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美国对华接触战略与人权

2014-07-14 16:16:10   来源:   作者:王林霞


  接触战略的主要内容是通过“接触”,鼓励中国向“自由市场秩序”发展,鼓励中国“民主”与“法制”的发展,以促使中国发生和平演变。美国实行接触战略的主要考虑如下:

  第一,美国官方认为,目前的中国还构不成对美国的威胁。

  美国原国防部长佩里曾就此作了深入的论述。他说,中国与前苏联不同。冷战时期前苏联构成了对美国“真实的扩张性威胁”,因此需要采取“遏制”政策。20世纪60年代中国实行过支持世界革命的外交政策,构成了对美国的威胁,因此那时对中国采取遏制政策是正确的。但在冷战后形势发生了变化,中国并不是当年的苏联;中国的发展也不是苏联意义上的扩张主义。虽然中国要求统一台湾及其附属岛屿,但是美国和联合国都承认这种要求是合理的。尽管这些问题有潜在的危险,会引起中国与周边国家的冲突,但这些前苏联占领并个欧洲,并在全世界从政治、经济和军事上支持共产主义革命相比,就算不上什么了。当然,如果中国侵入其邻国,美国就必须使用遏制战略。佩里甚至认为,采用“遏制”战略,就不是鼓励和平演变,而是在创造冷战或热战,不符合美国的长期利益。因此,在目前情况下,应该采取接触战略,而不是遏制战略。

  第二,遏制中国的战略行不通。

  美国政府十分清楚,中国是一个世界大国,美国不可能通过经济封锁和其他措施来“遏制”中国和颠覆中国。正如原克林顿政府高级官员、现为美国巴克里对地亚哥大学国际关系学院全球冲突和合作研究所主任的谢尔克(Shirk)教授所指出的那样,美国对华不能实行遏制战略,遏制战略不是正确的政策。对中国实行遏制政策,只可能产生副作用。这种政策,将激起中国人民的反对。他的论据是:中国是被迫卷入世界的,中国人是怀旧的,他们如果不是怀念毛泽东时代,就是怀念传统的共产主义政策,因此他们非常怀疑美国对华政策的动机。如果美国像在其他国家那样,去干预中国的政治,就会遇到麻烦,陷入困境。

  谢尔克在答记者问时对遏制战略作了进一步分析,指出对华实行遏制战略将导致中国与美国的对抗,在实际中将削弱美国国家的安全利益。例如美国在限制大规模杀伤性武器的传播上、在不鼓励中国传播核导弹技术与履行核不扩散条约上、批准全国禁止核实验条约和完成北朝鲜非核计划的框架上有至关重要的国家利益,如果中国感到美国是在用遏制政策封杀他们,它就不会在这些问题提供合作,从而使事情复杂化。所有,遏制将导致中国的强烈反应,从而损害美国的国家利益。
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