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人权入宪 让生命更有尊严

2014-12-03 09:38:10   来源:   作者:徐 隽

  2004年,十届全国人大二次会议将这9个大字写入宪法。一言九鼎、字字千钧。

  10年过去了,中国人权事业取得令人瞩目的成就。

  2014年11月20日上午,内蒙古呼和浩特呼格吉勒图的父母收到了自治区高级人民法院送来的再审决定书。案发18年,申诉9年后,备受社会关注的呼格吉勒图案正式进入再审程序。

  “呼格吉勒图案的再审,是对被告人已经被执行死刑的案件启动再审,十分罕见。这标志着十八大以来,政法机关一系列防范和纠正冤假错案的努力进入新阶段。”中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷说。

  仅今年以来,就有于英生、念斌、徐辉、张光祥等多人被宣告无罪释放,一批长期悬而未决的积案得到清理,一些冤假错案得到纠正。

  冤假错案不仅要及时纠正,更重要的是千方百计预防。党的十八大和十八届三中、四中全会对司法体制改革作出重大部署,确保司法机关依法独立行使审判权和检察权、健全司法责任制、冤假错案终身追责、遏制刑讯逼供……一系列制度措施出台,目的就是努力让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义。

  劳动教养制度曾一度广受诟病,“未经法院公开审判,未经控辩双方充分辩论而较长时间限制人身自由的做法不符合人权保障的要求。”专家学者呼吁、社会公众关切。

  2013年12月28日,全国人大常委会通过了废止劳动教养制度的决定,我国人权司法保障水平迈上更高台阶。

  “如果说当年收容遣送办法因孙志刚事件而废止、旧拆迁条例因各种强拆事件而终结,那么此次通过法定途径废止劳教制度,则更接近于主动的清理。这是一种法治的进步,意味着公民自由权利再一次得到伸张,宪法的权威和尊严再一次得到维护。” 西安政治学院副教授傅达林说。

  回首当年“人权入宪”的情景,中央综治办专职副主任徐显明表示:“2004年宪法修改,最大的亮点就是‘国家尊重和保障人权’这项基本原则的增加,具有里程碑式的意义。它带来的直接变化是人权体系的重构。”

  10年间,我国人权事业迅速发展,可以说,其所取得的成就丝毫不亚于经济建设所取得的进步。如今,我们欣喜地看到:

  人民生活水平稳步提高,城乡居民衣食住行条件不断改善,基本公共服务均等化进一步推进,人民的生存权和发展权得到更好的保障。

  世界上规模最大的社会保障体系初步形成,城乡居民特别是困难群体的基本生活更有保障,生活更有尊严。

  民主法制建设进一步加强,首次实现城乡按相同人口比例选举全国人大代表。加强对权力的约束,严惩贪污腐败,建设廉洁政治迈出重要步伐。

  协商民主制度化持续推进,基层直接民主健康发展,公民依法有序实现民主权利形式更加多样,国家政治生活的民主化水平进一步提高。

  国家治理体系和治理能力现代化建设取得新进展,权力运行更加规范,政务信息更加公开,公众权利得到保障。

  国家对少数民族继续实施倾斜性政策,少数民族依法享有和行使各项权利。西藏、新疆等民族地区经济社会各项事业发展步伐加快,人权保障事业全方位推进。

  残疾人事业发展进入新阶段,残疾人基本公共服务体系更加完善,各项权利得到有效保障,残疾人平等参与社会生活的条件进一步改善。

  加快生态文明制度建设,加大资金投入和生态环境保护力度,依法惩治环境侵权犯罪,努力建设美丽中国。

  人权事业永无止境。在人权问题上没有最好,只有更好。落实宪法规定的人权保障原则和基本权利,中国人权事业一定会有更好的发展,全体中国人民一定能够实现更加全面的发展。

  链 接

  “八二宪法”的四次修正

  我国曾先后四次对“八二宪法”进行了修正,其中1988年修改了2条,1993年修改了9条,1999年修改了6条,2004年修改了13条。每一次修正,都是对宪法的一次完善,都带动了我国法治进程的每一次进步。

  ◆确立私营经济的合法地位

  1988年4月12日,七届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案,对“八二宪法”进行了第一次修改,一是确立了私营经济的合法地位,规定私营经济是社会主义公有制经济的补充。二是规定土地使用权可以依照法律规定转让。

  ◆确立建设社会主义市场经济的目标

  1993年3月29日,八届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案,此次修宪最突出的是确立了建设社会主义市场经济的目标。在农村地区,确定取消人民公社,实行家庭联产承包责任制的经济制度。

  这次修宪还将县级人大代表的任期由三年改成了五年,确认了建设有中国特色的社会主义理论在国家生活中的指导地位。

  ◆将邓小平理论写入宪法

  1999年3月15日,第九届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案,将邓小平理论写入宪法,确认了社会主义初级阶段的长期性和依法治国基本治国方略。

  在经济方面,一是确认非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分;二是修改了农村生产经营制度,确立在农村实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

  ◆国家尊重和保障人权

  2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案。据了解,这次修宪是历届修改条数最多、涉及内容最广泛的一次。

  其中,“国家尊重和保障人权”“公民的合法的私有财产不受侵犯”等一系列重要法律条文写入宪法。与此同时,在土地征收征用方面,规定国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,并给予补偿。此次还进一步修改了人大代表的任期,将地方各级人大代表的任期统一定为5年。  

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