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公平审判的宪法表达

2015-01-09 09:23:26   来源:人民法院报   作者:李贤华
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  联合国大会于1948年12月10日通过并颁布的《世界人权宣言》第十条规定,人人完全平等地有权由一个独立而无偏倚的法庭进行公正的和公开的审判,以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控。鉴于此,许多国家从宪法的角度规定了司法机关及法官在履职中必须奉行公平正义的理念,为社会提供良好的司法服务。

  很多国家宪法规定,法官必须独立行使审判权。意大利宪法第101条规定:“司法权以人民的名义行使。法官只服从法律。”德国基本法第97条规定:“法官是独立的,只服从法律。”土耳其宪法第138条规定:“法官在履行职务时独立;法官依照宪法、法律及其符合法律的个人信念进行审判。任何机关、主管部门、单位或个人都不得就行使审判权的有关事宜向法院或法官发出命令和训示,不得寄送通告或提出建议和暗示。”日本宪法第76条规定:“所有法官以良心独立行使职权,只受本宪法及法律的约束。”

  为保证法官独立行使审判权,各国还从制度方面加以保障。

  确立法官不可更换制度。法官在任职期满前,非依法律规定,不得任意撤换、调动、停职或责令其退休。如日本宪法第78条规定:“法官除依审判决定,因身心故障不能执行职务者外,非经正式弹劾不得罢免。”德国基本法第97条规定:“终审定职的专职法官不得违反其意愿在其任职届满前将其撤职或停职(终身或暂时的),或调职或命令其退休,除非根据法律并按照法律规定的方式作出司法裁决。”意大利宪法第107条规定:“法官是常任的。除非遵照最高司法委员会根据法院组织法规定的理由并严守法院组织法规定的辩护保障所作出的决定,或征得法官本人的同意,法官不得被免职或停职。”美国宪法第3条第1项规定:“最高法院和低级法院的法官如忠于职守,得终身任职。”宪法中规定不能任意地撤换、罢免、调动、责令法官退休,可以防止有权势的人将那些不能按其意愿审判案件的法官随意地调离法官职位;同时也使法官不用担心因秉公办案得罪有权势的人而被撤职、罢免、调动等,从而能够更大胆地公正判案。

  确立法官专职制度。要求凡是从事法官职业的人,只能从事这一职业,不得兼职,包括不得兼任行政职务、议员,不得兼任其他有报酬的职务(教学、科研和创作除外)。希腊宪法第89条第l、2款规定:“法官不得兼任任何其他领取薪金的职务或从事任何其他职业。法官可以当选科学院院士、高等院校的教授和副教授,可以担任特定的行政委员会以及理事会和其他委员会的理事,但不得担任企业或商业公司董事会的董事。”白俄罗斯宪法第11条规定:“法官不得进行企业家活动,不得从事其他有报酬的工作,教学、科研工作除外。”土耳其宪法第140条规定:“法官和检察官不得担任法律规定以外的任何公私职务。”规定法官专职制的国家认为,不允许法官从事有报酬的第二职业,有助于法官保持中立地位。

  (作者单位:重庆市第三中级人民法院)

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