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2020年前 中国要让7000万穷人全脱贫

2015-12-16 09:13:13   来源:   作者:游润恬

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为了在未来五年内帮助7000万农村贫困人口脱贫,中国政府决心帮助1000万生活在石漠化、生态脆弱地区的穷人搬家。图为贵州省六盘水市水城县保华乡…

  国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富指出,7000多万相当于一个中等国家的人口总规模,中国决心让他们全部脱贫,“不留锅底”。

  为如期实现全面建成小康社会的目标,中国官员再次宣示将在2020年让7000多万贫困人口全部脱贫,为此,官方下决心五年内协助1000万生活在生态脆弱地区的贫困人口“搬迁脱贫”。

  中共中央10月下旬通过了对第十三个五年规划(2016年到2020年)的建议,其中指明要将中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。

  上个月下旬的中央扶贫开发工作会议上,中共总书记习近平具体说明,要让农村人口“两不愁三保障”,“两不愁”指的是不愁吃、不愁穿,“三保障”是在义务教育、基本医疗和住房安全三方面的保障。

  对于上述目标,国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富昨天在记者会上指出,7000多万相当于一个中等国家的人口总规模,但中国决心让他们全部脱贫,“不留锅底”。

  至于始终无法脱贫的人口,国家将通过社会保险和最低生活保障等安全网措施,对他们进行“兜底”。

  中共在2002年确立要在2020年全面建成小康社会,基本标准包括人均国内生产总值超过3000元(美元,下同,4229新元)、城镇居民人均可支配收入1万8000元、农民家庭人均收入8000元等。

  目前,每日收入少于2.2美元的绝对贫困人口是全面建成小康社会的一大软肋。自改革开放以来,中国已减少农村贫困人口七亿多人,刘永富解释,目前条件比较好的人口基本已脱贫,下来五年的扶贫工作更为艰巨,因为剩下的“都是很难脱贫的人口,是难啃的‘硬骨头’”。

  政府拨款1309亿元 五年搬迁1000万人

  
根据发布会上提供的文字材料,中国的贫困人口主要集中在相对欠发达的中西部地区,如贵州、云南、河南、广西、湖南、四川六省区。这些地方基础设施薄弱,公共服务水平低。对于住在不具备生产生活条件的石漠化等生态脆弱地区的贫困人口,即使花很大代价扶贫,也是短暂脱贫,很快又会返贫。

  刘永富昨天介绍,当局决定拨出6000亿人民币(约1309亿新元),协助1000万人口他们易地搬迁。

  他强调:“我们要在五年之内搬1000万人,工作量可想而知,所以中央下大决心要投资6000亿左右。这个真金白银的工作的难度,政策的力度大家可想而知。 ”

  他也介绍扶贫办“六个精准和五个一批”的扶贫思路,六个精准是,扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批是:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

  中央政府并将完善对地方的考核机制,改变以拼国内生产总值(GDP)挂帅的思维。刘永富宣布,有些生态脆弱地方的县,即将取消GDP考核;其他贫困县的考核也将减少GDP的权重,60%以上的考核分数是脱贫成效。

  他说:“这个办法中央已经有了一个指导意见,目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。”

  刘永富:助世界减贫是中国应做的事

  
昨天在记者会上,也有外媒提问,中国目前有7000多万名农村人口生活在贫困线以下,中国为什么还要通过亚洲基础设施投资银行和“一带一路”建设,花钱去帮助沿线国家?“为什么中国在解决脱贫工作上不把自己本国居民放在首要位置?”

  刘永富回答时指出,根据联合国2015发展议程的评估,中国改革开放以来已经减少农村贫困人口7.9亿,对世界减贫的贡献率是超过70%。而中国“在做好自己事情的基础上”和他国开展减贫的合作交流,学习他国的先进经验,帮助一些欠发达的国家做一些事情,中国政府认为也是应该的。他说:“(这)也是我们作为一个安理会常任理事国,世界第二大经济体,作为一个负责任大国应该做的事情。”

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