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《中国连片特困区发展报告》发布

2015-04-22 10:47:18   来源:光明日报   作者:李洪雄
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  如何将连片特困区区域发展和扶贫攻坚与片区城镇化发展结合起来,是新时期连片特困区发展中的重要课题。近日,吉首大学及社会科学文献出版社共同推出第二部连片特困区蓝皮书《中国连片特困区发展报告(2014—2015)》。该书以“集中连片特困区城镇化进程、路径与趋势”为主题,第一次全面系统地梳理了我国14个连片特困区城镇化的特征和规律。

  蓝皮书依托吉首大学“武陵山片区扶贫与发展协同创新中心”,由该校党委书记游俊教授领衔的科研团队编撰完成。该书以11+3个连片特困区为样本,从新型城镇化强调“人口—产业—土地”综合协调发展的内涵出发,系统地探讨了14个片区的城镇化进程、路径与趋势,同时结合连片特困区的区域发展与扶贫攻坚规划,为片区城镇化发展的实施提出对策建议。报告指出,城镇化从其直观表现来看,是人口和产业在地理上的集中与集聚,而其内在机理则是“人—业—地”的相互耦合和动态均衡过程。连片特困区虽是一类具有诸多共性的特殊类型区域,但不同连片特困区、同一片区内不同地区之间的人口特征、产业基础和自然地理条件仍存在差异,因而在城镇化类型、城镇化路径和城镇化政策需求方面也会各不相同,需要因地制宜地推进城镇化进程。连片特困区城镇化的思路是:遵循“人—业—地”耦合互动原理,走因地制宜的多元城镇化道路;加大产业培育、集聚力度,走有产业根基的可持续城镇化道路;继续推进空间整合优化,走土地集约和环境友好型城镇化道路;创新农民进城、人口迁移模式,走分类推进的包容性城镇化道路。(李洪雄)

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