2017年

2017-12-31 14:54:01来源:《人权》杂志作者:叶传星 王陈平
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  2017年1-2月

  1月3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对食品安全工作作出重要指示指出,民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。习近平强调,各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。

  1月3日,国务院印发《关于加强政务诚信建设的指导意见》,对加强政务诚信建设作出部署。该意见指出,加强政务诚信建设是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求,要坚持依法行政、阳光行政和加强监督,建立政务领域失信记录,实施失信惩戒措施,不断提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平,营造风清气正的社会风气,培育良好经济社会发展环境。意见要求,要探索构建广泛有效的政务诚信监督体系,要建立健全政务信用管理体系,要加强重点领域政务诚信建设。

  1月6-8日,中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务,审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告,审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。

  1月10日,司法部、外交部、商务部、国务院法制办公室联合印发《关于发展涉外法律服务业的意见》,对发展涉外法律服务业作出全面部署。该意见提出,到2020年,建立一支通晓国际规则、具有世界眼光和国际视野的高素质涉外法律服务队伍。意见共分五个部分,全面提出了发展涉外法律服务业的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务和主要措施。

  1月17日,国家主席习近平出席世界经济论坛2017年年会开幕式,发表了题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲。

  1月18日,国家主席习近平在日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议,并发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,深刻、全面、系统阐述人类命运共同体理念,主张共同推进构建人类命运共同体伟大进程。习近平提出,一要坚持对话协商,建设一个持久和平的世界;二要坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界;三要坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界;四要坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界;五要坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。习近平强调,构建人类命运共同体是一个美好的目标,也是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标。中国愿同广大成员国、国际组织和机构一道,共同推进构建人类命运共同体的伟大进程。瑞士重要国际组织负责人和高级别职员、各国常驻日内瓦使节和高级外交官,瑞士政要和社会名流以及中国籍国际组织职员等约800人现场聆听习近平演讲。

  1月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过“十三五”促进就业规划,推动稳定和扩大就业打造高素质劳动者队伍;部署进一步做好困难群众生活保障工作,兜住基本民生底线。会议指出,“十三五”时期,要把实施积极的就业政策摆在更加突出的位置。一要努力增加就业岗位;二要以大众创业、万众创新和新动能培育带动就业;三要强化就业困难人员帮扶;四要鼓励社会力量参与就业创业服务,建设更多有利供求对接、人才流动、便利就业的信息平台,提高人力资源市场透明度和匹配效率。会议确定,一是各级财政要在一般性转移支付中,把保障困难群众基本生活放在重要位置,确保政府这方面投入只增不减;二是全国各县(市、区)都要建立健全由政府负责人牵头的困难群众生活保障工作协调机制,确保党中央、国务院相关决策部署落实到基层;三是指导各地加大受灾群众困难排查力度,做好自然灾害应急救助。

  1月19日,中共中央印发《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》。该意见共七个部分26条,明确了新形势下政法队伍建设的指导思想、目标任务,提出了加强和改进政法队伍建设的政策措施。

  1月19日,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

  1月22日,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第三十九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年12月,我国网民规模达7.31亿,互联网普及率达到53.2%,超过全球平均水平3.1个百分点,超过亚洲平均水平7.6个百分点。

  1月23日,新华社受权播发《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。该意见要求坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。

  1月26日,国务院印发《“十三五”促进就业规划》。规划明确了“十三五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施,对全国促进就业工作进行全面部署。规划提出五个方面的重点任务。规划强调,要不断强化各类政策协同机制,优化社会资本带动机制,完善就业创业服务机制,健全劳动关系协调机制,构建就业形势综合监测机制,形成更有力的保障支撑体系。

  2月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取办理人大代表建议和政协委员提案情况汇报,更好接受监督推进科学决策;部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制,切实维护农民工合法权益;通过“十三五”国家食品和药品安全规划,有效保障人民健康福祉。会议认为,落实以人民为中心的发展思想,切实解决好欠薪问题,是实施更加积极就业政策、增加农民工打工收入、增进社会公平正义的重要举措。

  2月4日,国务院办公厅公布《安全生产“十三五”规划》,明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行全面部署。规划提出了安全生产工作七个方面主要任务:一是构建更加严密的责任体系;二是强化安全生产依法治理;三是坚决遏制重特大事故频发势头;四是推进职业病危害源头治理;五是强化安全科技引领保障;六是提高应急救援处置效能;七是提高全社会安全文明程度,强化舆论引导,提升全民安全素质,大力倡导安全文化。

  2月5日,新华社受权发布《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。文件全文约13,000字,共分六个部分33条,包括:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。

  2月6日,经李克强总理签批,国务院印发《全国国土规划纲要(2016-2030年)》。这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。文件提出了加快构建“安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土”的总体目标。该纲要部署了全面协调和统筹推进国土集聚开发、分类保护、综合整治和区域联动发展的主要任务。

  2月7日,最高人民法院公布《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责的规定〉的实施办法》,健全完善法官、审判辅助人员依法履行法定职责保护机制。该办法共24条,涉及免受干预、免责机制、救济渠道、公正考核、安全保障、休假权利、薪酬保障等,自发布之日起施行。最高人民法院同时发布了司法人员履职保障十大典型案例,以案释法。

  2月10日,联合国社会发展委员会第55届会议10日协商一致通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议。决议提到“构建人类命运共同体”理念。这是该理念首次被写入联合国决议。

  2月21日,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议,讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿,审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。

  2月21日,中共中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。

  2月21日,最高人民法院发布《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》。该意见分为五个部分,共33条,提出将积极构建以审判为中心的刑事诉讼格局,健全落实证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等法律原则的有关制度。

  2月21日,最高人民检察院与环保部、公安部联合发布《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》。这是重点领域“两法衔接”长效机制建设的标志性成果,办法要求三部门加强在环境保护工作中的协作配合,统一法律适用,完善案件移送和信息共享等衔接机制,形成打击环境犯罪的强劲合力。

  2月21日,经李克强总理签批,国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》,明确了我国“十三五”时期食品药品安全工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务,部署保障人民群众饮食用药安全。两规划提出,要充分尊重食品药品安全治理规律,把握现阶段工作重点,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚持源头治理、标本兼治,促进食品药品产业健康发展,推进健康中国建设。

  2月22日,李克强总理主持召开的国务院常务会议提出,要进一步放宽准入,制定引导社会力量通过多种方式建设运营医疗、养老、教育、文化、体育设施的方案。对社会领域民办服务机构实行并联审批,不得互为前置。

  2月23日,国务院总理李克强签署第674号国务院令,公布修订后的《残疾人教育条例》,该条例自2017年5月1日起施行。修订后的条例从残疾人教育的发展目标和理念、入学安排、教学规范、教师队伍建设以及保障和支持等方面修改、完善了相关制度。

  2月23日,文化部发布《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》,提出全面推进基本公共文化服务标准化均等化,开发和提供适合老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众等群体的基本公共文化产品和服务。

  2017年3-4月

  3月1日,中共中央《中国共产党工作机关条例(试行)》开始施行。该条例是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干性的党内法规。条例共6章30条。

  3月1日,经中央网络安全和信息化领导小组批准,外交部和国家互联网信息办公室共同发布《网络空间国际合作战略》。这是中国就网络问题首度发布国际战略。该文件提出在和平、主权、共治、普惠四项基本原则基础上推动网络空间国际合作。文件提出的行动计划包括:维护网络空间和平与稳定、构建以规则为基础的网络空间秩序、拓展网络空间伙伴关系、推进全球互联网治理体系改革、打击网络恐怖主义和网络犯罪、保护公民权益、推动数字经济发展、加强全球信息基础设施建设和保护、促进网络文化交流互鉴。

  3月1日,国务院公布《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》。该规划明确建立国家基本公共服务清单制,确定了公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人服务等八个领域81个基本公共服务项目。

  3月3-15日,全国“两会”召开。5日,李克强总理在政府工作报告中提出要着重抓好以下几个方面工作:用改革的办法深入推进“三去一降一补”,深化重要领域和关键环节改革,进一步释放国内需求潜力,以创新引领实体经济转型升级,促进农业稳定发展和农民持续增收,积极主动扩大对外开放,加大生态环境保护治理力度。

  3月5日,最高人民检察院发布《未成年人刑事检察工作指引(试行)》。该指引旨在进一步提高人民检察院未成年人刑事检察工作专业化、规范化水平,细化未成年人刑事检察工作具体标准和操作程序,确保工作质量与效果。该指引全文共6章26节238条,包括总则、特殊制度落实、讯问未成年犯罪嫌疑人、询问未成年被害人(证人)、审查逮捕、审查起诉六个部分。

  3月6日,国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,明确了“十三五”时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。该规划提出了八个方面主要任务:健全完善社会保障体系、健全养老服务体系、健全健康支持体系、繁荣老年消费市场、推进老年宜居环境建设、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、保障老年人合法权益。

  3月9日,国家卫生计生委、国家发展改革委、民政部、财政部、中国残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室等13部门联合印发《“十三五”健康老龄化规划》。该规划指出,全面实施城乡居民大病保险制度、探索建立长期护理保险制度、实现符合条件的跨省异地住院老年人医疗费用直接结算、鼓励发展与基本医保相衔接的老年商业健康保险、进一步加大对贫困老年人的医疗救助力度、将低收入家庭老年人纳入重特大疾病医疗救助范围。

  3月15日,十二届全国人大第五次会议通过《中华人民共和国民法总则》,共11章206条。该法自2017年10月1日起施行。

  3月16日,国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》。该意见提出,要坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,突出问题导向,着眼于降低制度性交易成本、扩大有效供给、满足多层次多样化需求。

  3月17日,联合国安理会一致通过关于阿富汗问题第2344号决议,呼吁国际社会凝聚援助阿富汗共识,通过“一带一路”建设等加强区域经济合作。决议中载入了“构建人类命运共同体”重要理念。这是联合国安理会决议中首次使用这一概念。

  3月22日,民政部、公安部、国家卫生计生委、国家质检总局、国家标准委、全国老龄办联合下发通知,决定在全国开展养老院服务质量建设专项行动,明确提出到2017年底,50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

  3月24日,财政部等有关部门联合发布《中央财政专项扶贫资金管理办法》。该办法明确提出,中央财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县级。中央财政专项扶贫资金的支出方向包括:扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。

  3月24日,全国律协召开首次新闻发布会,“全国律协维护律师执业权利中心”和“全国律协投诉受理查处中心”于当日挂牌成立,会上通报了《律师协会维护律师执业权利规则(试行)》、《律师执业行为规范》、《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》的制定和修订完善情况。

  3月28日,最高人民检察院印发《关于完善检察官权力清单的指导意见》。该意见就各省级人民检察院制定辖区内三级人民检察院检察官权力清单过程中遇到的问题,进一步明确了完善检察官权力清单的指导思想、制定主体、内容与形式等10个方面的问题。

  3月31日,全国妇联在北京举行纪念《妇女权益保障法》颁布25周年暨全国维护妇女儿童权益先进表彰会。

  4月3-7日,联合国发展权工作组大会在日内瓦举行。会议主要议程为讨论《2030年可持续发展议程》与发展权的落实情况,起草发展权国际标准草案,并为今年7月即将举办的联合国高级别政治论坛做相关准备。中国人权研究会常务理事、武汉大学人权研究院执行院长汪习根教授应邀出席会议,就如何在《2030年可持续发展议程》背景下保护发展权提供咨询意见。

  4月6日,国务院办公厅印发《2017年食品安全重点工作安排》。2017年食品安全工作重点包括:加强食品安全法治建设;完善食品安全标准;净化农业生产环境;加强种养环节源头治理;严格生产经营过程监管;严密防控食品安全风险;促进食品产业转型升级;严厉打击食品安全违法犯罪;建立统一权威的食品安全监管体制;加强食品安全基础和能力建设;推动食品安全社会共治;落实食品安全责任制。

  4月7日,全国法院减刑假释信息化办案平台建设推进会在合肥举行。最高人民法院院长周强在会议上强调,要加快建设全面互联互通、全面网上办理、全面依法公开、全面智能支撑的减刑假释信息化办案平台。

  4月10日,环境保护部印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》。根据该规划,“十三五”期间,环境保护部将全力推动约900项环保标准制修订工作,将发布约800项环保标准,包括质量标准和污染物排放(控制)标准约100项,环境监测类标准约400项,环境基础类标准和管理规范类标准约300 项,支持环境管理重点工作。

  4月11日,由中国人权研究会主办、西南政法大学人权研究院承办的“全面推进依法治国与中国人权事业的新进展”理论研讨会在重庆举办。会议围绕“科学立法与中国人权事业进步”、“依法行政与中国人权事业进步”、“公正司法与中国人权事业进步”、“法治观念与中国人权事业进步”等议题进行了深入研讨交流。

  4月12日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署推进医疗联合体建设,以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务;部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设,打造平安校园。

  4月13日,中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划(2016-2025年)》,从思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护合法权益、预防违法犯罪、社会保障等10个领域提出了具体发展目标,针对每个领域青年发展面临的突出问题提出发展措施。

  4月14日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部和中华全国律师协会联合印发《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》,要求各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和各律师协会建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制。

  4月15日,国务院办公厅印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》,坚持疏堵结合、标本兼治,就构建“地沟油”综合治理长效机制作出安排部署。

  4月19日,最高人民法院发布《人民法院规范执行行为“十个严禁”》。内容为:一、严禁在办理执行案件过程中“冷硬横推”及消极执行、拖延执行、选择性执行;二、严禁明显超标的额查封、扣押、冻结财产及违规执行案外人财产;三、严禁违规评估、拍卖财产及违规以物抵债;四、严禁隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行案款;五、严禁违规适用终结本次执行程序及对纳入终结本次执行程序案件不及时定期查询、司法救济、恢复执行;六、严禁违规使用执行查控系统查询与案件无关的财产信息;七、严禁违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单;八、严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行;九、严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用;十、严禁充当诉讼掮客、违规过问案件及泄露工作秘密。

  4月20日,最高人民法院发布《关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》,于今年5月1日起施行。该规定共27条,主要明确了赔偿监督程序的适用范围,规定了申诉受理和审查程序、人民法院决定重新审理的情形、对人民检察院提出意见的处理方式、重新审理程序,还细化了人民法院重新审理赔偿案件的原则、方式、期限、处理意见等。

  4月24日,最高人民法院发布《中国知识产权司法保护纲要(2016-2020)》。这是最高人民法院第一次针对专门审判领域制定发布的保护纲要。纲要明确了知识产权司法保护工作的指导思想、基本原则、主要目标和重点措施。

  4月26日,国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,全面启动多种形式的医疗联合体建设试点。

  4月26日,为贯彻落实《残疾人就业条例》,教育部、中国残联印发《关于做好残疾儿童少年义务教育招生入学工作的通知》,要按照“全覆盖、零拒绝”的要求,根据残疾儿童的实际制订教育安置方案,逐一做好适龄残疾儿童少年的入学安置工作。通知从高度重视统筹安排、认真组织入学前登记、“一人一案”落实教育安置、加强条件保障、加大社会宣传力度等5方面作出部署。

  4月26日,司法部召开“保障律师执业权利”新闻发布会。这是司法部历史上的第一次新闻发布会,主要聚焦律师执业权利保障工作。司法部副部长熊选国介绍了保障律师执业权利的基本情况,并回答了与会记者的提问。

  4月27日,第十二届全国人大常委会第二十七次会议通过《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》,确定第十三届全国人民代表大会少数民族代表名额为360名左右,与第十二届相同。具体分配方案如下:一、各省、自治区、直辖市应选少数民族代表320名。二、中国人民解放军应选少数民族代表14名。三、其余26名少数民族代表名额由全国人民代表大会常务委员会依据法律另行分配。

  4月28日,国务院办公厅印发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,就加强中小学幼儿园安全工作、建立健全学校安全风险防控体系作出安排部署。

  4月28日,国家统计局发布《2016年农民工监测调查报告》。报告显示,截至2016年底,农民工总量达到28,171万人,比上年增长1.5%,增速比上年加快0.2个百分点。这也是2011年以来农民工数量增幅首次扩大。农民工月均收入为3,275元。

  2017年5-6月

  5月1日,由住房和城乡建设部颁布的《城市管理执法办法》正式实施,该《办法》对我国城管工作的执法范围、执法主体、执法保障、执法规范等方面作出了规定,并要求城管执法主管部门与有关部门协作和配合,以及落实执法监督,建立社会投诉、举报等制度。

  5月1日,《广州市依法行政条例》正式施行。这是我国首部对依法行政有关工作作出系统规定的地方性法规。该条例共7章71条,分别对依法行政的基本原则、行政决策的程序、行政执法的规范、依法行政的监督、依法行政的保障机制等作了具体规定。

  5月2日,国家互联网信息办公室公布修订后的《互联网新闻信息服务管理规定》,该规定共6章29条,主要是对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互联网新闻信息服务提供者主体责任等进行了修订,把对公民和法人合法权益的保护作为重点内容之一。该规定自2017年6月1日起施行。

  5月3日,国家主席习近平同志到中国政法大学考察。习近平主席强调,全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务,要坚持中国特色社会主义法治道路,坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导,立德树人,德法兼修,培养大批高素质法治人才。

  5月9日,最高人民法院与最高人民检察院联合召开新闻发布会,发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释共13条,明确了侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准,自2017年6月1日起施行。

  5月9日,农业部宣布启动实施“农业绿色发展五大行动”,包括启动畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动,旨在推动农业走上可持续发展道路。

  5月10日,全国就业创业工作暨2017年普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议在北京召开。会议强调,做好高校毕业生就业创业工作事关社会和谐稳定大局,各地区各有关部门各高校要主动服务国家战略和经济社会发展需求,提高就业指导和服务能力,加大帮扶力度,引导毕业生到先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等领域就业创业,鼓励毕业生到基层工作。

  5月11日,中国残联召开新闻发布会,发布了第27次全国助残日的主题。第27次全国助残日活动主题为“推进残疾预防,健康成就小康”。

  5月12日,环境保护部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》。该规划指出,生态环保合作是绿色“一带一路”建设的根本要求,是实现区域经济绿色转型的重要途径,也是落实2030年可持续发展议程的重要举措。规划确定了以下六个方面的重点工作:一是突出生态文明理念,加强生态环保政策沟通;二是遵守法律法规,促进国际产能合作与基础设施建设的绿色化;三是推动可持续生产与消费,发展绿色贸易;四是加大支撑力度,推动绿色资金融通;五是开展生态环保项目和活动,促进民心相通;六是加强能力建设,发挥地方优势。规划还就各领域的重点项目和保障措施作了详细部署。

  5月14-15日,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,主要议程包括开幕式、高级别会议及领导人圆桌峰会。高级别会议就包括“增进民心相通”在内的“五通”问题和智库交流等展开深入探讨。“增进民心相通”平行会议主题为“共建民心之桥,共促繁荣发展”。来自60多个国家的政府、政党、企业、民间社会组织以及联合国机构等国际组织400余名代表出席会议。

  5月15日,中国城市规划设计研究院与联合国人类住区规划署签订谅解备忘录,确定双方将在可持续城市化,特别是城市规划设计与研究方面开展合作。

  5月16日,国务院办公厅发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。该意见指出要坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕推进健康中国建设,坚定不移深化医改,以提高人民健康水平为核心,坚持基本医疗卫生事业的公益性,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,确保实现人人享有基本医疗卫生服务,正确处理政府和市场关系,在基本医疗卫生服务领域坚持政府主导并适当引入竞争机制,在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,落实政府责任,加强规范管理和服务监管,加快推进医疗服务领域供给侧结构性改革,培育经济发展新动能,满足群众多样化、差异化、个性化健康服务需求。

  5月17日,由住房城乡建设部、国家发展改革委员会组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》发布实施。这是我国首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划。该《规划》针对目前城市市政基础设施存在的总量不足、标准不高、发展不均衡、管理粗放等问题,提出了“十三五”时期的发展目标、规划任务、重点工程和保障措施。

  5月17日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。该《意见》要求建立普法责任制;明确普法内容;切实做好本系统普法;充分利用法律法规规章和司法解释起草制定过程向社会开展普法;围绕热点难点问题向社会开展普法;建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度;创新普法工作方式方法。

  5月22日,国家海洋局召开新闻发布会,向国内外公开发布《中国的南极事业》报告。这是我国政府首次发布白皮书性质的南极事业发展报告,全面回顾了我国南极事业30多年以来的发展成就。

  5月25日,国务院食品安全委员会办公室会同教育部、国家食品药品监督管理总局召开电视电话会议。会议要求各地区、各有关部门全面落实食品安全属地管理责任,严格落实学校和幼儿园食品安全主体责任和监管责任,严防、严管、严控食品安全风险,切实保障校园食品安全。

  5月25日,最高人民法院召开“加强少年司法·防治校园暴力”专题座谈会。

  5月25日,文化部发布《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》,提出推动贫困地区艺术创作生产、推动贫困地区公共文化服务体系建设、提升贫困地区文化遗产保护利用水平、加快贫困地区文化产业发展、促进贫困地区文化市场健康发展等主要任务。

  5月26日,“2017中国扶贫国际论坛”在北京举行,主题为“减贫治理方案的开发与分享”。来自16个国际机构、7个国家的100多位中外嘉宾出席论坛,探讨减贫案例,分享中国的扶贫经验。论坛上,南南合作减贫知识分享网站“中外减贫案例库及在线案例分享平台”正式上线。

  6月1日,国务院新闻办公室发表《新疆人权事业的发展进步》白皮书。白皮书从政治权利、公民权利、经济权利、社会权利、文化权利、环境权利、宗教信仰自由权利和妇女、儿童、老年人、残疾人权利等八个方面介绍了新疆人权事业的发展与进步。

  6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式实施。

  6月1日,最高人民法院召开新闻通气会,发布依法惩治侵害未成年人犯罪的6个典型案例。

  6月5日,财政部印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》,并发布了开展田园综合体建设试点的通知,决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。

  6月6日,国务院办公厅印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》,明确了20项老年人照顾服务的重点任务。包括全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度;除极少数超大城市需按政策落户外,80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口,依法依规享受迁入地基本公共服务;农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务;鼓励通过基本公共卫生服务项目,为老年人免费建立电子健康档案;积极开展长期护理保险试点,探索建立长期护理保险制度;加快推进基本医疗保险异地就医结算工作;老年教育资源向老年人公平有序开放等。

  6月8日,由中国人权研究会和天津市委宣传部主办、南开大学承办的“构建人类命运共同体与全球人权治理”理论研讨会在天津举行。来自全国高校和人权研究机构的近50名专家学者参加理论研讨。与会专家学者围绕“人类命运共同体的人权意蕴”、“构建人类命运共同体的机遇与挑战”、“人类命运共同体与全球人权治理”、“构建人类命运共同体的中国理念与实践”、“构建人类命运共同体与各国人权的实现”等五个议题进行了深入讨论。

  6月8日,国务院办公厅发布《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》。该办法立足教育发展的目标任务,明确了六个方面内容,主要包括省级人民政府贯彻执行党的教育方针情况,落实国家教育法律、法规、规章和政策情况,各级各类教育发展情况,统筹推进本行政区域教育工作情况,加强教育保障情况和学校规范办学行为情况。这是我国首次将省级政府履行教育职责情况纳入国家教育督导评估范畴。

  6月12日,经中央批准,最高人民检察院机关正式启动司法责任制改革。最高人民检察院检察长曹建明当日在机关全体干部大会上强调,要全面落实中央改革要求,坚持标准、从严把握,确保司法责任制改革在最高检落地落实。

  6月12日,中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》。该意见是新中国历史上第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件,其中提出了加强和完善城乡社区治理的总体要求、目标任务和保障措施,为开创新形势下城乡社区治理新局面提供了根本遵循。

  6月12日-16日,中国人权研究会代表团赴瑞士日内瓦出席联合国人权理事会第35次会议,并于6月14日与中国常驻联合国日内瓦代表团在联合国日内瓦总部共同举办以“构建人类命运共同体与人权”为主题的国际研讨会。中国常驻联合国日内瓦代表团负责人及中国人权研究会负责人,巴基斯坦、希腊、委内瑞拉常驻日内瓦代表以及欧洲有关人权研究机构代表出席研讨会并致辞,20余国政府代表、有关国际组织代表、中外人权领域专家学者、非政府组织代表和新闻媒体记者近百人出席研讨会。

  6月13日,联合国人权理事会第35次会议上,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭代表140多个国家,发表了题为“共同努力消除贫困,促进和保护人权”的联合声明。

  6月13日,国家知识产权局知识产权发展研究中心在北京发布《2016年中国知识产权发展状况评价报告》。报告显示,中国知识产权综合发展水平稳步提升,国际排名提升至第10位。

  6月16日,国家统计局发布了党的十八大以来我国经济社会发展相关数据。统计显示,党的十八大召开五年来,我国经济社会发展取得新的辉煌成就。2013年至2016年,国内生产总值年均增长7.2%,高于同期世界2.5%和发展中经济体4%的平均增长水平。九年义务教育全面普及,高等教育毛入学率显著提高,2016年达到42.7%,比2012年提高12.7个百分点。健康中国建设加快推进。居民平均预期寿命由2010年的74.83岁提高到2015年的76.34岁。精准扶贫成效卓著,按照每人每年2,300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,2016年农村贫困人口4,335万人,比2012年减少5,564万人,平均每年减贫近1,400万人;贫困发生率下降到4.5%,比2012年下降5.7个百分点。

  6月19日,广东省广州市中级人民法院对备受关注的广东省首例艾滋病就业歧视案进行了二审开庭审理,并当庭宣判。法院确认用人单位要求HIV抗体阳性职工离岗休息的决定违法,认定用人单位拒绝续签劳动合同违法。这是广东省第一例“艾滋病就业歧视案”,也是国内第一起用人单位以劳动者感染艾滋病病毒为由侵犯劳动者权益败诉的案件。

  6月19日,在国务院妇女儿童工作委员会办公室的支持和联合国儿童基金会的资助下,由中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心牵头开展的“20162020儿童伤害预防项目”在北京正式启动。

  6月19日,中国国家卫生计生委主任李斌与中东欧国家卫生部长共同发布《第三届中国中东欧国家卫生部长论坛布达佩斯宣言》,以期进一步推动中国—中东欧国家卫生合作。

  6月20日,最高人民法院与香港特区政府律政司在香港签署《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行婚姻家庭民事案件判决的安排》,对相互认可和执行的案件范围、当事人申请的程序及救济途径、法院的审查程序及处理结果、不予认可和执行的情形等作出了全面、明确的规定。

  6月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署促进分享经济健康发展,推动创业创新便利群众生产生活;确定加快发展商业养老保险的措施,完善社会保障体系助力老有所养;通过《融资担保公司管理条例(草案)》和《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定(草案)》。

  6月27日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》,从侦查、起诉、辩护、审判等方面明确非法证据的认定标准和排除程序,切实防范冤假错案产生。

  6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议以148票赞成、1票弃权,表决通过了《关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定》,检察机关提起公益诉讼明确写入这两部法律。这标志着我国以立法形式正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。

  6月27-28日,由全国妇联和联合国妇女署、联合国人口基金联合举办的反家庭暴力多部门合作经验交流研讨会在北京举行。会议发布了全国妇联与联合国妇女署合作开展的“促进反家庭暴力立法,推广多部门合作模式”项目的成果。

  6月29日,全国食品安全宣传周主场活动在北京举行,国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席并讲话。

  2017年7-8月
 
  7月1日,《残疾预防和残疾人康复条例》正式实施。该条例规定,各级人民政府应当按照社会保险的有关规定将残疾人纳入基本医疗保险范围,对纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复费用予以支付;按照医疗救助的有关规定,对家庭经济困难的残疾人参加基本医疗保险给予补贴,并对经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的给予医疗救助。

  7月1日,《中医药法》正式实施。这是中国首次从法律层面明确中医药的重要地位、发展方针和扶持措施,为中医药事业发展提供法律保障。

  7月2日,“2017•中欧人权研讨会”在荷兰阿姆斯特丹举行,中宣部副部长、国务院新闻办副主任崔玉英在开幕式上致辞,来自中欧人权领域的50多位专家、学者围绕“残疾人权利保障”这一主题进行了研讨交流。本次研讨会由中国人权研究会与阿姆斯特丹自由大学共同举办,西南政法大学人权研究院与荷兰跨文化人权中心共同承办。
7月5日,世界卫生组织在京向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”,以表彰中国在提升人口素质、卫生综合治理方面的卓越贡献。

  7月6日,旨在推动智慧健康养老社区建设的《智慧健康养老社区建设整体解决方案》发布。该方案提出将为全国智慧健康养老项目运营主体搭建养老信息平台、老年应急救援服务平台。

  7月6日,金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议在天津召开。习近平主席在贺信中强调,实现人人享有健康是我们共同的美好愿景,希望各方充分利用金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议机制,深化卫生健康领域交流合作,推进各方传统医药互学互鉴,携手应对公共卫生挑战,为保障人民健康作出贡献。

  7月9日至11日,第六次全国对口支援新疆工作会议在新疆喀什召开。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议并作重要讲话。会议提出:一是坚定不移聚焦实现全面小康推进脱贫攻坚,助推受援地如期实现脱贫目标;二是坚定不移聚焦扩大就业推进产业援疆,促进更多困难群众就近就地就业;三是坚定不移聚焦提高人口素质推进教育援疆,着力提升教育质量;四是坚定不移聚焦增强实效推进干部人才援疆,切实关心好、使用好、管理好援疆干部人才;五是坚定不移聚焦民族团结推进交往交流交融,搭建多层次交往交流交融平台;六是坚定不移聚焦夯实基础推进基层建设,增强基层组织凝聚力和战斗力。

  7月10日,中共中央总书记习近平对司法体制改革作出重要指示,强调司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位,对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大,全国政法机关要按照党中央要求,坚定不移推进司法体制改革,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

  7月10日,全国司法体制改革推进会在贵州贵阳召开。会议强调,要更加积极主动拥抱大数据、人工智能时代,把理念思路提升、体制机制创新、现代科技应用和法律制度完善结合起来,全面落实司法责任制和相关配套改革,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  7月13日,国务院办公厅印发《国民营养计划(2017-2030年)》,明确了今后一段时期内国民营养工作的指导思想、基本原则、实施策略和重大行动。该计划部署了七项实施策略:一是完善营养法规政策标准体系,推动营养立法和政策研究,提高标准制定和修订能力;二是加强营养能力建设,包括提升营养科研能力和注重营养人才培养;三是强化营养和食品安全监测与评估,定期开展人群营养状况监测,强化碘营养监测与碘缺乏病防治;四是发展食物营养健康产业,加快营养化转型;五是大力发展传统食养服务,充分发挥我国传统食养在现代营养学中的作用,引导养成符合我国不同地区饮食特点的食养习惯;六是加强营养健康基础数据共享利用,开展信息惠民服务;七是普及营养健康知识,推动营养健康科普宣教活动常态化。

  7月18日,教育部等七部门发布《关于印发〈第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)〉的通知》。该文件提出,要采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平、加快发展非义务教育阶段特殊教育、健全特殊教育经费投入机制、健全特殊教育专业支撑体系、加强专业化特殊教育教师队伍建设、大力推进特殊教育课程教学改革等。总体目标是到2020年,各级各类特殊教育普及水平全面提高,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大。

  7月18-19日,第八次全国信访工作会议在北京召开。会议强调,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,推动依法及时就地解决群众合理诉求,把理念提升、机制创新、制度完善和科技应用结合起来,坚持一手抓信访事项解决,一手抓源头性、基础性工作,不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平,更好维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  7月19日,中国天主教爱国会成立60周年纪念会在人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声会见了中国天主教爱国会、中国天主教主教团负责人,并指出,中国天主教爱国会的成立,标志着中国天主教正式走上独立自主自办、与社会主义社会相适应的道路。

  7月19日,中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》、《国家技术转移体系建设方案》、《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》、《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》、《聘任制公务员管理规定(试行)》、《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》、《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》、《建立国家公园体制总体方案》、《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》。

  7月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署创建“中国制造2025”国家级示范区,加快制造业转型升级;确定防控义务教育学生失学辍学的措施,确保实现“十三五”义务教育巩固率目标;部署深入实施临时救助制度,以更有效地救急救难以保障困难群众基本生活。

  7月19日,最高人民法院、中央综治办等15个部门和单位共同签署《关于建立家事审判方式和工作机制改革联席会议制度的意见》。意见提出,为加强对家事审判方式和工作机制改革的组织领导和统筹协调,强化部门间协作配合,及时研究解决工作中面临的重大问题,决定建立家事审判方式和工作机制改革联席会议制度。

  7月21-22日,中宣部在福建省厦门市召开治国理政论坛“‘四个全面’战略布局系列理论研讨会”第三场研讨会,会议的主题是“全面依法治国”。中央有关部门、社科研究单位、高校、理论工作“四大平台”、福建省社科理论界部分专家学者以及部分地方负责同志共120多人参加了研讨会。

  7月22日,国家行政学院和中国社会科学文献出版社发布的《电子政务蓝皮书:中国电子政务发展报告(2017)》对中国内地32个省级政府网上政务服务能力进行评估和排名,17个省级政府的指数超过全国指数平均值,其中浙江、贵州和江苏位居前三。

  7月23日,最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释共14条,突出了对未成年人、孕妇等特殊群体的保护。该解释明确,强迫不满14周岁的幼女卖淫的,属刑法规定的情节严重,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

  7月25日,国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》,就全面深化公立医院综合改革,建立现代医院管理制度作出部署。该意见指出,建立现代医院管理制度,要坚持以人民健康为中心,坚持公立医院的公益性,坚持政事分开、管办分开,坚持分类指导,鼓励探索创新,把社会效益放在首位,实行所有权与经营权分离,实现医院治理体系和管理能力现代化。

  7月26-27日,金砖国家劳工就业部长会议在重庆闭幕,会议通过了《2017年金砖国家劳工就业部长会议宣言》,以及《金砖国家劳动世界未来的治理共同立场文件》、《金砖国家技能扶贫减贫行动计划》、《金砖国家社会保障合作框架》和《金砖国家劳动研究机构网络工作章程》四个成果文件。

  7月30日,中共中央总书记习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵时的讲话中指出,安享和平是人民之福,保卫和平是人民军队之责;要深入贯彻党的强军思想,坚定不移走中国特色强军之路,努力实现党在新形势下的强军目标,把我们这支英雄的人民军队建设成为世界一流军队。

  7月31日,《最高人民法院司法责任制实施意见(试行)》发布,进一步明确了各类审判组织与人员的职责清单。该实施意见包括4个部分共73条,对最高人民法院推行司法责任制的基本原则、审判组织与审判人员、审判流程、审判监督与管理等内容作出系统、全面、具有操作性的规定。

  7月31日,最高人民法院召开新闻发布会,通报2017年上半年全国法院审判执行工作数据。数据显示,全国法院审判工作呈现出“新收、审结、未结案件同比均上升”的态势,审判执行工作总体保持平稳运行,审判质效进一步提升。今年上半年,全国法院共受理案件1,458.6万件,其中新收案件上升14.86%,结案888.7万件,结案率60.92%。全国共计约12万名员额法官,人均受理案件121.4件,人均审结案件74.0件。

  8月1日,庆祝中国人民解放军建军90周年大会召开,中共中央总书记、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。习近平强调,中华民族实现伟大复兴,中国人民实现更加美好的生活,必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。我们要不忘初心,继续前进,坚定不移走中国特色强军之路,把强军事业不断推向前进,努力实现党在新形势的强军目标。

  8月1日,《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准正式实施。两项行业标准对平台的评价、监督、退出也作出了明确规定,确保互联网募捐信息平台有进有出、优胜劣汰,实现公益慈善的良性循环。

  8月1日,青海省审议通过的《三江源国家公园条例(试行)》正式施行,这标志着我国首个国家公园体制试点的各项管理与保护工作今后将有法可依。条例对三江源国家公园保护、建设、管理活动和法律责任等作了明确规定。

  8月2日,《依法分类处理信访诉求工作规则》公布。《规则》总结提炼了推进依法分类处理信访诉求工作的经验,进一步明确工作机制、规范工作程序,确保该项工作进一步落实落地。《规则》规定,对信访人提出的诉求,同时可以通过诉讼解决的,行政机关在受理前可以告知诉讼权利及法定时效,引导其向人民法院提起诉讼,但不得以信访人享有诉讼权利为由免除履行自身法定职责的义务。

  8月3日,民政部发布《2016年社会服务发展统计公报》。公报显示,截至2016年底,全国共有社会服务机构和设施174.5万个,职工总数1,239.3万人;全国社会服务事业费支出5,440.2亿元,比上年增长10.4%。公报显示,截至2016年底,全国60岁及以上老年人口23,086万人,占总人口的16.7%,其中65岁及以上人口15,003万人,占总人口的10.8%;全国共有孤儿46.0万人,其中集中供养孤儿8.8万人,社会散居孤儿37.3万人;全国有城市低保对象855.3万户、1,480.2万人,农村低保对象2,635.3万户、4,586.5万人。公报显示,2016年资助参加基本医疗保险5,560.4万人,支出资助参加基本医疗保险资金63.4亿元,资助参加基本医疗保险人均补助水平113.9元;全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市2.9万个,共接收社会捐赠款827.0亿元,1,165.8万人次困难群众受益,931.0万人次在社会服务领域提供了2,522.6万小时的志愿服务。

  8月3日,我国第一部民族百科全书《中国民族百科全书》由中国出版集团世界图书出版公司出版发行。作为中国民族学研究的总汇性成果和介绍中国56个民族基本情况的大型工具书,内容涵盖中国56个民族的历史沿革、政治、军事、社会经济、宗教信仰、风俗习惯等诸多方面,《中国民族百科全书》的出版对中国民族学研究具有基础性作用。

  8月7日,最高人民法院印发《最高人民法院关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》。该意见提出,严厉打击各类“逃废债”行为,加大对隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告等犯罪行为的刑事处罚力度;持续完善公布失信被执行人名单信息、限制被执行人高消费等制度规范,严厉惩戒被执行人失信行为。

  8月8日,四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县发生7.0级地震。地震发生后,有关各方迅即启动应急响应,开展处置、救援和保障工作。财政部、民政部9日向四川省安排中央财政自然灾害生活补助资金1亿元,主要用于四川九寨沟7.0级地震和凉山州普格县泥石流灾区受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损民房恢复重建和向因灾遇难人员家属发放抚慰金,支持做好受灾群众基本生活救助工作。

  8月13日,由司法部、团中央和中国法律援助基金会共同主办的2017年度“1+1”中国法律援助志愿者行动启动仪式在北京举行。今年将有242名志愿者被派往新疆、西藏、青海等15个省、区的170多个县(区、市),开展为期一年的法律援助志愿服务。

  8月14日,财政部、民政部、人力资源社会保障部联合出台《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》,引导和鼓励社会资本通过政府和社会资本合作(PPP)模式,参与养老机构、社区养老体系建设、医养健融合发展,构建多层次、多渠道、多样化的养老服务市场。

  8月15日,第七届中阿关系暨中阿文明对话研讨会——中阿文明对话暨去极端化圆桌会议在成都开幕。会议期间,来自中国和16个阿拉伯国家的官员、专家、宗教界人士等围绕“中阿合作共建‘一带一路’背景下的文明对话”“中阿文明中的中道(中庸)思想”“社会包容问题”“去极端化的源头治理与中阿去极端化合作”等议题进行深入研讨。

  8月18日,中国首家互联网法院正式落户杭州。中央深改组会议强调,“设立杭州互联网法院,是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新”。它突破了传统法院的设立模式,呼应了互联网时代司法的现实需求,契合了网络空间纠纷的独特性,在探索新型司法规律、司法规则方面迈出了坚实的一步。

  8月21日,司法部印发《关于推进公共法律服务平台建设的意见》,对推进公共法律服务平台建设作出部署。该意见要求,各级司法行政机关要立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位,打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台,到2018年底前在全国范围内基本实现村(居)法律顾问全覆盖,到2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。

  8月25日是我国首个“残疾预防日”。今年“残疾预防日”的主题是:“推进残疾预防,建设健康中国”。

  8月29日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于开展法律援助值班律师工作的意见》,对推进法律援助值班律师工作作出部署。《意见》规定,法律援助机构在人民法院、看守所派驻值班律师,并明确了人民法院、人民检察院、公安机关等的告知职责,提出人民法院、人民检察院、看守所为法律援助工作站建设提供必要支持,看守所为值班律师会见提供便利。
 
  2017年9-10月
 
  9月3-4日,2017年金砖国家工商论坛在厦门举行,国家主席习近平3日在开幕式发表题为《共同开创金砖合作第二个“金色十年”》的主旨演讲,强调金砖国家要共同开创金砖合作第二个“金色十年”,让合作成果惠及五国人民,让世界和平与发展的福祉惠及各国民众。本次论坛围绕“贸易与投资”“金融合作与发展”“互联互通”“蓝色经济”等议题进行了讨论。
 
  9月5日,国务院办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,要求进一步防控义务教育学生失学辍学,确保实现到2020年全国九年义务教育巩固率达到95%的目标,切实保障适龄儿童少年依法接受义务教育。
 
  9月6日,第三届SAP商业女性高峰论坛在北京举行。作为全球领先的企业应用软件提供商,SAP携手联合国妇女署,共同推出为期三年的“SHE CAN 女企业家数字化赋能项目”,致力于提升女性企业家数字化和创新能力,实现企业的数字化转型,并推动性别平等。
 
  9月6日,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在内蒙古鄂尔多斯开幕。本次大会以“携手防治荒漠,共谋人类福祉”为主题,主要任务是落实2030年可持续发展议程,制定公约新战略框架,确认实现土地退化零增长目标,并筹集资金支持。大会选举中国国家林业局局长张建龙担任公约第十三次缔约方大会主席。
 
  9月11日,由中国人权研究会和江苏省委宣传部主办、中共中央党校和南京大学承办的“中国的和平权理念与实践”理论研讨会在南京大学举办。中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任、中国人权研究会副会长崔玉英在开幕式上发表主旨讲话。来自全国高校和人权研究机构的近50名专家学者参加了研讨会。与会专家学者围绕和平权的内涵、中国的和平权理念、中国对维护世界和平的贡献、构建人类命运共同体与和平权、“一带一路”倡议与和平权、《和平权利宣言》的实践方案等议题进行了深入探讨。
 
  9月11日,第七十一届联合国大会通过关于“联合国与全球经济治理”决议,要求各方本着“共商、共建、共享”原则改善全球经济治理,加强联合国作用,同时重申联合国应本着合作共赢精神,继续发挥核心作用,寻求应对全球性挑战的共同之策,构建人类命运共同体。中国理念再次唱响联合国舞台,转化为国际共识,意义重大,影响深远。
 
  9月13日,由中宣部、财政部、文化部、国家新闻出版广电总局和中国残联组织实施的“盲人数字阅读推广工程”在国家图书馆启动。
 
  9月13-14日,“一带一路”框架下残疾人事务主题活动暨2017北京国际康复论坛在国家会议中心举行。论坛以“创新、融合、共享、发展”为主题。本次活动由中国残疾人联合会与世界卫生组织、国际电联、康复国际共同举办。
 
  9月14日,国务院印发《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》。《意见》明确,要坚持“安全为本,严守底线;预防为主,防控结合;创新引领,科学决策;开放共享,共治联动”的基本原则,进一步建立健全进出口商品质量安全监管制度。《意见》提出5个方面措施,一是全面加强质量安全风险监测;二是科学优化质量安全风险评估;三是着力完善质量安全风险预警;四是快速实施质量安全风险处置;五是注重质量安全风险结果运用。
 
  9月15日,民政部、中央编办、财政部和人力资源和社会保障部联合印发《关于积极推行政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力的意见》,指出要以保障困难群众基本生活权益为根本,坚持政府主导、市场选择、质量为本、便民惠民的原则,以强化社会参与、创新服务机制、拓展服务内容、统筹救助资源、提升服务效能为重点,积极推行政府购买服务,加强基层社会救助经办服务能力。
 
  9月16日,中国科学院中国现代化研究中心在北京发布《中国现代化报告2017:健康现代化研究》。报告显示,中国健康现代化水平在世界131个国家中排名第59位,是健康初等发达国家。
 
  9月19日,由全国妇联主办的第二届中国-阿拉伯国家妇女论坛在北京举行。中国和阿拉伯国家的妇女机构和妇女组织领导人、阿盟妇女事务负责人、学术界和企业界代表、阿拉伯国家驻华使馆及阿盟驻华机构代表等约150人参会。与会人士围绕妇女赋权与政策支持、妇女与文化传承等议题展开了高层对话和专题研讨。
 
  9月19-20日,全国社会治安综合治理表彰大会在北京举行,中共中央总书记习近平出席并发表重要讲话。他强调,发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬;要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势,着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化,不断完善中国特色社会主义社会治理体系,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
 
  9月20日,人力资源和社会保障部、财政部共同印发了《关于调整失业保险金标准的指导意见》,指导各地适当上调失业保险金标准,逐步提高到最低工资标准的90%。
 
  9月20日,为进一步保障律师执业权利、完善律师执业规范,中华全国律师协会出台《律师办理刑事案件规范》,对律师参与刑事诉讼活动作出明确规定。
 
  9月22日,中国外交部与联合国经社事务部签署“一带一路”倡议谅解备忘录,合作帮助“一带一路”沿线发展中国家提高发展能力,推动“一带一路”建设和落实2030年可持续发展议程。
 
  9月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》。《意见》指出,要健全立德树人系统化落实机制,创新学前教育普惠健康发展的体制机制,完善义务教育均衡优质发展的体制机制,完善提高职业教育质量的体制机制,健全促进高等教育内涵发展的体制机制,要推进普通高中育人方式改革,创新教师管理制度,健全教育投入机制,健全教育宏观管理体制。
 
  9月26日,国家主席习近平在北京出席国际刑警组织第86届全体大会开幕式并发表题为《坚持合作创新法治共赢携手开展全球安全治理》的主旨演讲。习近平就加强国际执法安全合作提出4点主张:坚持合作共建,实现持久安全;坚持改革创新,实现共同治理;坚持法治精神,实现公平正义;坚持互利共赢,实现平衡普惠。
 
  9月29日,国务院新闻办公室发表《中国健康事业的发展与人权进步》白皮书。白皮书全文约17,000字,除前言、结束语外,共包括七个部分,分别是符合国情的健康权保障模式、健康环境与条件持续改善、公共卫生服务能力稳步提升、医疗卫生服务质量大幅提高、全民医疗保障体系逐步健全、特定群体的健康水平显著进步、积极参与全球健康治理和国际医疗援助。这是我国第一部反映健康人权进展状况的白皮书。
 
  9月30日,最高人民法院、司法部联合印发了《关于开展律师调解试点工作的意见》,对开展律师调解试点工作作出部署。《意见》规定,律师调解在北京、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、四川等11个省(直辖市)开展试点。
 
  10月1日,《民法总则》《国歌法》《互联网论坛社区服务管理规定》等法律法规正式施行。
 
  10月9日,2017减贫与发展高层论坛在北京召开。本次论坛以“精准扶贫与2030年可持续发展议程”为主题,联合国秘书长古特雷斯向论坛致贺信。
 
  10月10日,在第六个“国际女童日”到来之际,由全国妇联主办,中国儿童少年基金会、北京师范大学中国公益研究院承办的《中国贫困女童未来职业教育发展需求研究报告》发布暨“春蕾学院”公益项目启动仪式在北京举行。
 
  10月11日,最高人民法院、司法部联合出台《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》。《办法》规定,律师刑事辩护全覆盖工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西8个省(直辖市)试点,试点省(直辖市)可以在全省(直辖市)或者选择部分地区开展试点工作。试点期限为一年。
 
  10月18-24日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。中共中央总书记习近平代表第十八届中央委员会向大会作《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。大会的主题是,不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。报告提出,要“维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由”;报告呼吁各国人民同心协力,“构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。
 
  10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。
 
  10月25日,农业部等部门联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》。《意见》指出,在培育和发展农业产业化联合体过程中,要把握基本特征,坚持市场主导、农民自愿、民主合作、兴农富农的原则,成熟一个发展一个。
 
  10月30日,人力资源和社会保障部发布《关于事业单位公开招聘岗位条件设置有关问题的通知》,进一步规范事业单位公开招聘岗位条件设置工作。《通知》要求,用人单位要根据招聘岗位需求,科学合理地设置招聘岗位条件,不得设置指向性或与岗位无关的歧视性条件。
 
  10月31日,国务院新闻办举行发布会,中国气候变化事务特别代表解振华、国家发改委气候司负责人李高介绍了《中国应对气候变化的政策与行动2017年度报告》有关情况。
 
  2017年11-12月

  11月2日,司法部印发《关于“十三五”加强残疾人公共法律服务的意见》,对加强“十三五”期间残疾人公共法律服务建设作出部署。《意见》从健全服务网络、增加服务供给、完善便利服务机制和提高服务质量四个方面明确了残疾人公共法律服务建设的主要任务。要求到2020年,公共法律服务网络体系覆盖所有残疾人。

  11月3日,国家宗教局、中宣部等12部门联合下发《关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见》,进一步治理佛教道教领域商业化问题。《意见》明确佛教道教活动场所的非营利性质以及依法依规处理佛教道教商业化问题等10个方面具体规范措施。

  11月4日,《中华人民共和国公共图书馆法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,自2018年1月1日起施行。这是中国第一部图书馆专门法,是为了加强对公共图书馆管理,推进公共图书馆事业的发展,较好地保障人民群众的公共读书阅览权利而制定的法律。

  11月8日,人力资源和社会保障部、最高人民法院共同出台《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》。《意见》要求做好劳动人事争议仲裁与诉讼衔接工作,在劳动人事争议处理工作中,要逐步统一裁审受理范围和法律适用标准,逐步统一社会保险争议、人事争议等争议的受案范围,规范劳动人事争议案件受理、保全、执行等程序衔接。

  11月14日,国务院副总理刘延东与欧盟委员会教育、文化、青年和体育委员瑙夫劳契奇作为机制双方主席在上海共同主持中欧高级别人文交流对话机制第四次会议。作为本次会议的配套活动,由全国妇联和欧洲妇女院外集团主办、上海市妇联承办的第二届中欧性别平等专题研讨会同日在上海举行。与会代表围绕“助力青年女性就业创业”主题,就助力青年女性就业创业的政策措施、平衡工作与家庭两个分议题开展了交流研讨。

  11月22日,司法部印发《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》,要求各地司法行政机关深入贯彻落实中央关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见,切实加强司法鉴定管理和监督,提高司法鉴定质量和公信力。

  11月23日,全国减刑假释信息化办案平台正式开通运行。该平台是最高人民法院、最高人民检察院、司法部为贯彻落实党中央关于严格规范减刑假释工作,提高司法公信力联合建设的一项全国性重大信息工程。

  11月24日,中国申报的甲骨文顺利通过联合国教科文组织世界记忆工程国际咨询委员会的评审,成功入选《世界记忆名录》。

  11月24日,国务院教育督导委员会办公室发出紧急通知,要求各地要按照《未成年保护法》《教师法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《幼儿园规范办园行为督导评估办法》有关要求,立即组织开展幼儿园办园行为专项督导检查,重点检查师德师风建设情况,及时发现问题,进行整改。

  11月24日,最高人民检察院、公安部联合修订印发了《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》,自2018年1月1日起施行。

  11月25日,联合国第17个“国际消除对妇女的暴力日”。11月24日,由联合国妇女署、北京师范大学、北京王府学校联合举办的“2017·点亮橙色·青年领导力·消除性别暴力16日”活动在北京王府学校正式启动。今年活动主题是“不让任何人掉队:消除针对妇女和女童的暴力行为”。

  11月27日,司法部印发《律师会见监狱在押罪犯规定》。该规定共16条,突出的新举措包括:扩大律师代理范围、增加方便律师会见措施、取消律师会见人数限制、明确辩护律师会见时不被监听、加强保障律师执业权的救济措施等。

  11月27日至12月1日,“2013-2022年亚太残疾人十年”中期审查高级别政府间会议在北京举行。来自亚太经社会各成员国和地区负责残疾人事务的部长级和高官级代表、联合国有关机构代表、非政府组织和残疾人组织代表等约350人共商共议亚太残疾人事务。会议通过了《北京宣言和行动计划》。

  11月30日,国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、华中师范大学和社会科学文献出版社在北京联合发布了《中国精准扶贫发展报告(2017)》。

  11月30日至12月3日,由中共中央对外联络部主办的“中国共产党与世界政党高层对话会”在北京举行。会议主题是“构建人类命运共同体、共同建设美好世界:政党的责任”。

  12月3日,由山东大学人权研究中心与荷兰阿姆斯特丹自由大学跨文化人权研究中心共同主办的“2017年跨文化人权学院培训班暨第六届跨文化人权研讨会”在青岛举行。来自南非、津巴布韦、巴勒斯坦、越南、荷兰、英国、哥伦比亚、巴拿马、肯尼亚及国内的近40位专家学者参会,共同围绕“在人权领域构建人类命运共同体”这一主题进行深入研讨和广泛交流。

  12月3日至5日,由中国国家互联网信息办公室和浙江省人民政府联合主办的“第四届世界互联网大会·乌镇峰会”在浙江省乌镇举行。本届大会以“发展数字经济促进开放共享——携手共建网络空间命运共同体”为主题,围绕数字经济、前沿技术、互联网与社会、网络空间治理和交流合作等五个方面进行探讨交流。会议精心设置了分享经济、人工智能、互联网精准扶贫、未成年人网络保护、数字丝绸之路、国际合作等20个分论坛。

  12月4日,全国人大常委会委员长张德江出席第四个国家宪法日座谈会并讲话。他强调,要全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加强宪法实施和监督的重大决策部署,更加坚定自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,更好发挥宪法在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中的重要作用。

  12月6日,国务院办公厅印发《保障农民工工资支付工作考核办法》,决定自2017年至2020年,对各省(区、市)人民政府及新疆生产建设兵团保障农民工工资支付工作实施年度考核,推动落实保障农民工工资支付工作属地监管责任,切实保障农民工劳动报酬权益。《办法》共13条,明确了考核的主体和对象、考核的内容和程序、考核分级和评价标准、考核结果的运用等事项。

  12月7-8日,由国务院新闻办公室、外交部共同主办的首届“南南人权论坛”在北京举行,国家主席习近平给论坛发来贺信,来自世界70多个国家和国际组织的300余位代表出席论坛。本届论坛共设6个分论坛,主题分别为:“构建人类命运共同体与促进全球人权治理”“包容性发展和南南人权的实现”“南南国家教育权的保障”“南南国家减贫及粮食权的保障”“中国与南南合作——对推进世界人权事业发展的重要作用”“南南国家健康权的实现”。

  12月12日,国家主席习近平致信祝贺中国农学会成立100周年,向中国农学会全体同志、向广大农业科技工作者致以诚挚问候。

  12月13日,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在南京隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式。国家主席习近平出席仪式。80年前的1937年12月13日,侵华日军侵入南京,对我同胞实施长达40多天灭绝人性的大屠杀,30万生灵惨遭杀戮,留下人类文明史上最黑暗的一页。2014年2月27日,十二届全国人大常委会第七次会议通过决定,以立法形式将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

  12月15日,中国人民银行、银监会、证监会、保监会发布《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》,要求金融部门新增金融资金优先满足深度贫困地区、新增金融服务优先布设深度贫困地区,力争2020年以前深度贫困地区贷款增速每年高于所在省(区、市)贷款平均增速。

  12月22日,国家食品药品监管总局出台《食品药品安全监管信息公开管理办法》。《办法》指出,食品药品监督管理部门要依职责建立食品药品安全监管信息公开清单,并及时公布、更新,接受社会监督。同时,对国家秘密、商业秘密、个人隐私予以界定,落实保密审查责任,依法稳步推进监管信息公开工作。

  12月24日,十二届全国人大常委会第三十一次会议审议十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告。这是最高立法机关首次专项审议备案审查工作。

  12月26日,国家统计局网站发布《2016年生态文明建设年度评价结果公报》,首次公布了2016年度各省份绿色发展指数,排名前5位的地区分别为北京、福建、浙江、上海、重庆。

  12月28-29日,中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面分析“三农”工作面临的形势和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策,部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。会议提出,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

 

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