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中国代表团副代表刘昕生在经社理事会实质性会议上关于人权问题的发言

2014-09-17 09:46:53   来源:   
中国代表团副代表刘昕生在经社理事会实质性会议上关于人权问题的发言

(1997年7月22日)


 
  主席先生:

  现在我就人权议题发言。

  第53届人权会的报告表明,本届会议取得了一些积极成果,对发展中国家普遍关心的人权问题进行了深入的讨论,进一步充实了反对种族主义、经社文权利、发展权等决议的内容。除传统决议外,人权会还通过了“粮食与人权”、“移民与人权”等新决议,使联合国人权领域的活动得到丰富与发展。经过广泛磋商,会议决定建议联大考虑于2001年前召开反对种族主义世界大会。我们希望经社会能够肯定人权会取得的积极成果。

  与此同时,中国代表团认为,人权委员会的工作仍然存在严重的缺陷,妨碍各国依照《联合国宪章》的宗旨、原则和《维也纳宣言和行动纲领》的规定开展国际合作,维护和促进国际人权保护。这些缺陷集中表现在一些国家顽固地在人权会推行自己的意识形态、价值观念、搞强权政治和对抗。少数国家或国家集团利用国别人权议题发言或搞决议,向与自己的社会制度、意识形态和发展道路不同的国家施压。本届人权会的对抗气氛比以往有增无减,引起不少发展中国家强烈的不满。

  主席先生,

  在我们审议本议题的今天,联合国改革问题十分引人瞩目,作为联合国的重要组成部分,人权领域的机构及工作也需要进行认真的改革。我们支持第53届人权会主席索莫尔大使召集的“主席之友”工作组,希望这一机制能为人权会改革献计献策。今天的人权委员会正处于何去何从的十字路口。改革是人权会摆脱冷战时期政治对抗老路,焕发活力,走上平等对话与合作正轨的机遇。我们认为,人权委员会改革取得成功的关键是以下几个方面:

  (1)端正人权委员会工作的指导思想。《世界人权宣言》和《维也纳宣言和行动纲领》明确规定了国际人权领域活动的指导思想,即在平等和相互尊重的基础上开展国际合作。然而人权委员会的活动严重偏离了上述思想,一些国家将人权政治化,在人权会搞选择性和双重标准,使人权会难以在促进和保护人权方面有所作为。近来,各方就人权会改革从议题、会期、时间分配等方面提出不少具体建议。我们认为,端正指导思想是人权会改革的根本。如果国际人权领域活动平等合作的指导思想得不到遵守,无论人权会采用什么样的组织方式,都难以完成《联合国宪章》赋予的任务。

  (2)尽快消除人权会上严重的政治对抗。对抗与合作难以共存。应当把消除国家间政治对抗作为改革的首要任务。在这方面,第53届人权会迈出了可喜的一步。在发展中国家的积极推动下,会议通过了倡导磋商、对话、协商一致精神的主席声明。这反映了多数成员国以合作取代对抗的强烈愿望。我们认为,人权会的改革应当在此基础上认真反思国别人权议题的审议方向,促进国家间的合作,而不是加剧对抗。

  (3)应当充分考虑发展中国家的利益和要求。发展中国家是国际社会的主体。在制定改革方案时,既要考虑到目前人权领域的活动,也要具有前瞻性,充分照顾发展中国家的需要,以推动它们的经济、社会发展。改革的具体方案应在充分、民主的磋商基础上产生,尤其应反映发展中国家的关注和主张,增加发展权、经社文权利的比重,改变人权会成员和人权中心工作人员地域分配不平衡的现状。

  主席先生,

  明年是联合国人权领域非常重要的一年,我们不仅将纪念《世界人权宣言》发表50周年,同时也要对《维也纳宣言和行动纲领》的执行情况进行第一个五年审查。中国政府愿意在国际人权领域这两个重要文件的指导下,与各国在平等和相互尊重的基础上开展合作,通过对话加强相互了解,交流经验,共同为消除国际人权领域的政治对抗,促进各项人权与基本自由的普遍实现作出努力。

  主席先生,

  在结束我的发言之前,我愿对前任人权高专拉索先生在任期间的工作表示赞赏。我们欢迎联合国大会批准鲁宾逊女士担任第二任人权高专。人权高专是一个很有挑战性的职务。只有真正奉行公正、客观和独立的原则,根据《联合国宪章》的有关规定,为促进和保护人权做实事,才能得到国际社会的信任和支持。我们真诚的希望,鲁宾逊女士上任后能够倾听和重视发展中国家的意见,采取实际行动解决他们的合理关注,努力减少人权领域的对抗,积极促进人权领域的国际合作。

  酝酿中的人权高专副手,是管理人权中心的重要职位,在已任命一位西方人士担任第二任人权高专的情况下,我们认为高专助手一职应当由发展中国家的人选担任。希望秘书长和有关方面在正式作出决定之前广泛征求各国意见,保证任命过程的公正性和透明度。

  谢谢主席先生。

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