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宁夏:精准扶贫责任到人

2015-12-22 16:12:55   来源:经济日报   作者:许凌 拓兆兵
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  寒冬时节,六盘山区大雪纷飞。

  “在西海固生活了45年,头一次见到大雪封山。”宁夏固原西吉县震湖乡苏堡村村民郭海州乐滋滋地说:“今冬,再不用四处奔波了,可以舒舒服服地在家猫个冬!”

  问起为啥不用外出?郭海州给记者递来一杯八宝茶:“今年家里养了30只黑山羊、200只珍珠鸡,种了3亩优势牧草。上周俺和孩子她妈清点了一下,攒下了4.8万元。有了存款,大冷天就不想出去打工了。”

  “像郭海州家这样年人均收入超万元的贫困户,全镇近210户,人均收入超5000元的贫困户近2000户。”震湖乡党委书记李小东插话道,以前,人均收入过万,这对几百万西海固贫困群众来说是一个梦想。

  宁夏中南部地区也称西海固地区,包括9个扶贫开发重点县,总面积4.3万平方公里,总人口230万人。西海固人穷,穷在缺水;西海固人苦,苦在没路。

  如何扭转西海固人的贫穷命运?近年来,宁夏统筹山川发展,狠抓生态移民“挪穷窝”;实施精准扶贫,狠抓就地扶贫“促造血”;创新扶贫机制,狠抓关键环节“增活力”;动员各方力量,狠抓社会扶贫“聚合力”;坚持以人为本,狠抓公共服务“拔穷根”。

  “摆脱贫困仅是第一步,如何与全国同步奔小康更重要。‘十三五’时期,西海固精准扶贫将进入攻坚阶段。”固原市扶贫办主任王世明一口气道出“五个转变”:近两年,西海固地区扶贫攻坚取得了积极进展,实现了从输血式、救济式扶贫向造血式、开发式扶贫转变,从分散帮扶向瞄准贫困群体连片开发转变,从政府单一行动向全社会共同参与转变,从解决温饱向脱贫致富转变,从包县扶贫、包乡扶贫、包村扶贫到扶贫到户、责任到人,逐步从区域瞄准向精准扶贫转变。

  固原市市长马汉成说,从1983年开始,国家先后实施了4次政策性移民搬迁,本着“搬得出、稳得住、能致富”的原则,累计移民116万人,相当于宁夏总人口的六分之一。目前,95%以上的移民已摆脱贫困。

  “固原市四县一区扶贫经验各具特色,西吉县238个贫困村15.8万贫困人口,去年22个村摘掉贫困村帽子,今年又有44个村‘摘帽’。”王世明告诉记者,目前,宁夏建档立卡贫困人口,已从2010年的101.5万人下降到70万人,贫困发生率已由25.6%下降到17.4%,西海固地区农民人均纯收入已达5887元。

  “彻底扭转‘中国最贫困地区’群众的命运不再是梦想,我们不能让一个贫困户落下!”王世明说。

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