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认真学习贯彻《信访条例》 进一步加强和改进信访工作

2014-06-30 16:03:26   来源:   

认真学习贯彻《信访条例》 进一步加强和改进信访工作

中华人民共和国国家信访局 

(2005年4月28日)

  2005年1月10日,国务院总理温家宝签署国务院第431 号令,公布了新修订的《信访条例》,并将于2005年5月1日起正式施行。这是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志,是进一步加强和改进信访工作的重要举措,是我国人民群众政治生活中的一件大事。对于保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,具有十分重要的意义。

  一、修订《信访条例》的重要意义

  第一,修订《信访条例》,是信访工作形势发展的客观要求。中央历来高度重视人民群众的来信来访。1995年10月28日,国务院发布了《信访条例》,实施9年中发挥了重要作用。但随着改革的不断深化和利益格局的调整,信访形势发生了新的变化:参与信访活动的主体成分多元化,信访总量上升;群众反映的问题相对集中,处理难度加大;集体上访、越级上访、重复上访增多,过激行为时有发生。与此同时,信访工作也存在责任主体责任不明确,信访渠道不够畅通,信访问题积累较多,信访秩序比较混乱等问题。因此,必须对原有的《信访条例》进行修订,为依法及时处理信访问题,有效规范信访行为,维护信访秩序提供法律依据。

  第二,修订《信访条例》,是推进依法行政、建设法治政府的具体体现。通过修订《信访条例》,既为依法处理信访问题提供法律依据,又促使各级行政机关及其工作人员增强依法行政意识,规范施政行为,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

  第三, 修订《信访条例》,有利于加强和改进信访工作,更好地为构建社会主义和谐社会服务。通过修订《信访条例》,依法、及时、合理地解决群众反映的问题,妥善协调各方面的利益关系,消除各种不稳定因素,激发人民群众的积极性、创造性,促进公平正义,增进诚信友爱,使信访工作在推进构建和谐社会中充分发挥其特有的作用。

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