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英国学者:中国方案助力非洲减贫

2017-11-08 11:37:59   来源:中国发展门户网   作者:杰米·穆赫兰
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图为本文作者杰米·穆赫兰,英国雷丁大学政治与国际关系学博士研究生

  党的十八大以来,中国平均每年减贫1300万人以上,取得了举世瞩目的成绩。中国的努力与成就,对世界减贫事业贡献出了巨大力量,赢得了国际社会的关注与赞赏。来自英国雷丁大学的杰米•穆赫兰长期从事中国问题研究,从政治与国际关系学角度,分析了中非在基础设施建设方面的合作。他认为中国主动与非洲国家分享减贫经验,促成了双赢的局面。
 
  从二十世纪九十年代开始,减贫方式已经从援助驱动型向经济发展驱动型转变。中国减贫模式强调通过基础设施建设吸引投资和促进资金流动性,从而提高某一区域就业机会的质量和数量。中国以往的经验表明这一模式对于脱贫是行之有效的。
 
  作为一个全球经济大国和一个成功的减贫范例,中国不仅关注国内的贫困问题,而且一直以来致力于参与人道主义项目以及分享国内的成功减贫知识和经验,帮助发展中国家减贫。
 
  中国一直以来视非洲为朋友,“双赢”“互相尊重”“友谊”以及“互不干涉”等词汇是中非关系的关键词。近年来,中国积极参与非洲的基础设施建设,推动非洲农业和粮食安全、支持非洲健康和医疗卫生发展等。
 
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中国工程师和肯尼亚工人在蒙内铁路蒙巴萨西站工地上工作(潘思危摄)
 
  中国的减贫模式对于非洲来说是非常有效的。以前,非洲同中国一样是农耕社会,在传统行业以外,基础设施和就业机会非常有限。作为全球基础设施建设方面的领导者,中国正积极帮助非洲建设铁路、港口、能源项目、高速公路、轻轨等基础设施,这些基础设施的建设一方面充分发挥了非洲的资源优势,另一方面把当地社区同国内其他地区和全球市场连接起来,提供了更多的就业岗位,提高了社会流动性,增加了教育机会,对非洲减贫起到了积极作用。
 
  中国向非洲提供知识、资金、技术和人才,促进了非洲的经济增长和现代化。这些措施与非洲自身的减贫战略不谋而合。举例来说,中国建立了中外减贫案例数据库及在线分享平台。该平台通过分享减贫的成功案例,为当地人民、相关投资者以及其他有兴趣或希望从其他项目的成败上学习和借鉴减贫经验的群体提供了丰富的内容。该平台从分享中国的减贫经验开始,展示了一系列的减贫工具和创新做法。这些创新做法对非洲有很大的借鉴意义。
 
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中外减贫案例数据库及在线分享平台
 
  为了实现互利共赢,帮助非洲国家减贫,中国还出台了一系列新政策。这些政策意在增强纳税透明度,简化中非贸易流程,减少贸易中的行政限制,促进了非洲的经济发展,提供了更多的就业机会。
 
  中国“一带一路”倡议促进了世界特别是非洲的繁荣发展。中国的“一带一路”倡议可以说是有史以来由某个国家单独发起的最大的海外投资项目。就中国国内而言,这一宏大的项目有望促进中国边境省份的经济发展,提升中国的全球影响力,提升在国际舞台的形象和地位。就国外而言,“一带一路”倡议能够促进经济发展和减贫经验的分享,促进非洲国家基础设施现代化,从而打破贫困循环,减少贫困人口依赖援助脱贫。
 
  (作者:杰米·穆赫兰 英国雷丁大学政治与国际关系学博士研究生)
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