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以基地建设为龙头 把人权工作越做越好

2014-11-28 11:22:04   来源:人权杂志   作者:罗豪才
以基地建设为龙头 把人权工作越做越好

——在第二批“国家人权教育与培训基地”遴选评审会上的发言

中国人权研究会会长 罗豪才

  经过整整一天的时间,各参选单位都作了发言介绍,接受了评审提问,进行了充分答辩,遴选评审会进行地非常顺利、圆满。

  这次会议听下来印象很深,收获很大。我们中国人权研究会每年都会组织举办一次全国人权研究机构工作经验交流会,总结经验、介绍成就,但我感觉这次遴选评审会与经验交流会又有不同,在准备上更充分,在内容上更深入。总的来说有两个感受,第一个感受是“突出”,各参评单位能力突出,表现突出,成果突出,说明这些年来各地人权研究机构在人权调查、研究、教育、培训等方面已经形成了良性工作机制,培养出了一批人才,锻炼了队伍,服务了社会,取得了非常大的成就;第二个感受是“精彩”,各地理论联系实际,分别根据自己的学科、地域、区位、民族等特点,或突出学科特色,或发挥地域优势,百花齐放,研究成果精彩纷呈。

  这次参与申请的十所研究机构这几年我都去过、走访过,有些还去过不止一次。应该说每个机构都有自己的特色和优势。这次再听下来,又看了材料,感觉进步都很大。以西南政法大学为例,我2011年曾去考察,当时学校刚刚把全校七个人权研究机构整合为校级的“人权教育与研究中心”,虽已经取得了不少前期成果,但各方面机制等都还没有完全理顺。到2012年底我们在西南政法大学召开第四届人权研究机构工作经验交流会时,仅仅过去一年时间,我非常欣喜地看到,西政的“人权教育与研究中心”已经有了自己独立的编制和专职研究工作人员,全部管理和研究人员共27人,其中正式编制7人,有了670平米的办公场所,其中包括独立的资料室200平米,藏书4500余册,同时建立了一套规章制度。学校每年投入不少于50万元,成果日益丰盛,发展非常快,前后两次对比非常强烈,这充分说明了校领导对人权研究和教育培训工作的关注和重视,也与我们中国人权研究会的扶持、推动是分不开的。

  这次前来申报的这十所机构本身都是全国人权研究机构中的佼佼者,都非常优秀,竞争异常激烈。我认为,这十个单位这次提出申请本身,就说明了其对自身人权教育、研究、培训等工作的高度自信,对未来机构的进一步发展和工作的进一步展开都将起到积极促进作用,对此要充分予以肯定。从某种意义上来说,这次评选没有输家,都是赢家。如果这次规则上设立提名奖的话,我想大家都应该拿奖。

  在这次评选中,我们也发现一些不足和问题,如有些机构研究视角还偏单一,没有充分动员和有效整合多学科的力量;有的机构研究力量不均衡,过于倚重少数主力,没有形成团队作战的优势;有些机构在成果转化和咨政建言方面还有不足;有些机构设置级别较低,校方重视还不够,对于开展工作有一定影响等。

  通过这次的申报遴选,听取各方意见,我也对今后工作形成了一些想法,提几点希望:

  一是要正确看待基地遴选工作。基地遴选和建设的目的是鼓励先进,以基地建设为龙头,带动全国人权研究机构的全面、均衡、有序发展。评选基地本身并不是最终目的,而是要以此为契机,推动地方人权研究机构的建设和发展,让各地人权研究机构在申报评选中不断提升,在对比中不断进步,看到不足,互相学习、相互促进。对于这次没有评选上的机构,以及其他没有参加评选的机构,中国人权研究会和国务院新闻办公室、教育部还会以各种方式大力加以扶持。评选本身不是一个结束而是一个新的开始,希望大家都能在这次遴选中有所收获,对照自身工作找不足、挖潜力、促进步。

  二是要加强对现有基地及各地人权研究机构进一步发展的整体规划和布局。各基地和人权研究机构,要做大做强,但也要坚持特色。目前各个机构或多或少都有一定自身的特点,我们要坚持这一点。我们不要求每个机构都大而全、小而全,那样很可能会导致缺乏亮点、重复建设。我们希望每个机构都能发展出自身特色,坚持自身特色。而从整体布局来看,不同机构之间基于自身特点,可以加强互补和合作,让整个全国的人权研究机构成为一盘棋,各美其美、美美与共,作为一个整体出现。这一方面要求各地机构要继续坚持自身发展特色,另一方面在宏观上我们也要加以把握,有大局意识和整体意识。

  三是要注重整体发展,加强团队建设。机构建设和基地建设既要有突出的个人,更要形成一个团队。理想的状态是一个团队中每个人都能有自己的专门研究领域,独当一面。需要时又能聚合在一起,共同完成重大项目。要注意培养后备人才,完成梯队建设,充实研究力量,保证工作的长效性和持续性。

  四是要加强力量整合。人权研究、人权教育和培训并不是哪一家、哪一个学科的事,而是一个综合性的、跨专业、跨学科的大题目、大课题。高校和研究机构往往都具有这种多学科优势,但是有效的整合还不足,下一步有必要研究机制,多探索实践,加强各方力量整合,拓宽视野、拓展思路,把人权工作越做越好。

  评选本身不是目的,我们希望能借用评选的方式,督促、推动、引导全国人权研究机构大力发展,推动中国人权研究事业不断前进,用自己的行动去实践“没有最好,只有更好”!

  (2014年3月17日)

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