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  合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,也是广大劳动群众平等参与社会分配权益的基本保障。

  2010年或许将成为中国收入分配改革元年。根据新华网等网站进行的2010年“两会”热点调查,“收入分配”登上“两会最关心话题”榜首,今年是第一次。

  温总理5日所作的政府工作报告再度明确指出,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序,坚决扭转收入差距扩大的趋势。温总理表示,不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

 
全总:高管与职工收入差十几倍
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  昨天上午,全国政协十一届三次会议第三次全会上,政协委员、中华全国总工会经费审查委员会主任张世平在发言中表示,据全总去年就职工收入所作的专项调查显示,国企高管与职工收入差距过大,呈现利益群体分化态势。调查显示,75.2%的职工认为当前收入分配不太公平,有61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大、最突出的问题。
 
 
九三学社:10%家庭占有45%城镇居民总财产
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  两会期间,调整国民收入分配结构成为代表、委员们热议话题,记者昨天从九三学社中央提交的关于优化国民收入分配结构的提案中了解到,目前我国衡量贫富差距的基尼指数已经达0.46,远远超过警戒线,10%左右的家庭占有了45%的城镇居民总财产。
 
 
中国国民收入分配制度改革刻不容缓
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  中国民众对收入差距持续拉大的担忧日益加重,政府警惕收入差距过大影响经济社会稳定——收入分配制度改革连续多年成为全国两会代表委员们关注的焦点,今年要求大力改革的呼声比以往更加强烈。这说明有关改革已刻不容缓,而且务必在“加快”上下功夫、见实效。
 
 
调整收入分配需攻克 “三大难”
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  “工资就是劳动力的价格,人多岗位少,工资自然低。”全国人大代表、深圳全顺人力资源开发公司董事长张全收说,我国长期以来对能容纳大量就业的小企业和服务业在思想上忽视,在战略上轻视,在体制上障碍较多,这是当前就业难、工资低的关键原因。
 
 
温家宝:通过合理收入分配制度把社会财富“蛋糕”分好
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  温家宝表示,我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入,完善监管办法。
 
 
建议一:破除垄断,通过竞争缩小行业间收入差距
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  行业间存在的巨大收入分配差距是我国收入分配差距的突出表现和主要特征之一,其中很重要的原因是大量垄断行业的存在。“一些垄断行业的超额利润没有转化为公共所得,而成为集团利益,非常不合理。”全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生建议,要提倡机会公平和过程公平,特别是改革垄断行业,允许民营资本进入更多行业,通过实现行业间的平等竞争来推动收入分配的公平。
 
 
建议二:增加中低收入群体收入,最易见效
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  农民是占我国居民比例最大的一个群体。农民增收和农村社会保障体系的建立完善是收入分配格局调整中至关重要的一环。“国家的惠农政策,已经使农民生活有了翻天覆地的变化。下一步,希望国家加大对农村产业发展的支持,让农民获得增收致富的‘金钥匙’。”全国人大代表、陕西省安塞县沿河弯镇侯沟门村党支部书记杨丰岐说。
 
 
建议三:打造服务型政府,切好国民收入的“蛋糕”
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  迟福林委员说,现在财政收入一年将近7万亿元,应当说具备了收入分配调整的能力了。但我国的财政支出结构与同等水平国家比,社会支出占比差20个至30个百分点,建设投资明显较高,国民收入再分配的比例明显偏低。
 
 
建议四:进行收入分配再调节 财税政策有“三招”
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  杨子强解释说,当前我国收入分配存在的主要问题是初次分配中劳动报酬占国民收入的比重偏低,资本报酬在国民收入中的比重偏高,居民收入占国民收入的比重偏低,而且城乡之间、行业之间以及群体之间收入差距过大。从“提高低收入者收入、扩大中等收入者比重、调节过高收入”三方面入手,可以有效进行分配再调节,相对进行平衡。
 
 
展望2010年
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  今年,在收入分配制度改革方面是很值得期待的一年。在再分配领域,财政还会投入更多的资金来惠及民生,社会保险建设会以更快的速度向前推进。在此基础上,初次分配的具体工资标准有可能上升,垄断行业的工资及福利会有所约束。另外,通过税收对个人收入进行调控也是可以期待的。
 
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