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专家:“一号文件”让农民获持续性收益
 
作者:    发布时间: 2013-02-01 13:20:57   来源: 中国新闻网
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  原标题:专家:中央“一号文件”让农民获得持续性收益

 

  香港《文汇报》1日引述专家对于中央“一号文件”的表述称,任何时候征地都应遵循不以牺牲农民利益为代价这一原则,“一号文件”的深意在于不鼓励实施圈地运动,而是坚持适度土地规模经营,最大程度确保农民的根本利益。

  文章摘编如下:

  参与起草“一号文件”相关工作的中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯,31日接受本报访问时指出,任何时候征地都应遵循不以牺牲农民利益为代价这一原则,中央“一号文件”显然迎合了这一点。

  扩土地规模保粮食安全

  朱信凯告诉记者,按照国家有关计划,到2049年,中国人口将达到15亿,城市率达到75%,届时农民人数还有4.5亿,这就意味着中国农村农业的问题将是全球永恒的最大问题。如何解决这一问题?他认为,现阶段就是需要把土地规模扩大,以保证粮食安全。他说,“并不是说土地规模越大越好,但目前我们土地规模确实过小,也存在很多问题。”

  朱信凯表示,目前内地整个土地产权不是很完整,实现土地产权完整很困难,加上城市化的快速推进,两者天然存在着巨大矛盾。

  城镇化过急恐造成不稳

  朱信凯说,资本下乡对农业发展有利,但土地资源紧缺,很多企业有大规模租种农民土地的冲动,地方政府在招商引资过程中也有这样的冲动,两种动力结合起来就可能损害农民利益。而事实上,农民离开土地进入城市,快速变为市民,但在城市中却没有相应的就业岗位,这样的城镇化势必造就贫民窟和社会的极大不稳定。

  朱信凯认为,“一号文件”的深意就在于,不鼓励规模企业大量占有农用地,不鼓励实施圈地运动,而是强调合作社的农村经营体制形式,农民能够持续性的获得土地经营收益,而不是一次性土地收益。

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