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司法行政开启“升级版”

2016-09-21 09:25:34   来源:人民日报   作者:倪弋

  监狱里,通过互联网可以进行远程探视,咨询律师;办理公证等法律服务可以通过微信进行;社区矫正有了“千里眼”,足不出户就可实现对社区服刑人员的实时监控;下载“法宣在线”APP就能通过手机随时随地学法律……这些在过去还略显理想化的事情,如今已经变成现实。

  9月8日,记者从在内蒙古呼和浩特市召开的全国司法行政信息化建设推进会上了解到:近年来,司法行政通过搭上信息化的快车,让监狱管理、社区矫正、法律服务和普法宣传等各方面工作得以全面提质增效,司法行政工作迎来了智能化新时代。

  科技手段齐发力

  监狱管理更智能

  9月8日下午,乘车进入呼和浩特市第二监狱的大门,高清摄像头即刻对进入车辆和驾驶员进行拍照和数据留存,并在出门时进行严格比对;此外,在人行通道出口,设置了虹膜、指静脉加体重检测。据介绍,监狱围墙设置了微波定位报警装置以全时监控,还通过无人机不定期进行空中巡查……多项信息技术手段并举,形成了“天罗地网”式全方位的立体安全防范格局。此外,监狱还通过建立人脸识别和智能追踪、智能钥匙管控等信息系统,全面打造智能化的“平安监狱”。

  “娃,你要保重身体,好好表现、改过自新,娘在家等你回来……”通过远程探视,一位服刑人员的母亲正向在千里之外服刑的儿子“面对面”叮嘱着。“服刑人员亲情远程会见系统”的搭建,不仅缩短了时空距离、慰藉了相思之苦,也使得对服刑人员的探视更加经济、便捷,更有利于消除服刑人员的不良心理、提升教育改造质量。

  据悉,目前全国监狱信息化一期工程目标任务已基本完成,呼和浩特第二监狱的这些举措正是数字化监狱一期成果的具体应用。作为全国司法行政信息化建设先试先行、率先突破之处,监狱信息化建设实现跨越式发展,为推进司法行政系统信息化建设奠定了基础。

  信息技术为依托

  社区矫正增质效

  “我们开发的社区矫正管理信息系统主要有三大功能:一是位置查询,二是轨迹查询,三是圈选功能。”面对内蒙古司法厅信息监控指挥中心的数字化大屏,中心主任王平向记者介绍和演示:输入某服刑人员的手机号或姓名,屏幕地图上立刻标注出其所在的准确位置;还可通过设置某特定时间段,该时段内服刑人员的行动轨迹便一览无余;而在系统内圈定某特定区域,即可清晰了解是否有以及有哪些服刑人员进入过该区域。

  除了软件系统的助力,还得益于“手机+手环”的硬件支撑:对社区服刑人员用手机进行卫星全时定位,并通过蓝牙将其所佩戴的手环与手机相连接,当二者距离超过20米时,系统会发出分离报警,有效解决了因人机分离造成的脱离监管问题。全面依托该系统,司法行政机关便可对全区的社区服刑人员进行历史和实时的监控,并将这些数据资料搜集储存,为防控再犯罪和日后侦破案件提供重要依据。

  在北京,信息技术同样革新着传统的社区矫正模式。“我们自主研发了社区矫正电子监管设备,构建了市局、区局和司法所‘社区矫正三级综合管理平台’。”据北京市司法局副巡视员马捷介绍,该平台不仅有“千里眼”,可以实时统计、采集、分析社区服刑人员定位信息;还有“警戒器”,能对各区局、司法所的社区矫正工作进行实时的网上督查。

  督查人员登录平台,就能从一张北京市地图中,明晰每个区县社区服刑人员总数、待处理的报警数量。点击代表报警数量的红色图标,就能知道是哪个司法所、哪名服刑人员发生了何种报警情况,督查员便可据此迅速向司法所进行询问和查实,以实现高效的网络督查。“平台的应用不仅促进了社区矫正的精细化,也实现了对社区矫正工作人员的更好监督。”马捷说。

  “互联网+”多平台

  法律服务惠民生

  “咨询法律问题,上哪找律师?”“去法院打官司应该做哪些准备?”“办理公证应往哪里去?”

  在深圳,这些问题都不再是麻烦事。只需打开微信,关注 “深圳司法” 微信公众号,点开“法治地图”,即可精确找到就近的法律服务机构及人员信息,包括法律援助、司法公证、公检法司各机关等各类公共法律服务机构,及其相关法律服务人员的信息。

  此外,深圳通过政府购买服务的形式,聘请1000多名法律顾问和法律援助律师,为群众在“深圳司法”微信平台上开通了“在线咨询”。点开“在线咨询”,界面上便显示出所有值班律师的头像、姓名、执业机构、擅长领域等详细信息,群众可充分根据自身需求进行选择,并通过电话咨询和留言问答的方式享受服务。

  全面借力“互联网+”,深圳公共法律服务“一掌通”的格局逐步完善,实现着让信息“多跑路”和让群众“少跑腿”。

  深圳的实践,只是全国公共法律服务信息化建设的一个缩影。一直以来, 由“148”(谐音“要司法”)演变而来的“12348”法律服务热线,是提供公共法律服务的主要途径。如今,在信息技术的推动下,浙江、江苏、内蒙古等地的“12348”已由传统的法律服务热线,纷纷升级为各具特色的“互联网+”综合法律服务平台,带来了更加多元快捷、高效便民的法律服务。

  “两微一端”新格局

  普法学法触“手”及

  “渣男”见异思迁,该不该“撕”?嫁祸他人,是否构成诬告陷害罪?今年5月在电视剧《欢乐颂》热播期间,“中国普法”通过对剧情中所涉法律问题进行详细梳理,精心制作了图文并茂的普法解读,并通过“两微一端”同步推出,被多家媒体、网站转载,引发了众多网友的点赞和讨论。对此有网友点赞道:“举例的代入感强,希望以后这样接地气的普法文章多一些!”

  网络普法宣传早已深入人心。自2013年起,司法部就充分借助信息技术和运用“互联网+”,先后推出“中国普法”微博、微信、客户端,搭建起“两微一端”全覆盖的普法宣传信息化阵营,并通过图解、H5作品、微电影、动漫等群众喜闻乐见的形式,做法律知识的“播种机”,当法治精神的“布道者”。目前,“中国普法”两微一端粉丝数已达500余万,其中微信客户端累计发布1900余篇稿件,总阅读量已达1300万人次,取得了良好的普法成效。

  此外,为顺应信息化时代日益习惯网络阅读、手机阅读的新特点,全国普法办编制了覆盖全国的“法宣在线”无纸化学法用法及考试系统平台。该平台同样囊括了传统网站和“两微一端”,让相关人员学法时摆脱时空限制,有效整合“碎片”时间并精准学法,实现了“轻松点一点,学法用法尽在手”的信息化学法新模式。

  如今,全国各地正在纷纷布局“两微一端”普法学法平台,“国家队+地方队”的信息化普法新格局日渐形成,让普法学法触“手”可及,将会更好地助力和提升法治宣传教育实效。

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