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黎尔平:中国“一带一路”建设对世界发展权的贡献

2016-05-24   来源:   作者:



昆明理工大学教授、博士生导师,中国人权发展基金会学术委员 黎尔平  中国人权网记者  焦飞摄

  2013年,中国国家主席习近平向国际社会提出共建“一带一路”的重大倡议,得到国际社会高度关注,“一带一路”建设显然是在实现联合国《发展权利宣言》中的发展权。

  以国家为主体的发展权现状

  作为一种集体——国家或民族——的发展权,除了国家负有对个体的人享有发展权之外,在全球范围内,应该依靠国际社会的共同努力,共同创造一个每个人享有公民、政治、经济和文化权利的良好的环境,从而充分实现发展权。

  以1986年联合国的《发展权利宣言》为标志,四十年来,发展权理论的不断丰富与现实中发展中国家努力享有发展权相辅相成,甚至,现实已走在理论的前面,因为目前的世界经济格局与1986年联合国《发展权利宣言》之时相比,已发生巨大变化,中国三十多年改革开放成果外溢于与中国经济可以互补的发展中国家,这个互补过程就是“一带一路”建设,就是中国与“一带一路”沿线国家一道共同享有发展权。

  “一带一路”促进沿线国家的发展

  “一带一路”建设中的“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路经济带”的沿线国家有65个,在这些国家中大约只有不到20个国家属于发达国家,其余均为发展中国家,甚至是极为贫困国家。它们急需发展,摆脱贫困,而在当今世界大国中,只有中国才有能力实现大规模的发展计划,帮助它们发展。

  “一带一路”与世界发展权的法哲学分析

  从历史与逻辑相统一原则看,中国人权发展历程有两条轨迹:一是中国政府认为生存和发展是首要人权,是其他人权的基础;二是中国政府倡议“一带一路”建设实际上是中国近30多年来充分实现了自己的发展权,取得了巨大的经济成就。中国经济和人权保障发展历程表明,把生存权和发展权作为首要人权是中国政府的宝贵经验,通过“一带一路”将生存权和发展权自然延伸到沿线国家,在“责任共同体”、“利益共同体”和“命运共同体”的原则下,中国和沿线56个国家是“一带一路”发展权的权利主体。

  “一带一路”对世界发展权的贡献

  发展权利从概念的提出到宣言机制的形成,一直是发展中国家追求的目标。生存权、发展权是发展中国家的首要人权。近30余年来,中国改革开放,经济迅猛发展过程实际也是中国人权现状发展变化的过程。只有经济发展了,公民权利和政治权利才会相应获得。

  发展权是可持续的发展权,它包括人才、资本、技术创新、制度的相对优势和环境资源等,中国政府和家庭高度重视人才培养,人才为中国经济崛起提供了有力的支持;资本优势成为了“一带一路”得以实施的重要保证;技术创新是可持续发展的重要竞争手段;强有力的中国政府和区域经济是推动中国经济发展的制度因素。2015年在中国政府倡议下成立“亚洲基础设施投资银行”对于打破发达国家的金融垄断发挥重要作用,亚投行重点支持基础设施建设,旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程,所有一切都是为了沿线国家在公平正义的经济和政治秩序下享有发展权。

  在“一带一路”建设中沿线国家共享发展,中国政府在“一带一路”中建设秉承共商、共享、共建原则,恪守联合国宪章的宗旨和原则,尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利的和平共处五项原则,沿线国家和人民有自由选择加入“一带一路”的权利,共享意味着“一带一路”的基本原则和理念——中国与沿线国家结成“命运共同体”,让共建成果惠及“一带一路”的所有参与者,从而真正实现《发展权利宣言》中所倡议的权利。

  (作者:黎尔平,昆明理工大学教授、博士生导师,中国人权发展基金会学术委员)

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