2009年

2009-12-31 16:25:52来源:中国人权网作者:李国颖
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  1月

  6日

  人力资源社会保障部副部长杨志明称,截至2008年底,全国已建立3515个劳动争议仲裁机构。

  8日

  2009年全国卫生工作会议在京召开。目前我国新农合全面覆盖所有含农业人口的县市区,参加新农合人口超过8.1亿,参合率达到91.5%。

  15日

  中国社会科学院发布2009年《社会蓝皮书》,并举行中国社会形势报告会。

  19日

  西藏自治区九届人大二次会议决定表决通过了《西藏自治区人民代表大会关于设立西藏百万农奴解放纪念日的决定》。《决定》将每年的3月28日设为西藏百万农奴解放纪念日。

  20日

  人力资源和社会保障部召开新闻发布会,介绍2008年人力资源和社会保障工作进展情况。2008年城镇新增就业1113万人,为全年目标任务1000万人的111%。 全年下岗失业人员再就业500万人,为全年目标任务500万人的100%;就业困难人员实现就业143万人,为全年目标任务100万的143%。四季度末全国城镇登记失业人数886万人,比三季度末增加56万人。

  20日

  国务院新闻办公室发表《2008年中国的国防》白皮书。

  21日

  国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

  24日

  人力资源和社会保障部称,2009年国家为企业退休人员增加的基本养老金已全部发放到位,全国共有4700多万企业退休人员领取到调整后的基本养老金。

  2月

  1日

  2009年中央一号文件正式公布。明确提出扩大内需、实施积极财政政策,要把“三农”作为投入重点。

  5日

  人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》向社会公开征求意见。

  9日——11日

  在日内瓦举行的联合国人权理事会负责普遍定期审议工作组第四轮会议审议中国的人权发展状况。会上,大多数国家对中国在政治、经济、社会、文化、民主、法制等人权领域取得的巨大成就表示赞赏,希望分享中国的发展经验。会议顺利通过中国的人权审议报告。

  15日

  《社会保险法(草案)》征求意见结束。草案自2008年12月28日向社会公布征求意见以来,在社会上引起强烈反响,社会各界通过网络、报刊等媒体积极提出意见。

  18日

  最高人民法院公布《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》,提出了努力解决司法为民中具体问题的17条意见。

  26日

  中国发展研究基金会在京发布了《中国发展报告2008/09:构建全民共享的发展型社会福利体系》。《报告》指出,构建发展型社会福利体系,要逐步缩小城乡居民保障待遇差距。报告提出,到2020年中国基本建成全覆盖的发展型社会福利体系。这一体系涵盖了养老、教育、健康、住房、就业、最低生活保障以及其他保障。

  26日

  国务院新闻办公室发表《2008年美国的人权纪录》。

  3月

  2日

  国务院新闻办公室发表《西藏民主改革50年》白皮书。

  3日-12日

  中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第二次会议在人民大会堂召开。会议通过了政协第十一届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议等3个文件。

  9日

  中国人权研究会推出“西藏人权网”(域名为:www.tibet328.cn)。这是我国第一个以西藏人权为主题的专题网站。“西藏人权网”有中、英、法、德4个文种,设有西藏人权状况、真相与事实、藏人风采、西藏简况、历史与农奴制、文献、图片、影像、图书、评论等10多个板块。  

  23日

  最高人民法院印发《最高人民法院关于贯彻实施国家知识产权战略若干问题的意见》,对人民法院贯彻实施国家知识产权战略作出全面部署和要求。

  23日

  中华全国总工会与人力资源和社会保障部联合发出了《关于支持工会开展千万农民工援助行动,共同做好稳定和促进就业工作的通知》,就落实更加积极的就业政策、搞好就业服务、做好返乡和进城农民工职业技能培训和维护农民工权益工作等提出明确要求。

  24日

  国家工商行政管理总局要求各地工商机关建立健全食品安全监管“六项制度”,积极构建流通环节食品安全监管长效机制。

  25日

  《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》发布。针对当前司法体制中存在的主要问题,系统部署了2009年至2013年法院改革各项措施。

  28日

  全国各地举行活动,隆重庆祝首个“西藏百万农奴解放纪念日”。

  28日

  第二届世界佛教论坛在江苏无锡开幕,来自世界50多个国家的千余名佛教界人士参加。本届论坛由中国佛教协会、国际佛光会、香港佛教联合会、中华宗教文化交流协会联合举办,是首次以民间形式跨两岸共同举办的大型国际性宗教多边论坛。

  30日

  中国藏学研究中心发表第一份《西藏经济社会发展报告》。该份《报告》逾二万字,由长期从事西藏发展研究的专家学者共同研究撰写完成,深具学术性,分为引言、增长与变化、人类发展、可持续发展、政府与市场、困难与挑战、结束语七部分,为关心西藏发展的人士提供一个全面认识、了解当代西藏经济社会发展状况的蓝本。

  31日

  国务院办公厅公布2008年政府信息公开工作基本情况,对主动公开的政府信息、公开的主要形式、制度建设、指导培训情况等方面进行了说明。

  4月

  1日

  第二届世界佛教论坛在台北闭幕,来自世界各地约50个国家和地区的1000多位高僧大德、专家学者和社会各界人士出席。

  6日

  《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式发布,《意见》提出了切实缓解看病难、看病贵的近期目标,也提出了建立健全覆盖城乡居民的基本医疗救助制度的长远目标。

  8日

  我国首家全国性社区居家养老服务中心——光彩居家养老服务中心在北京成立。

  9日

  国务院法制办公布《中华人民共和国救灾条例(征求意见稿)》。

  13日

  经国务院授权,国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(2009-2010年)》。这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划,《行动计划》明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。

  15日

  中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》。

  20日

  最高人民检察院、公安部联合印发《全国看守所监管执法专项检查活动方案》,自4月20日起对全国看守所开展为期5个月的监管执法专项检查活动,全面排查严惩“牢头狱霸”,逐一检查在押人员体表情况,以维护在押人员合法权益。

  5月

  1日

  广东省深圳市率先在全国创设辅助性法律援助制度。由市、区政府设立的法律援助机构组织法律援助人员,依法为不符合无偿法律援助条件但符合条例相关规定条件的当事人提供法律服务的活动。

  4日

  国务院下发《关于开展第六次全国人口普查的通知》。明确于2010年开展第六次全国人口普查,标准时点是2010年11月1日零时。主要调查人口和住户的基本情况,包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。

  7日

  国务院办公厅转发教育部、发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生部、中央编办、中国残联《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》。

  8日

  卫生部印发《甲型H1N1流感诊疗方案(试行版)》 。

  11日

  国务院发布《流动人口计划生育工作条例》,自2009年10月1日起施行。1998年8月6日国务院批准、1998年9月22日原国家人口和计划生育委员会发布的《流动人口计划生育工作管理办法》同时废止。 

  11日

  国务院新闻办公室发表《中国的减灾行动》白皮书,介绍中国减灾事业的发展状况。

  11日-12日

  “全国人权研究机构工作经验交流会”在广州大学举行。全国43个人权理论研究机构的近百位代表参会。十届全国政协副主席、中国人权研究会会长罗豪才出席会议并讲话。

  12日

  第63届联合国大会第83次全体会议在美国纽约联合国总部举行。会议改选联合国人权理事会18个成员国,191个联合国会员国的代表出席并投票。经过一轮投票,中国以167票成功连任人权理事会成员,任期自2009年至2012年。美国以167票首次当选人权理事会成员。

  12日

  民政部发布《全国接收汶川地震抗震救灾捐赠款物及使用情况》公告。截至2009年4月30日,全国共接收国内外社会各界抗震救灾捐款659.96亿元,其中“特殊党费”97.3亿元;捐赠物资折价107.16亿元,已全部拨给灾区使用;捐赠款物合计767.12亿元。

  13日

  人力资源和社会保障部等20多部委联合出台促进就业组合举措,帮助还没有找到工作的高校毕业生尽快实现就业。针对困难家庭的高校毕业生,除做好日常就业援助外,5到7月份,还将开展“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”,优先向他们提供职业培训和就业岗位。

  15日

  全国打击生产销售假药部际协调联席会议第一次会议在北京召开,卫生、公安、工商等13个部门将联手打击制售假药违法犯罪行为。

  18日

  最高人民法院公布《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》。

  19日

  中国社会工作协会和中国社会工作教育协会等在京发布《中国社会工作发展报告(1988—2008)》。该书全面描述和分析了20年来中国社会工作的发展历程,是我国第一部社会工作方面的蓝皮书。

  20日

  江苏省十一届人大常委会第九次会议批准了《无锡市刑事被害人特困救助条例》(下称《条例》),这是全国首部有关对刑事被害人进行司法救助的地方立法。《条例》将于今年10月1日起施行。

  24日

  最高人民法院公布《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》,并将于2009年10月1日起施行。这两部司法解释涉及建筑物区分所有权及物业服务纠纷案件审判实践中的若干热点、难点问题。

  6月

  1日

  《中华人民共和国食品安全法》正式实施。

  2日

  《中国法治建设年度报告(2008年)》发布。这是我国首次就法治建设发布年度报告。

  5日

  全国环保举报热线“010—12369”开通,受理各地群众对环境污染问题的举报。

  5日

  环境保护部在世界环境日公布《2008年中国环境状况公报》。

  10日

  国际劳工组织北京局与云南省妇联于6月10日至12日,在云南举办了“世界无童工日”研讨会和宣传倡导活动。

  11日

  联合国人权理事会第11次会议通过对中国人权普遍定期审议最后文件。阿拉伯联合酋长国、古巴、阿尔及利亚、巴基斯坦、斯里兰卡、俄罗斯等国代表在会上对中国发展人权取得的成果表示赞赏。

  18日

  深化医药卫生体制改革领导小组召开电视电话会议。会上卫生部副部长张茅宣布启动6项公共卫生项目。

  18日

  北京市法律咨询服务专线“148热线”——“要司法”热线,首次开通视频咨询。

  22日

  检察机关全国统一举报电话“12309”在最高人民检察院和部分省级检察院正式投入使用,其余省份将在年内陆续开通。

  22日

  全国人大常委会审议并通过《国家赔偿法修正案(草案)》,规定判决宣告无罪的被拘留逮捕者可获国家赔偿。

  29日

  卫生部出台新农合报销新政策,参加新型农村合作医疗的农民在省内定点医院住院都能即时结报补偿费用,新政策将帮助参合农民实现“在哪住院在哪报销,当天出院当天报销”的愿望。

  7月

  6日

  卫生部和全国妇联在北京召开会议,对三大妇幼卫生项目进行部署。2009年起中国将在人口众多的农村地区实施农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查、增补叶酸预防神经管缺陷、农村孕产妇住院分娩补助项目三个重大妇幼卫生项目,以提高农村妇女和儿童的健康水平,降低孕产妇和婴幼儿的死亡率。

  8日

  国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署深化医药卫生体制改革工作,审议并原则通过《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》。

  16日

  民政部、公安部、财政部、住房城乡建设部和卫生部等五部委联合下发通知,要求进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作。

  24日

  中国人权研究会和中国人权发展基金会在《人民日报海外版》发表《“人权卫士”亵渎挑战人权的真面目 请看“人权观察”等组织关于“7•5”事件的谎言》一文。文章揭露了一贯以“人权卫士”自居的“人权观察”、“大赦国际”、“美国国际宗教自由委员会”、“自由之家”、“记者无国界”等境外人权组织,在乌鲁木齐“7•5”事件发生后,散布的一系列谎言。

  27日

  司法部下发《关于加强和改进法律援助工作的意见》,要求加强和改进法律援助工作。

  28日

  中华全国总工会下发《关于加强企业工会女职工工作的意见》。

  30日

  卫生部发布新版《尘肺病诊断标准》。新《标准》将自2009年11月1日起实施,代替现行的2002年版本。

  30日

  卫生部政法司发出《托儿所幼儿园卫生保健管理办法(草案)》,并公开征求意见。草案拟给乙肝宝宝以正常待遇,要求托幼机构不得拒绝乙肝表面抗原阳性但肝功能正常的幼儿入园。

  8月

  5日

  卫生部发布《医院投诉管理办法(征求意见稿)》。征求意见稿提出,医院应设立医患关系办公室或指定部门统一承担医院投诉管理工作,同时实行投诉接待“首诉负责制”。

  6日

  卫生部公布《关于建立农村居民健康档案的工作方案(征求意见稿)》,要求以家庭与单位统一建立农村居民健康档案,档案包括农村居民个人健康档案和家庭健康档案。

  16日

  中华全国总工会发出《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》,就企业改制中依法依规落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权作出强调。

  17日

  新《辞海》将有关法制、法律、人权的新词,如行政复议、听证制度、知情权、网络犯罪、弹性用工、生命权、健康权、无效婚姻、精神损害赔偿、国际人权法等收入其中。

  19日

  国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开电视电话会议,启动和部署国家基本药物制度工作,同时公布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版),307个基本药物纳入报销目录。这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。

  20日

  卫生部办公厅公布《甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案(试行)》,对之前发布的《甲型流感病例密切接触者判定与管理方案》进行了修订。

  25日

  中国人权研究会第三届全国理事会第二次会议在北京召开,来自全国各地的近百名理事出席了会议。十届全国政协副主席、中国人权研究会会长罗豪才,中央宣传部副部长,中央外宣办、国务院新闻办公室主任王晨出席会议并讲话。

  27日

  北京市看守所向社会定期开放。西城看守所为首个开放单位,每月的第二个星期二对社会开放。北京市公安局监所管理处政委金志海表示,看守所对外开放,重在增加监督管理的透明,从居住环境、身心安全等方面,保障被监管人员的人权。

  9月

  1日  

  国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,要求从今年开始在全国开展新农保试点工作,年底前覆盖全国10%的县(市、区、旗),到2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

  4日 

  中央政法委、中央组织部、中央宣传部、教育部在人民大会堂联合举行《社会主义法治理念读本》首发式暨座谈会。

  4日

  联合国儿童基金会与中国政府本周共同举办纪念活动,庆祝双方自1979年以来开展合作所取得的巨大成就,并回顾和总结了30年来中国儿童事业的丰硕成果和宝贵经验。中国是首个与联合国儿童基金会开展援助合作的亚洲国家。双方的正式合作始于1979年,合作项目涉及儿童卫生保健和营养、水和环境卫生、基础教育、儿童保护、艾滋病防治等各个领域。

  8日

  中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社科文献出版社联合举行教育改革和人力资源研讨会暨2009年《人口与劳动绿皮书》发布会。 

  9日

  针对全国低收入人群展开的“协作医疗救助计划”在北京启动。此次“协作医疗救助计划”是一项由媒体做先导、医院做核心、政府做参谋的长期性公益协作计划,是对国家医疗体制改革多元化的有益补充。其救助范围涉及呼吸、生殖、肝胆、心脑血管等十多个重大疾病领域,每年将选择一些重点学科,进行全国范围的救助医疗与技术帮扶。

  11日

  卫生部发布《关于医师多点执业有关问题的通知》,明确了医师多点执业的定义,并特别规定医师受聘多点执业,地点不能超过3个,医师多点执业将分三类管理。

  15日 

  民政部与中国儿童少年基金会在京举行“孤儿保障大行动”——孤儿重大疾病公益保险新闻发布会,宣布我国建立孤儿重大疾病公益保险机制。

  15日—26日

  十届全国政协副主席、中国人权研究会会长罗豪才率领中国人权研究会代表团访问法国、比利时、欧盟以及冰岛,就保障人权方面的经验、人权对话与交流等重要议题进行了深入探讨。

  17日 

  中国红十字基金会在北京正式启动旨在关注农民工及其子女健康的专项公益基金——“众基金”,由该基金组织实施的面向全国农民工的“爱心医务室”、“爱心健康包”项目也同时启动。

  21日

  卫生部印发《农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》,明确表示卫生部和财政部将继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目,并将补助范围扩展到全国,以保障母婴安全,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

  21日 

  国务院新闻办公室发表《新疆的发展与进步》白皮书。

  22日

  国家食品药品监督管理局印发《关于加强基本药物质量监督管理的规定》,提出对国家基本药物的药品标准逐一进行评估,对基本药物实行全品种覆盖抽查检验,并且要组织开展基本药物品种的再评价工作,还要全面建立基本药物药品不良反应报告制度。

  24日

  卫生部出台“严格食品添加剂新品种的安全性审核”、“完善食品添加剂标准”、“加强食品风险监测和监督检查”等5条有针对性的监管措施,以规范食品添加剂的生产、经营和使用各个环节。

  26日

  中国残疾人联合会和财政部共同实施的“阳光家园计划——智力、精神和重度残疾人托养服务项目”正式启动。根据这一项目安排,2009年到2011年,中央财政每年安排两亿元人民币,用于补助各地开展残疾人托养服务工作。其中,资助居家托养残疾人家庭的资金支出比例不得低于资金总额的40%。

  27日 

  国务院新闻办公室发表《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书。这是继1999年《中国的少数民族政策及其实践》、2005年《中国的民族区域自治》两个白皮书之后,中国政府发布的第三个关于中国民族政策的白皮书。

  27日 

  民政部、财政部下发通知,从10月1日起,由中央财政负担的残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金标准、烈属(含因公牺牲军人遗属和病故军人遗属)定期抚恤金标准、在乡退伍红军老战士生活补助标准,在现行基础上分别提高15%。调整后,一级因战、因公、因病残疾抚恤金标准为每人每年26080元、25250元、24430元。

  28日

  国家发展与改革委员会公布国家基本药物的零售指导价格,共涉及2349个具体剂型规格品。调整后的价格从10月22号起执行。与现行规定价格比,有45%的药品降价,平均降幅是12%左右;有49%的药品价格没有做调整;有6%的短缺药品价格有所提高。

  10月

  1日

  首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会在北京举行。

  2日

  国家发展和改革委员会公布国家基本药物的零售指导价格,共涉及2349个具体剂型规格品。

  18日

  第五届亚太生殖健康大会开幕。来自50多个国家的800余位代表将在4天的时间里,围绕“到2015年实现人人享有生殖健康目标”的主题深入研讨。会议20日通过了《北京行动宣言》。

  11月

  2日

  中国人权研究会主办的第二届“北京人权论坛”在北京开幕。来自26个国家的近百名人权高级官员和专家学者出席论坛。此次论坛的主题是“和谐发展与人权”。

  8日

  中国社会福利教育基金会“瓷娃娃”罕见病关爱基金正式成立,救助贫困家庭的瓷娃娃患者。

  9日

  国务院法制办公室公布《拘留所条例(征求意见稿)》。

  11日

  “首届人权文博国际论坛”在成都开幕。来自乌克兰、波兰、韩国、日本、缅甸等国,以及中国人民抗日战争纪念馆、四川建川博物馆聚落等国内外十余家博物馆负责人和相关专家学者与会,就倡导和平发展、促进人权进步等问题进行探讨。

  15日

  最高人民法院公布《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》。《意见》要求,行政诉讼不仅要保护公民、法人和其他组织的人身权和财产权,也要保护法律、法规规定可以提起诉讼的与人身权、财产权密切相关的其他经济、社会权利。

  20日

  联合国大会通过《儿童权利公约》20周年纪念日。联合国儿童基金会和新华社在北京共同发布《世界儿童状况》中文版。

  20日

  中国—欧盟第28次人权对话在北京举行。

  23日

  国家发展和改革委员会、卫生部和人力资源和社会保障部联合发布了《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》。近期目标是,到2011年,药品价格趋于合理,医疗服务价格结构性矛盾明显缓解。

  27日

  联合国艾滋病规划署与中国卫生部、艾滋病病毒感染者组织和其他合作伙伴一道,共同启动消除艾滋病相关歧视的宣传倡导行动。

  30日

  人力资源和社会保障部正式发布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2009年版)》。工伤保险、生育保险药品目录全部可以报销。

  30日

  国家税务总局下发《关于纳税人权利与义务的公告》,首次以税收规范性文件的形式对纳税人的14项权利和10项义务进行了明确告知。

  12月

  1日

  中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到位于北京地坛医院的北京红丝带之家,看望艾滋病感染者、医护人员和志愿者,并主持召开座谈会,听取专家对艾滋病防治工作的意见和建议。

  1日

  《国家人权行动计划(2009-2010年)》执行情况中期评估会在北京举行。评估显示,行动计划各项目标任务和具体指标均如期得到落实,大部分需两年完成的量化指标的落实程度达到50%,更高的达65%。各相关部门和单位负责人纷纷表示,对如期完成行动计划所确定的目标任务充满信心。 

  2日

  中国残联、中国残疾人福利基金会联合开展的《2009年度全国残疾人状况及小康进程监测报告》在广州市发布。报告表明,残疾人生存状况得到改善,残疾人家庭人均可支配收入继续提高。

  8日

  中国民政部与联合国儿童基金会共同组建的中国儿童社会工作研究中心在北京成立。

  10日

  清华大学、中国人民大学、中国政法大学三校法学院联合在中国政法大学举行学术活动,纪念《世界人权宣言》通过61周年。

  12日

  首届“中美法治与人权研讨会”在江苏省南通市开幕,中美双方30多位专家学者就政务公开、行政处罚及律师的作用等议题进行了研讨。

  18日

  联合国人口基金驻华代表处和中国商务部共同举行纪念活动,庆祝人口基金和中国在人口与发展领域合作的30周年历程。作为在人口领域最大的多边援助机构,联合国人口基金自1979年起成为第一个为中国人口相关问题提供援助的国际组织。在过去的30年中,中国和联合国人口基金已经开展了6个周期国别方案的合作,至今已投入资金2.16亿美元。双方的合作涉及生殖健康和计划生育、人口与发展战略、社会、性别和南南合作等方面广泛议题。

  26日

  十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国侵权责任法》。侵权责任法明确规定了精神损害赔偿,这是我国法律中第一次明确精神损害赔偿;规定了因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷等造成患者损害的赔偿责任;确立了同命同价赔偿原则,体现了权利平等;对网络侵权进行规制,对个人隐私权加以保护,成为我国立法上一大进步。

  29日

  卫生部通报,我国已于近期制定取消入学就业体检中乙肝五项检查有关政策,明确禁止将携带乙肝病毒作为限制入学就业的条件。政策在出台之前将会通过有关部门向社会公开征集意见。

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