完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略 奋力谱写好中国式现代化的新疆篇章

2024-05-24 09:40:36来源:《党委中心组学习》
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  作者:新疆维吾尔自治区党委理论学习中心组

  新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位,事关强国建设、民族复兴大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,召开一系列重要会议,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,确立了社会稳定和长治久安的总目标,形成了新时代党的治疆方略,引领新疆工作守正创新、胜利前进。新疆维吾尔自治区党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,稳中求进、绵绵用力、久久为功,做深做细做实依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作,在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。

  一、新时代党的治疆方略是做好新疆工作的纲和魂,必须完整准确全面贯彻、不折不扣推动落实

  党中央历来高度重视新疆工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央继承和发展我们党70多年来治疆的经验,不断深化对治疆规律的认识和把握,形成了新时代党的治疆方略。在第二次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记把社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标,强调要以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。在第三次中央新疆工作座谈会上,习近平总书记正式提出并全面系统阐释了新时代党的治疆方略,强调要牢牢扭住新疆工作总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,多谋长远之策,多行固本之举,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。在2022年7月12日至15日亲临新疆视察时,习近平总书记对聚焦新疆工作总目标、推动事关长治久安的根本性基础性长远性工作作出战略部署,就做好新形势下新疆工作提出一系列新思想、新观点、新要求,进一步丰富和发展了新时代党的治疆方略。在2023年8月26日听取自治区和兵团工作汇报时,习近平总书记强调要牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位,在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆,并对完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略提出了明确要求,再次对做好新疆工作下了“指导棋”、教了方法论。

  新时代党的治疆方略,立足中国特色社会主义实践和新疆实际,深刻揭示新疆工作的内在规律,科学回答一系列根本性、方向性、战略性问题,涵盖了新疆工作各方面,既管当前又管长远,既有总体目标又有工作任务,既有认识论又有方法论,蕴含着对新疆局势的深刻洞察和对新疆工作的深邃思考,是中国共产党领导人民治疆稳疆兴疆成功经验的总结提炼和创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想关于新疆工作的集中体现,是引领新疆工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前进的强大思想武器,为做好新形势下新疆工作指明了方向、提供了根本遵循。

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在新时代党的治疆方略科学指引下,新疆工作取得重大成效,新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础。自治区党委在建设美丽新疆的实践中深刻认识到,新时代党的治疆方略完全正确,必须长期坚持,且必须将其作为根本标尺,新疆改革发展稳定各项工作都要用这把尺子来度量。我们坚持把完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略作为重要的政治纪律和政治规矩,在全面学习、全面把握、全面落实上持续用力,牢记领袖嘱托、满怀感恩之心,勇挑担当之责、不辱使命重任,坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神上来,统一到党中央决策部署上来,紧密结合新疆实际不断探索完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法,切实把习近平总书记和党中央的重要要求落实到实际行动上和工作成效上,确保新疆工作始终沿着新时代党的治疆方略这条康庄大道行稳致远。

  二、聚焦事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,扎实推进中国式现代化的新疆实践

  习近平总书记指出,党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的,关键要领会到位、落实到位。自治区党委胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,更好统筹发展和安全、统筹开放和稳定,坚持既抓实当下、解决好当前发展稳定面临的突出问题,又长远谋划、扎实推进事关长治久安的根本性基础性长远性工作,不折不扣把习近平总书记和党中央关于新疆工作的决策部署落到实处。

  (一)牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位。习近平总书记指出,做好新疆工作是全党全国的大事,必须从战略全局高度,谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业。新疆是我国陆地面积最大的行政区,是反分裂反恐怖斗争的前沿阵地,在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织、相互激荡、相互影响的背景下,新疆在国家全局中的战略地位日益凸显。自治区党委坚持站位全局、着眼长远,把新疆工作放在国内国际两个大局中研究谋划,坚决扛起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,锚定新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,充分发挥区位优势、资源优势和政策优势,积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡,积极打造构建新发展格局的战略支点,积极打造全国能源资源的战略保障基地,积极打造全国优质农牧产品的重要供给基地,积极打造维护国家地缘安全的战略屏障,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新疆应有的贡献。

  (二)保持社会大局持续稳定长期稳定。习近平总书记指出,要始终把维护社会稳定摆在首位,加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合,以稳定确保发展,以发展促进稳定。自治区党委聚焦社会稳定和长治久安总目标,坚持警钟长鸣、警惕常在,抓细抓实各项工作,持续巩固来之不易的社会稳定局面。一是全面推进依法治疆。深入贯彻习近平法治思想,高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域,统筹推进法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,善于运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾,全面提升人权法治化保障水平,筑牢稳定的法治基础。二是保持依法严打高压态势不动摇。坚定不移贯彻总体国家安全观,时刻绷紧反分裂斗争、反恐维稳斗争这根弦,把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来,分类有序优化完善工作措施,坚持标本兼治、综合施策,牢牢守住不发生重大暴恐案事件的底线。三是加强和完善社会治理。全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,不断强化源头治理,通过治理能力提升切实保障群众正常工作学习生活秩序。四是统筹防范化解各领域风险。增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,坚持和完善防范化解重大风险隐患机制,着力提升风险预警预判预防能力,有效防范化解政治安全、社会稳定、民族宗教、意识形态、经济金融等各领域风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  (三)抓实铸牢中华民族共同体意识工作。习近平总书记指出,铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。自治区党委牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,无论是出台法律法规还是政策措施都坚持把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。一是深化铸牢中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育。充分发挥新疆研究机构和高校作用,持续加强疆内铸牢中华民族共同体意识研究基地建设,加强学科建设,不断深化中华民族共同体理论、中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局等基础性问题研究,推出一批有价值、有分量的研究成果。健全完善常态化宣传教育机制,将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育,大力宣传民族团结先进典型和先进事迹,引导广大干部群众树牢中华民族历史观,铸牢中国心、中华魂。二是全面推进中华民族共有精神家园建设。持续加强党的理论和路线方针政策教育,大力弘扬社会主义核心价值观,深入实施红色基因传承工程、中华优秀传统文化传承发展工程。做实做细文化润疆各项工作,创作推出一批文艺精品力作,从根本上切实解决政治认同、人心向背的问题。深入推进青少年“筑基”工程,将铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程,推动中华民族共同体意识根植各族青少年心灵深处。巩固各级各类学校国家通用语言文字教育全覆盖成果,不断提高各族群众使用国家通用语言文字的意识和能力,以语言相通促进心灵相通、命运相通。三是促进各民族广泛交往交流交融。加快构建互嵌式的社会结构和社区环境,通过完善城镇规划、加强政策激励引导等方式,创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件,推进各民族人口流动融居。持续深化民族团结进步创建工作,优化“民族团结一家亲”活动,深化兵地结对共建,加强与援疆省市的结对共建,推动疆内外各族群众跨区域流动。四是提升宗教事务治理能力。完整准确全面领会和贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,坚持我国宗教中国化方向,加强“三支队伍”建设,依法保障信教群众正常宗教需求,发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,积极引导宗教与社会主义社会相适应,努力实现宗教健康发展。

  (四)推动新疆迈上高质量发展的轨道。习近平总书记指出,构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化,新疆面临新机遇,要有新作为。自治区党委把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,抓住难得机遇、积极主动作为,立足新疆资源禀赋、区位优势和产业基础,加快推动新疆迈上高质量发展的轨道,同全国一道全面建设社会主义现代化国家,确保不落伍、不掉队。2023年,全区地区生产总值增长6.8%,一般公共预算收入增长15.3%,规模以上工业增加值增长6.4%,绝大部分经济指标增速居全国前列,是近年来经济社会发展质效最好的一年。一是积极打造“八大产业集群”。充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用,着眼培育壮大特色优势产业,高质量打造油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、畜产品、新能源新材料等“八大产业集群”,加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,更好发挥新疆在保障国家粮食、能源和关键矿产资源安全方面的重要作用。2023年,全区原油产量3270万吨、天然气产量417亿立方米、原煤产量4.57亿吨,新增新能源装机2261万千瓦,粮食新增种植面积、产量均居全国第一,棉花总产511.2万吨、占全国91%。二是深入实施扩大内需战略。积极扩大有效投资,加快推进重点项目建设,全面加快铁路、公路、民航、能源、电力等重大基础设施项目建设,系统布局建设新型基础设施体系,优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,加快构建支撑高质量发展需要的现代化基础设施体系。积极恢复和扩大消费,释放消费潜力、促进消费提质升级,抓好汽车等大宗消费和旅游消费,充分发挥消费基础作用。2023年,全区固定资产投资增长12.4%,社会消费品零售总额增长18.8%。三是持续深化改革创新。稳步推进战略性、创造性、引领性改革落地见效,2023年全面完成148项改革任务,稳步推进33项改革试点,开展新一轮国企改革深化提升行动,组建成立一批特色优势产业集团,持续优化市场化法治化国际化营商环境,不断增强经济社会发展的动力活力。始终坚持创新驱动发展,着力打造丝绸之路经济带区域创新高地,加快培育建设国家实验室新疆基地、全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级平台,推动国有企业建设科技研发平台,加大全社会科技研发投入,发挥企业科技创新主体作用,提高科技成果转化和产业化水平,不断提升科技创新能力。四是统筹做好节水蓄水调水增水工作。坚持从社会稳定和长治久安的政治高度出发,全面加强水资源集中统一管理,成立自治区党委水资源管理委员会、专家委员会,深化水资源管理体制改革,健全水资源调度机制,加快重大水资源配置工程建设,不断提高地表水和地下水统筹高效利用水平,系统强化水资源集约节约利用,努力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题。五是加强生态环境保护建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改落实,着力解决“乌—昌—石”等重点区域大气污染问题,落实好河湖长制、林长制,统筹开展治沙治水和森林草原保护工作,稳步实施自治区“碳达峰十大行动”和“节能减排十大工程”,让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。六是积极破解南疆发展瓶颈制约。坚持把做好南疆工作作为重中之重,聚焦南疆发展突出问题,制定落实促进南疆高质量发展的37条政策措施,持续加大产业发展、财税金融、要素资源、民生建设、干部人才等支持保障力度,综合施策、重点突破,着力做活南疆“棋眼”。

(五)推进高水平对内对外开放。习近平总书记指出,要发挥新疆独特的区位优势,积极服务和融入新发展格局,从实际出发抓好对外开放工作,加快“一带一路”核心区建设,使新疆成为我国向西开放的桥头堡。自治区党委坚持把自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,实施更加主动的开放战略,丰富对外开放的载体,提升对外开放的层次,创新开放型经济体制,更好利用国际国内两个市场、两种资源,着力打造内陆开放和沿边开放的高地。一是加快推进“一带一路”核心区建设。高质量推进“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设,不断提升对外大通道畅通水平,保障中欧班列高质量运行。2023年,全区外贸进出口总额3573.3亿元、增速位居全国第二,过境中欧(中亚)班列14397列、增长8.5%。二是高标准高质量建设中国(新疆)自由贸易试验区。深刻把握建设中国(新疆)自由贸易试验区的重大意义,全力落实好中央赋予的使命任务,以强烈的责任感和使命感落实自贸区建设各项工作,统筹推进机构设置、机制建立、培训宣传、平台建设、方案编制、权限下放、复制推广等各项工作,抓紧研究出台配套政策措施,着眼建设营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区,加快打造促进中西部地区高质量发展的示范样板。三是不断加大向西开放力度。坚决贯彻落实习近平总书记和党中央战略部署,主动服从服务党和国家外交大局,全面加强与中亚国家各层级各领域友好交流和对接合作,自治区党委主要负责同志率中国新疆友好交流访问团先后出访中亚五国,签约了一批重要合作项目,推动新疆同中亚国家友好交流和经贸合作水平全面提升,为共建中国—中亚命运共同体作出新疆贡献。2023年,新疆对中亚五国进出口贸易额2836.7亿元,占同期新疆外贸总值的79.4%。四是加强与周边省区和援疆省市的交流合作。新疆党政代表团先后赴甘肃、青海、宁夏、西藏、陕西等周边省区学习考察、深化合作,与各援疆省市深入交流、推动援疆工作和省区合作,加快乌鲁木齐航空枢纽建设,开工建设“疆电外送”第三通道哈密至重庆±800千伏特高压直流输电工程,积极融入全国统一大市场建设。

  (六)坚持在发展中保障和改善民生。习近平总书记指出,发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。自治区党委深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持把财政支出的70%以上用于保障和改善民生,紧紧抓住各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题,采取更多惠民生、暖民心举措,不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫监测和帮扶机制,积极培育壮大乡村富民特色产业,完善联农带农机制,不断增强脱贫地区群众内生发展动力,全面推进乡村振兴,守住了不发生规模性返贫的底线。二是多渠道促进群众就业增收。实施就业优先战略,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,组织开展农村劳动力技能培训,实施促进农民大幅增收专项行动,不断拓宽各族群众增收致富渠道。2023年,全区安排各项就业补助资金23.55亿元,实现城镇新增就业48.2万人,开展就业培训249.9万人次,城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.4%。三是推动教育高质量发展。坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,召开自治区教育大会,出台《自治区加快推进教育强区建设三年行动方案(2023—2025年)》,系统部署推进教育高质量发展工作。目前,全区学前教育毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国平均水平。四是强化社会保障提质扩面。稳步推进全民参保计划,推进社会保障制度改革,接续做好企业职工基本养老保险全国统筹各项工作,调整提高基本养老保险、工伤保险待遇和城乡最低生活保障标准,持续扩大跨省异地就医、兵地间异地就医直接结算范围,发放困难群众救助补助资金90.68亿元。五是提升基本公共服务能力。扎实办好自治区2023年“十件民生实事”,推进农村人居环境整治提升,巩固提升南疆“煤改电”一期成果,圆满完成27.95万户“煤改电”二期工程年度改造任务,稳步推进北疆“煤改气”工程,扎实推进南北疆天然气利民管道扩建工程,不断改善各族群众生产生活条件。六是提高公共安全治理水平。严格落实安全生产责任制,压实企业主体责任,强化属地管理、部门监管责任,加强食品药品安全监管,全面提升抵御应对自然灾害能力,坚决遏制重特大安全事故发生,守护好各族群众生命财产安全。

  (七)树立大抓基层的鲜明导向。习近平总书记指出,做好新疆工作,要坚持工作力量下沉,党员、干部要深入基层、深入群众,组织体系和工作力量要直达基层。兴疆稳疆,重在基层,基础不牢,地动山摇。自治区党委坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,充实基层一线力量,健全基层组织体系,全面提高基层治理能力。一是系统谋划、一体推进基层党组织建设。规范设置城乡基层党组织,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,提高机关党建工作质量,健全完善国有企业和事业单位党的领导制度机制,常态化排查整顿提升软弱涣散基层党组织,着力增强基层党组织政治功能和组织功能,切实把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。二是整体提高基层干部履职能力。坚持把选优配强乡镇(街道)、村(社区)党组织书记作为重中之重,优化村“两委”班子结构,健全村级后备力量全链条培养机制,发挥好高校毕业生、内招生、选调生、西部计划志愿者、留疆战士等作用,强化向重点村(社区)选派第一书记和工作队制度,切实把驻村工作队派下去,把当地干部培养起来。三是健全完善联系服务群众工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,把准群众诉求,及时解决基层群众的困难和矛盾。四是加强党员队伍建设。严把发展党员政治标准,加强和改进流动党员管理,探索新兴领域党员有效管理机制,严格规范和管理党员网络言行,严明党员不准信仰宗教的纪律要求,充分发挥党员先锋模范作用。

  (八)展现新疆开放自信的新面貌新气象。习近平总书记指出,要加强正面宣传,展现新疆开放自信的新面貌新气象。舆论宣传工作是新疆工作的重要组成部分。自治区党委坚持把舆论宣传工作摆在事关长治久安的重要位置,主动设置议题,下好先手棋、打好主动仗,多层次、全方位、立体式开展涉疆对外宣传工作。一是持续加大正面宣传力度。积极讲好新时代中国新疆故事,坚持用事实说话,多渠道传播新疆声音,理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活,向世界展现团结和谐、繁荣发展的美丽新疆,同时讲究舆论斗争的策略和艺术,有针对性地批驳各种不实舆论、负面舆论、有害言论,为实现新疆社会稳定和长治久安创造良好外部舆论环境。二是持续加大“请进来”力度。保持开放自信姿态,积极邀请外国驻华使节、政府官员、国际组织、企业商会、宗教人士、专家学者、媒体记者等来疆参访,向国际社会充分展现新时代党的治疆方略在天山南北的成功实践,不断增进国际社会对新疆的正面认知。三是持续加大新疆旅游开放力度。深入实施旅游兴疆战略,召开2023年自治区旅游发展大会暨“新疆是个好地方”旅游推介会,积极打造全国旅游业高质量发展特色样板和世界重要旅游目的地,鼓励吸引更多国内外游客到新疆旅游观光,通过旅游展示新疆繁荣发展的新气象。2023年,全区接待游客2.65亿人次、增长117%,实现旅游总收入2967亿元、增长227%。

  (九)发挥兵团在实现新疆工作总目标中的特殊作用。习近平总书记指出,兵团要适应新形势新要求,在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。自治区党委聚焦新时代兵团职责使命,落实党中央对兵团定位要求,加强对兵团工作的统一领导,压实兵团党委主体责任,更好发挥兵团安边固疆稳定器、凝聚各族群众大熔炉、发展先进生产力和先进文化示范区的功能作用。一是努力形成新时代兵团维稳戍边新优势。加强兵团维稳能力建设,优化新时代兵团守边固防新机制,完善落实土地、职工、民兵“三位一体”机制,不断增强兵团组织优势和动员能力,切实履行好兵团维稳戍边的职责使命。二是持续深化兵团各领域改革。统筹推进兵团财税体制改革、国资国企改革等,巩固团场综合配套改革成果,不断完善改革配套,推动兵团建立协同高效、运行顺畅的工作机制,帮助兵团全面依法承接行使好“政”的职能,激发兵团发展动力和活力。三是加快推进兵地融合发展。坚持兵地一盘棋,重大基础设施同步建设,全面推进兵地经济、社会、文化、生态文明建设和民族团结进步、干部人才等方面的融合发展,实现设施共建、资源共享、深度嵌入、优势互补。四是大力弘扬兵团精神。坚持把兵团精神作为宝贵财富,把兵团人铸就的热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的兵团精神发扬光大,为建设美丽新疆提供强大精神力量。

  三、全面加强党对新疆工作的领导,为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供坚强政治保证

  习近平总书记指出,做好新疆工作,关键是要坚持党的全面领导,切实加强党的建设。自治区党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,落实新时代党的建设总要求,以全面加强党的建设为主题召开自治区党委十届九次全会,系统谋划部署新时代党的建设新的伟大工程,以高质量党建引领保障新疆改革发展稳定事业高质量发展。

(一)始终把党的政治建设摆在首位。习近平总书记指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。自治区党委坚持旗帜鲜明讲政治,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的明白人、老实人。坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署作为长期政治任务、战略任务,完善贯彻落实的闭环管理工作机制,实行台账管理、加强跟踪督办,确保件件抓到位、项项落到底。严格执行民主集中制,严格落实请示报告制度,重大问题、重要决策、重要事项及时向习近平总书记、党中央请示报告。严肃政治纪律和政治规矩,严守反分裂斗争纪律,严格按照制度、纪律、规矩办事,牢记“五个必须”,防止“七个有之”,做到“三个决不允许”,杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”。

(二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平总书记指出,要更好肩负起新时代新征程党的使命任务,迫切需要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自治区党委深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的长远指导意义,在学深悟透做实上下功夫,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真总结第一批主题教育的成效和经验,扎实推进第二批主题教育,更加注重理论武装、分类指导、强基固本、统筹协调、领导指导,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新的更大成效。健全完善习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制,制定并严格落实“第一议题”制度,坚持原原本本学、全面系统学、融会贯通学、及时跟进学,真正学出深厚感情、学出坚定信仰、学出使命担当。深刻领悟坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下所蕴含的丰富内涵、核心要义和实践要求,学习和运用好“六个必须坚持”的世界观和方法论指引新疆工作实践。

(三)鲜明树立选人用人正确导向。习近平总书记指出,选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。自治区党委坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、以事择人、人事相宜,严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准,健全公平公正选人用人机制,着力打造忠诚干净担当的高素质各民族干部人才队伍。坚持不拘一格选贤任能,拓宽视野、广辟渠道,出于公心、客观公正、实事求是推荐选拔干部,坚决抵制选人用人上的不正之风和种种偏差,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。优化各级领导班子结构,选优配强各级党政正职,不断改善领导班子知识结构、能力结构、专业结构,持续加大干部交流力度,加强优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部培养,推动形成来源渠道广泛、专业优势互补、年龄梯次配备的合理结构。实施人才强区战略,完善党管人才领导体制和工作机制,加大人才培养集聚力度,深化人才体制机制改革,创新推进干部人才援疆,用好100亿元人才发展基金,全方位培养、引进、用好、留住人才。

(四)持之以恒加强作风建设。习近平总书记指出,党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。自治区党委把转作风、树新风摆在重要位置,坚持解放思想、实事求是,推动全区上下形成重实干、敢担当、善作为的新风正气。树立和践行正确政绩观,把为民造福作为最大政绩,着力纠治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题,坚决杜绝只唯上不唯实、急功近利、寅吃卯粮等错误政绩观。坚持把干部队伍能力提升作为作风建设的重要内容,全面加强干部培训,有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练,不断提高调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力。大力弘扬求真务实优良作风,教育引导党员干部牢记“三个务必”,践行“四下基层”,强化实干担当,大兴调查研究,力戒形式主义、官僚主义,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事,让新风正气在全区不断充盈。始终坚持问题导向,勇于正视工作中存在的差距、短板和不足,认真对照、查找反思、举一反三,通过解决实际问题打开工作新局面。健全为基层减负长效机制,统筹规范督查检查考核,实施“互联网+基层治理”行动,推进“基层一张表”改革,保障党员干部有更多时间和精力抓工作落实。健全完善担当作为激励机制,细化实化“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,持续推进领导干部能上能下,加强关心关爱,充分调动干部建设美丽新疆的积极性、主动性、创造性。

(五)推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记指出,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,勇于自我革命,一刻不停全面从严治党,坚定不移反对腐败。自治区党委牢固树立在党风廉政建设和反腐败斗争上没有任何特殊性的思想,以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党,积极营造风清气正的政治生态。增强全面从严治党的责任感、使命感、紧迫感,坚决扛起管党治党政治责任,认真履行全面从严治党主体责任,落实党委(党组)书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,切实把党建工作抓实、抓细、抓到位。清醒认识新疆党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,毫不动摇把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,切实以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制坚决遏制各种违规违纪违法问题。充分发挥巡视监督利剑作用,精准落实政治巡视要求,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”,加强巡视巡察整改和成果综合运用,切实解决好各类顽瘴痼疾。从严加强对领导干部特别是各级“一把手”的监督管理,坚持用制度管权管事管人,加强对权力运行的制约和监督。坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,坚持以零容忍态度反腐惩恶,健全完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制,推进新时代廉洁文化建设,努力建设清廉新疆。

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