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郑智航:经济社会文化权利发展的中国特色

2021-10-18 14:38:59来源:仁之言

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山东大学人权研究中心副主任、法学院副院长郑智航在“纪念《中国的人权状况》白皮书发表30周年学术研讨会”上发言。(刘健 摄)

  国务院新闻办公室15日上午在京举办“纪念《中国的人权状况》白皮书发表30周年座谈会”。中央和国家机关有关部门负责同志、基层单位代表、专家学者等共70余人参加会议。山东大学人权研究中心副主任、法学院副院长郑智航作主题发言,摘编如下:

  郑智航:经济社会文化权利发展的中国特色

  自1991年国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书以来,中国政府愈来愈倾向于通过制度的方式来保障和实现个人的基本人权,并借助政府白皮书的方式阐释中国政府对人权的态度、介绍中国人权保障的状况和总结中国人权事业发展的新进展。我们可以通过中国人权白皮书表述的发展与变化,洞见中国人权发展的基本逻辑。

  经济社会文化权利是中国人权白皮书高度关注的权利。就其实质而言,“它把社会福利从一般的道德要求提升到了政治道德的高度,使福利脱离了慈善救济和人道关怀的局限,变成人人拥有的经济与社会权利。”中国大力发展社会福利事业,并从经济与社会权利角度来确保社会福利事业水平得以提升,在很大程度上是要让公民切切实实地感受到社会主义社会的优越性。

  通过对中国人权白皮书的解读,我们发现中国主要采取以下方式来推进经济社会文化权利的发展和实现:第一,消解单位制,将过去建立在单位制基础上的福利模式转变为普惠制的福利,从而提高全体人民的经济社会文化权利水平。第二,破除城乡二元的结构,通过公共服务、义务教育的均等化、工作权的均衡化来实现经济社会文化权利的均衡化发展;第三,通过政府一系列的肯定性行动促进落后地区经济社会文化权利的实现。

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