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“没有买卖就没有杀害”:中国野生动物保护在挑战中持续推进

2015-11-24 08:59:38   来源:新华网   作者:田建川 胡林果
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  11月以来,中国多地公布已查获的数起野生动物非法走私、收购、贩运和经营案件表明,中国对野生动物犯罪保持零容忍和高压严打态势,以遏制并消除这一血色产业链。

  江门海关查获涉嫌走私进境的2674只穿山甲冻体,是近五年来华南片区查获的穿山甲走私案件数量之最;北京森林公安查扣804.4公斤象牙及其制品、11.3公斤犀牛角、35只熊掌,抓获犯罪嫌疑人16名;广州森林公安查获特大非法收购、运输、出售濒危野生动物辐纹陆龟案,3名犯罪嫌疑人被刑拘……

  上述案件是今年以来中国严打野生动物犯罪行动的缩影。从另外一个角度讲,高压严打之下,相关犯罪案件屡禁不止的现实同样警示:针对当前野生动物犯罪国际化、集团化和网络化的新特点,跨国、跨区域、跨部门的联动合作机制仍需进一步加强。

  一个明显的挑战是,近年来野生动物犯罪更具隐蔽性、反侦察能力更强、互联网交易特征更明显,不断翻新的犯罪手段加大了相关部门执法打击难度。

  “犯罪分子为了逃避查缉,把走私的‘最佳时机’定在台风登陆的前夜,试图趁海面风高浪急和浓重夜色的掩护进境。”江门海关缉私局缉私处副处长吕冠军说。

  江门海关管辖水域处于东南亚向珠江水域走私通道的必经之处。江门海关办案人员说,中国境内和东南亚的走私分子一般会把中国南海与东南亚沿海交界的公海水域事先约定为接货地点,用“买卖鱼货”的名义进行交易。

  “走私各环节人员都是单线联系。遇到查缉,联系电话随时可以被扔进大海销毁证据。”吕冠军说,查获走私船舶仅仅是打掉走私分子海上偷运一个环节,走私分子单线联系的特点很容易导致“破案即断线”,很难打掉整个走私团伙。

  除了走私,中国境内的野生动物犯罪也在不断“进化”,移动社交平台和互联网成为不法分子“谈生意、做买卖”的重要场所。

  尽管面临严峻刑罚,但犯罪分子仍不惜铤而走险,这背后是巨大的利润驱动。江门海关一名缉私警察说,通过地下销售渠道,走私穿山甲等濒危动物有10倍以上的利润空间。“对于被招募的普通船员,成功走私一次能获得1万元以上的的高额报酬”。

  另一方面,在中国公众保护野生动物意识日益强烈的当下,仍有一部分人存在畸形消费心理,认为消费野生动物“有面子、有地位、能滋补”。专家认为,世界范围内的野生动物消费市场刺激了野生动物的源头犯罪。被猎杀和加工过的野生动物及其制品或被端上餐桌成为“珍馐”,或成为名贵时装的象征,或被放进家中收藏。

  尽管面临不少挑战,但中国打击野生动物犯罪和多举措保护野生动物的措施一直在不断加强。近期发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出,实施濒危野生动植物抢救性保护工程,强化野生动植物进出口管理,严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

  除了不断完善相关法律法规和制定政策外,中国已开展了“天网行动”“守卫者行动”“警钟行动”等多个打击野生动物犯罪专项行动。

  当前,中国国家林业局的“雷霆行动”正在全国范围内展开。该行动为期两个月,自11月30日结束,重点打击候鸟迁徙通道非法猎捕、杀害野生动物的行为,打击重点地区非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物及其制品的行为,打击互联网上非法贩卖珍贵濒危野生动物及其制品的行为。

  除了严厉打击野生动物犯罪,建立自然保护区同样被认为是保护野生动物的最有效的手段。数据显示,中国85%以上的国家重点保护野生动植物均在自然保护区内。

  事实上,中国正下大力度开展动物栖息地的保护和重建。中国环保部提供的数字显示,截至2014年,中国已建成国家级自然保护区428个,面积9652万公顷。

  受访专家认为,打击野生动物犯罪,必须加强国际合作,中国国内也要进一步强化跨区域、跨部门的联动合作机制,加大对源头地、中转集散地、消费地打击的协同配合,林业、海关、铁路、机场、工商等多部门合力做好的全链条的、全方位的摸排和打击。

  “被查获的冻体穿山甲很多都是幼体,它们紧闭双眼,身体冰冷,可怜得像夭折的孩子。”江门海关一名缉私警察说,“只有当人们认识到杀戮的残忍,才能真正懂得‘没有买卖就没有杀害’。”

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