政协委员中女性占比分别为36.6%、28%和22.6%。出席西藏自治区第十次党代会代表、十二届自治区人大代表和政协委员中女性占比分别为32.4%、30.6%和28.1%，西藏100%的行政村（社区）有女性“两委”成员。通过实施母婴安全及健康儿童行动计划、妇女乳腺癌和宫颈癌筛查、落实孕产妇住院分娩优惠政策等举措，妇女健康保障条件进一步改善。西藏女性受教育水平也显著提升，义务教育阶段性别差距基本消除，普通高等教育、研究生教育和成人高等教育中女性在校生比例均保持在50%以上。

　　在西藏经济发展中，妇女发挥着日益重要的“半边天”作用。截至2024年底，西藏常住人口中女性达175万人，占47.3%。全区女性就业人员占全部就业人员的40.2%，事业单位高级专业技术人员中女性占比达44.5%。在创业领域，女性经营主体已突破10万户，在藏药研发、唐卡艺术、民族手工业等领域发光发热。如，林芝市米林县的德吉旺姆从开办村里第一家小卖部起步，逐步发展起甜茶馆、客栈、旅游公司等，带动全村脱贫致富；在巴塘县，花艺师夏雨荷开设“花开伴夏花艺工坊”，长期支持巴塘县“嘻啵妈妈”妇女居家灵活就业手工编织项目，帮助当地妇女提升编织技能、增收致富。

　　在社会进步方面，全区各级妇联组织参与建设城市社区家长学校、家庭教育指导服务站105个。全区专兼职妇联工作人员达4万余名，在基层社会治理中贡献巾帼力量。如，西藏自治区妇联驻林芝市巴宜区明吉村第十二批驻村工作队开办“巾帼夜校”，帮助农牧区妇女学好用好国家通用语言文字，提高综合素质、丰富精神文化生活。同时，积极教育引导广大妇女感党恩、听党话、跟党走，争做“自尊、自立、自信、自强”的新时代妇女。

　　新时代西藏妇女事业高质量发展的着力点

　　西藏女性的全面发展，是我国妇女事业取得历史性成就、发生历史性变革在西藏的生动体现。新征程上，进一步推动西藏妇女事业高质量发展，要在几个方面持续发力：

　　强化政策支持，共建包容发展环境。在政策层面，要围绕妇女创业融资、职业技能培训、孕产期健康保障、子女托育服务等重点环节，出台精准扶持举措，推动教育资源向农牧区妇女倾斜、产业项目向女性带头人倾斜、公共服务向多子女家庭倾斜。健全妇女权益保障跨部门联动机制，畅通诉求表达与法律援助渠道，将妇女权益保障纳入基层治理考核体系，不断提升妇女群体的获得感与安全感。

　　拓展教育渠道，提升女性综合能力。立足西藏实际，以提升妇女综合素质和就业能力为核心抓手，推动优质资源下沉、精准服务落地。结合农牧区妇女生产生活特点，依托村级组织活动场所、“妇女之家”等阵地，开展多种形式的国家通用语言文字教学。在职业技能培训方面，围绕文化旅游、民族手工业、高原特色农牧业等重点产业，精准对接妇女就业需求，建立职业技能培训基地，帮助妇女掌握一技之长，持续提升综合素养与就业竞争力。

　　完善创业要素保障机制，打造女性创业平台。创新金融支持方式，推广“巾帼创业贷”“妇女合作社贷”等特色金融产品，落实小额担保贷款贴息政策。统筹整合各类资金，定向支持女性创业项目。同时，探索建立女性创业产品展示展销平台，拓宽销售渠道，帮助妇女创业项目实现可持续运营。鼓励妇女以创新视角开发适应现代消费需求的高原特色产品，支持文创企业与妇女手工艺者开展订单合作，推动“指尖技艺”向“指尖经济”转化。

　　鼓励文化传承，促进民族团结进步。依托“妇女之家”、巾帼夜校等阵地，常态化组织各族妇女开展传统手工艺、美食制作等文化交流活动。定期举办“民族团结一家亲”主题联谊活动，鼓励妇女之间结对认亲、互学技艺、共庆节日。支持文艺工作者创作有关女性成长、民族团结进步等题材的作品，讲好西藏各族妇女守望相助、共同发展的生动故事。

【作者系西藏自治区铸牢中华民族共同体意识研究中心主任（援藏）、中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员】