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马成 卫东刚:弘扬法治精神深化打造共建共治共享社会治理格局

2025-09-26 16:04:38来源:检察日报作者:马成 卫东刚
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  习近平总书记指出,“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定,要高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。”这一重要论述深刻揭示了依法治疆在实现新疆社会稳定和长治久安中的关键作用,也为新时代进一步推进新疆法治建设、破解实践难题提供了根本遵循。

  加强党对依法治疆的领导,完善顶层设计。党的领导是全面推进依法治疆、建设法治新疆的根本保证,必须把党的领导贯彻到依法治疆全过程、各方面。习近平总书记指出:“做好新疆工作,关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面加强和改进党的建设,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。”必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治疆有机统一,完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度,推动宪法全面实施,加快重点领域、新兴领域立法,不断健全地方性法规体系。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持依法执政、依法行政、依法治理一体推进,在法治轨道上推进新疆治理体系和治理能力现代化,为社会稳定和经济社会发展提供坚实法治支撑。必须坚持依法行政,严格落实重大行政决策程序规定,推进决策科学化规范化,加强行政执法监督体系建设,加强对行政执法工作全方位、全流程、常态化、长效化监督。必须全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,不断强化源头治理,通过治理能力提升切实保障群众正常工作学习生活秩序,激发共建美好家园的内生动力,为推进中华民族共同体建设夯实群众根基。

  高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神。要坚持以习近平法治思想为引领,高举法治旗帜,弘扬法治精神,坚守法治原则,坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进,统筹推进法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾,全面提升人权法治化保障水平,筑牢稳定的法治基础。要深入践行习近平法治思想,把习近平法治思想作为推进全面依法治疆的根本遵循,坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,深刻理解、全面贯彻习近平总书记关于全面依法治国的原创性、标志性新理念新思想新战略,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,切实把学习成效转化为完整准确贯彻新时代党的治疆方略、努力建设法治新疆的生动实践。

  推进反恐维稳法治化常态化,夯实法治基础。推进新疆反恐维稳法治化常态化是党中央对新时代新疆工作作出的重大战略决策,是全面深化依法治疆、推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。要健全严打暴恐斗争长效机制,健全工作体系、完善工作措施,推动反恐维稳始终在法治轨道上运行,实现维稳工作向规范精细常态转变。要积极主动多层次、全方位、立体式开展涉疆对外斗争宣传,讲好中国新疆故事,加强涉外法治建设,提高依法斗争能力。

  坚持人民主体地位,增强法治获得感。法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。推进科学立法,按照急用先行原则,聚焦人民群众期盼,围绕科技创新、特色产业发展等领域加强立法保障,不断完善满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。坚持严格执法,依法依规解决新疆法治化营商环境建设中的突出问题,持续推进群众切身利益的重点领域执法,更好服务保障新疆经济社会高质量发展,切实维护人民群众合法权益。推进公正司法,严肃查处群众反映强烈的执法领域问题,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,努力让各族群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一件司法案件中都感受到公平正义。深化法治社会建设,加快建设同高水平开放相适应的法治体系,建设丝绸之路经济带法务区,加快融入全国统一大市场。强化领导干部法治意识,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,践行带头尊法学法守法用法,做制度执行的表率。深入开展法治宣传教育,增强各族干部群众的政策观念、法治意识,树立对法律的信仰,教育引导各族群众尊法学法守法用法。加大全民普法力度,弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

  做好民族宗教工作,促进各民族交往交流交融。习近平总书记指出,“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”。要全面贯彻党的民族政策,用法律保障民族团结,在法治轨道上治理民族事务,维护社会主义法制统一和尊严,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。健全民族政策和法律法规体系,要将铸牢中华民族共同体意识要求融入相关法律法规。全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的宗教事务管理原则。做好信教群众工作,依法保障信教群众正常宗教需求,尊重信教群众的习俗,稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。要依法保障各族群众合法权益,依法打击各类违法犯罪行为,做到法律面前人人平等。

  (作者分别为西北政法大学人权研究中心执行主任、教授、博士生导师,新疆生产建设兵团第十三师新星市党委党校讲师)

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