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法治是香港推进民主发展经济的基石

2015-01-16 10:18:57   来源:新华网   作者:牛琪
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  香港特区行政长官梁振英14日发表其任内第三份施政报告,用大量篇幅阐述推进民主、发展经济、改善民生。而实现这些政策目标,法治无疑是基石。正如报告标题“重法治 掌机遇 作抉择”所揭示的,在香港无论是发展民主还是发展经济、改善民生,都需要良好的法治环境。只有依法守法,抓住机遇,才能做出正确的历史抉择。

  近年来,香港经济虽然依然保持繁荣,但长期积累的住房、青年创业、退休养老、物价、环境及贫富差距等民生问题,也愈发成为社会争论焦点。对十分关心“揾工”和“上楼”的香港市民而言,更多的就业机会、更好的向上流动空间、更高的收入,都与他们的生活息息相关,都是迫切需要解决的问题。

  数据显示,截至2013年12月底,香港仍有约209万人居住在公共租住单位,占香港人口约29%。此外,2013年,香港13%的就业人士每月收入少于5000港元,而17%的就业人士每月收入为30000港元及以上。数字背后的民生问题,已成为香港社会亟需解决的深层次矛盾。

  为此,施政报告有针对性地提出增加房屋供应、发挥人口潜能、促进青少年发展等关注民生的政策,改善民生成为报告的一个聚焦点。施政报告同时指出,民生的基础是经济,改善民生的必要条件是发展经济。只有持续的经济发展,政府才可以有更大的财政能力解决房屋、贫穷、老年和环保问题。

  对于如何解决阻碍香港发展的经济、民生问题,香港社会并非没有共识。特区政府直面存在的问题,提出务实的解决方案,社会各界均表示欢迎。而这些务实举措要顺利推行,则有赖于行政、立法机构有效配合,有赖于全社会合力支持,有赖于各界人士遵法守法,共同维护保障政府施政的法治环境。否则,再好的民生举措也会窒碍难行。

  然而令人担心的是,近一段时期,香港有部分人在政制发展问题上脱离“一国两制”轨道,提出完全违背基本法的政改主张,以违法方式表达诉求,肆意破坏法治的严肃性,导致政制发展难以顺利前行。一些反对派议员在立法会内阻碍施政,严重拖慢经济发展和民生改善。

  持续70多天的非法“占中”活动令人看到,其对香港经济的阻力决不可小觑:受“占中”影响的经济活动相当广泛,包括零售、餐饮、酒店、运输以及旅游相关行业。此外,中小企的整体营商气氛也转差向下。

  事实已证明,如果法治遭到破坏,社会充满戾气,不仅社会秩序和公义得不到保证,筑基于此之上的经济与民生也必将受到损害。

  面对复杂的国际经济形势,坚持集中精力发展经济,一心一意改善民生,乃是香港当务之急。梁振英在施政报告中强调,香港是法治社会,只要依法守法,把握机遇,敢于抉择,我们就可以推进民主,发展经济,改善民生。

  在这份施政报告中,香港的政制发展是另一关注的焦点,且放于引言之后,凸显特区政府对香港政制发展的重视。报告同样指出,香港的民主必须是法治下的民主;在追求民主的同时,应依法守法,否则便沦为无政府主义;香港的政制发展,必须严格按照基本法和全国人大常委会的相关解释及决定进行,这也体现了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。

  法治是香港繁荣稳定的基石。不论是推进民主也好,还是发展经济、改善民生也好,都离不开良好的法治环境,离不开自觉维护法治环境的意识,离不开社会的和谐稳定。改善民生的前提在于经济发展,经济发展更需要法治环境的完善,在民主进程和经济发展充满机遇的香港,只有依法守法,才能做出正确的历史抉择。

  上周,香港特区政府宣布启动有关行政长官普选办法的第二轮公众咨询。在这样一个历史抉择的重要关口,只有坚守法治,理性、务实讨论,凝聚共识,才能有效化解香港的深层次矛盾,营造有利于落实经济、民生政策的和谐氛围,更能让500万合资格选民可以在2017年一人一票普选行政长官,使香港政制发展沿着“一国两制”的正确轨道继续前行。

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